四川聚集性活動(dòng)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)各類聚集性活動(dòng)可能引發(fā)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類聚集性活動(dòng)，包括但不限于文藝演出、體育賽事、展覽展銷、會(huì)議論壇、婚喪嫁娶、宗教活動(dòng)、群體性聚餐等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化聚集性活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防措施，從源頭上降低疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。2.分類管理原則：根據(jù)活動(dòng)的規(guī)模、性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，實(shí)施分類分級(jí)管理。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)疫情形勢(shì)和防控要求，及時(shí)調(diào)整管理措施。4.協(xié)同配合原則：政府各部門、社會(huì)組織、活動(dòng)主辦方和參與者等各方協(xié)同配合，共同做好聚集性活動(dòng)的管理工作。二、活動(dòng)申報(bào)與審批（一）申報(bào)主體聚集性活動(dòng)的主辦方為申報(bào)主體，應(yīng)在活動(dòng)舉辦前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府相關(guān)部門進(jìn)行申報(bào)。（二）申報(bào)材料1.活動(dòng)基本信息，包括活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、組織形式等。2.活動(dòng)疫情防控方案，包括防控措施、人員健康管理、應(yīng)急處置預(yù)案等。3.其他相關(guān)材料，如場(chǎng)地證明、安全評(píng)估報(bào)告等。（三）審批流程1.受理：相關(guān)部門收到申報(bào)材料后，進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理。2.評(píng)估：組織專業(yè)人員對(duì)活動(dòng)疫情防控方案等進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。3.審批：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，作出審批決定。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的活動(dòng)，予以批準(zhǔn)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的活動(dòng)，要求主辦方進(jìn)一步完善防控措施或不予批準(zhǔn)。三、活動(dòng)防控措施（一）人員健康管理1.健康監(jiān)測(cè)：活動(dòng)主辦方應(yīng)提前對(duì)參與人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，要求提供健康碼、行程碼等信息，對(duì)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員不得參加活動(dòng)。2.疫苗接種：鼓勵(lì)參與人員按照國(guó)家和地方要求接種新冠病毒疫苗，建立免疫屏障。3.核酸檢測(cè)：根據(jù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和疫情形勢(shì)，對(duì)參與人員提出核酸檢測(cè)要求，并在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)核酸檢測(cè)點(diǎn)，方便人員檢測(cè)。（二）場(chǎng)地防控措施1.清潔消毒：活動(dòng)前對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行全面清潔消毒，保持通風(fēng)良好?；顒?dòng)期間定期進(jìn)行消毒，對(duì)人員經(jīng)常接觸的部位增加消毒頻次。2.通風(fēng)換氣：合理安排活動(dòng)場(chǎng)地的通風(fēng)設(shè)施，確?？諝饬魍ā?.設(shè)置隔離區(qū)域：在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)隔離區(qū)域，用于安置出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員。（三）活動(dòng)組織管理1.人員限流：根據(jù)場(chǎng)地承載能力，合理控制活動(dòng)人數(shù)，避免人員過(guò)度聚集。2.佩戴口罩：要求參與人員全程佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)。3.保持社交距離：在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的社交距離標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)人員保持安全距離。4.減少人員接觸：盡量減少不必要的人員接觸，如握手、擁抱等。（四）食品衛(wèi)生管理1.食品采購(gòu)：選擇正規(guī)的食品供應(yīng)商，確保食品來(lái)源安全可靠。2.食品加工：嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品加工制作，確保食品安全。3.餐飲具消毒：對(duì)餐飲具進(jìn)行嚴(yán)格消毒，防止交叉污染。（五）醫(yī)療保障1.配備醫(yī)療人員：在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)配備必要的醫(yī)療人員和急救設(shè)備，做好醫(yī)療保障工作。2.應(yīng)急處置：制定醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)醫(yī)療事件能夠及時(shí)進(jìn)行處置。四、活動(dòng)監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的聚集性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.活動(dòng)申報(bào)與審批情況。2.活動(dòng)防控措施落實(shí)情況。3.人員健康管理情況。4.場(chǎng)地衛(wèi)生與安全情況。5.食品衛(wèi)生管理情況。6.其他相關(guān)情況。（三）檢查方式1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，查看防控措施落實(shí)情況等。2.資料查閱：查閱活動(dòng)申報(bào)材料、疫情防控方案、人員健康監(jiān)測(cè)記錄等相關(guān)資料。3.人員詢問(wèn)：詢問(wèn)活動(dòng)主辦方、參與人員等相關(guān)人員，了解活動(dòng)情況。（四）問(wèn)題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令活動(dòng)主辦方限期整改。整改不到位的，依法依規(guī)予以處理。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定活動(dòng)主辦方應(yīng)制定完善的應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.一旦在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀人員，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照預(yù)案進(jìn)行處置。2.迅速將可疑癥狀人員轉(zhuǎn)移至臨時(shí)隔離區(qū)域，進(jìn)行初步排查和診斷。3.及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，配合做好流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)等工作。（三）后續(xù)處置1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)密切接觸者進(jìn)行追蹤管理，落實(shí)相應(yīng)的防控措施。2.對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行終末消毒，對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行封閉管理，待消毒評(píng)估合格后再行開(kāi)放。3.對(duì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善防控措施。六、法律責(zé)任（一）主辦方責(zé)任1.活動(dòng)主辦方違反本辦法規(guī)定，未履行申報(bào)審批手續(xù)或未落實(shí)防控措施的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。2.因舉辦活動(dòng)導(dǎo)致傳染病傳播、流行或其他嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）參與人員責(zé)任參與人員違反本辦法規(guī)定，拒不配合防控措施的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他責(zé)任對(duì)在聚集性