成都鐵路局合同管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)成都鐵路局合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、解除等行為，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)以及鐵路行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于成都鐵路局及所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所簽訂的各類(lèi)合同，包括但不限于工程建設(shè)合同、物資采購(gòu)合同、運(yùn)輸服務(wù)合同、技術(shù)合作合同等?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：合同的簽訂、履行等活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.平等自愿原則：合同雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂合同，任何一方不得將自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方。3.公平公正原則：合同條款應(yīng)體現(xiàn)公平公正，保障雙方的合法權(quán)益。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：合同雙方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，全面履行合同約定的義務(wù)。管理職責(zé)1.鐵路局合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)全局合同管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，制定合同管理制度和流程，審核重大合同，處理合同糾紛等。2.所屬各單位應(yīng)設(shè)立合同管理崗位，配備專(zhuān)業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位合同的起草、審查、簽訂、履行、歸檔等工作，并定期向鐵路局合同管理部門(mén)報(bào)告合同管理情況。3.其他業(yè)務(wù)部門(mén)按照各自職責(zé)，配合合同管理部門(mén)做好相關(guān)合同管理工作，如提供業(yè)務(wù)需求、參與合同談判、履行合同義務(wù)等。合同的簽訂合同的起草1.合同承辦部門(mén)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)合同的起草工作。起草合同應(yīng)使用規(guī)范的格式和語(yǔ)言，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任等主要條款。2.涉及技術(shù)、法律等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的合同，應(yīng)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行起草，并征求技術(shù)、法律等部門(mén)的意見(jiàn)。合同的審查1.合同承辦部門(mén)起草的合同文本應(yīng)提交本單位合同管理崗位進(jìn)行初步審查。審查內(nèi)容包括合同條款的合法性、完整性、準(zhǔn)確性、可行性等，確保合同符合法律法規(guī)和企業(yè)利益。2.對(duì)于重大合同或涉及重要事項(xiàng)的合同，合同承辦部門(mén)應(yīng)將合同文本提交鐵路局合同管理部門(mén)進(jìn)行審核。鐵路局合同管理部門(mén)應(yīng)組織法律、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，提出審核意見(jiàn)。3.合同審查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或需要修改的條款，合同承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)與對(duì)方協(xié)商修改，并重新提交審查。合同的簽訂1.經(jīng)審查通過(guò)的合同，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并加蓋單位公章或合同專(zhuān)用章。授權(quán)代表簽訂合同的，應(yīng)出具法定代表人的授權(quán)委托書(shū)。2.合同簽訂前，應(yīng)確保對(duì)方當(dāng)事人具有合法的主體資格和履約能力，必要時(shí)可要求對(duì)方提供相關(guān)證明文件。3.合同簽訂后，合同承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)將合同副本送本單位合同管理崗位和財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)備案。合同的履行履行計(jì)劃1.合同承辦部門(mén)應(yīng)根據(jù)合同約定，制定詳細(xì)的履行計(jì)劃，明確各階段的工作任務(wù)、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保合同按時(shí)、全面履行。2.履行計(jì)劃應(yīng)報(bào)本單位合同管理崗位備案，并定期向合同管理部門(mén)報(bào)告履行情況。履行跟蹤1.合同承辦部門(mén)應(yīng)建立合同履行跟蹤機(jī)制，及時(shí)掌握合同履行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與對(duì)方溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施解決。2.對(duì)于重要合同或履行過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題的合同，合同承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)和鐵路局合同管理部門(mén)報(bào)告。變更與解除1.合同履行過(guò)程中，如需變更合同條款，合同承辦部門(mén)應(yīng)與對(duì)方協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面變更協(xié)議。變更協(xié)議作為原合同的補(bǔ)充文件，與原合同具有同等法律效力。2.如因不可抗力或其他法定事由需要解除合同的，合同承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并按照法律法規(guī)和合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。解除合同應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，并妥善處理善后事宜。合同的風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.合同管理部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，分析合同履行過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，如法律風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，明確風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任人和防控期限。風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.加強(qiáng)合同審查，嚴(yán)格把關(guān)合同條款，避免合同漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患。2.建立對(duì)方當(dāng)事人信用檔案，對(duì)其信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，防范信用風(fēng)險(xiǎn)。3.加強(qiáng)合同履行過(guò)程中的監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。4.對(duì)于重大合同或風(fēng)險(xiǎn)較高的合同，可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、擔(dān)保等方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。合同的檔案管理歸檔范圍合同管理部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔合同簽訂、履行過(guò)程中形成的各類(lèi)文件資料，包括合同文本、審查意見(jiàn)、變更協(xié)議、解除協(xié)議、往來(lái)信函、會(huì)議紀(jì)要等。歸檔要求1.合同檔案應(yīng)按照年度、類(lèi)別、編號(hào)等進(jìn)行分類(lèi)整理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.歸檔文件應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、格式規(guī)范，簽字蓋章齊全。3.合同檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞和泄密。查閱與借閱1.因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)本單位合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱過(guò)程中應(yīng)遵守檔案管理制度，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案內(nèi)容。2.如需借閱合同檔案的，應(yīng)填寫(xiě)借閱申請(qǐng)表，經(jīng)本單位合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可借閱。借閱期限一般不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，借閱人應(yīng)按時(shí)歸還檔案，并保證檔案的完好無(wú)損。合同糾紛處理糾紛預(yù)防1.加強(qiáng)合同管理，規(guī)范合同簽訂和履行行為，從源頭上預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。2.建立合同糾紛預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理合同履行過(guò)程中的潛在糾紛隱患。糾紛處理1.合同履行過(guò)程中如發(fā)生糾紛，合同承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)與對(duì)方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應(yīng)按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理，如申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。2.涉及合同糾紛的案件，應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)材料，并委托法律顧問(wèn)或?qū)I(yè)律師進(jìn)行處理。在糾紛處理過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.鐵路局合同管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)所屬各單位合同管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括合同管理制度執(zhí)行情況、合同簽訂與履行情況、合同檔案管理情況等。2.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)單位限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。外部監(jiān)督1.積極配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)和鐵路行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如