晉城市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，預(yù)防和控制疾病傳播，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)及其管理。（三）基本原則愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作堅(jiān)持政府組織、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的原則。（四）工作方針貫徹預(yù)防為主的方針，動(dòng)員全社會(huì)力量，采取綜合措施，治理環(huán)境衛(wèi)生，消除病媒生物孳生環(huán)境，提高公眾衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)。2.建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中的重大問(wèn)題。3.組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生意識(shí)和健康素養(yǎng)。（二）部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，組織開(kāi)展健康教育、病媒生物預(yù)防控制等工作。2.城市管理部門負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，包括道路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸處理、公共廁所管理等，加強(qiáng)對(duì)市容市貌的整治，查處影響環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑工地、住宅小區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生管理，督促建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好相關(guān)區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施的維護(hù)管理。4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，查處食品衛(wèi)生違法行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。5.教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，組織開(kāi)展學(xué)校健康教育，加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理，改善學(xué)校教學(xué)和生活環(huán)境。6.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公共交通工具、客運(yùn)站場(chǎng)等場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，督促運(yùn)輸企業(yè)做好衛(wèi)生保潔和消毒工作。7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造。8.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生相關(guān)工作。（三）單位職責(zé)1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理制度，組織開(kāi)展本單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔。2.積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高職工的衛(wèi)生意識(shí)和健康素養(yǎng)，組織職工參加義務(wù)勞動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生公益活動(dòng)。（四）個(gè)人職責(zé)1.公民應(yīng)當(dāng)遵守愛(ài)國(guó)衛(wèi)生法律法規(guī)和社會(huì)公德，積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。2.養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到勤洗手、勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲、勤通風(fēng)，不隨地吐痰、不亂扔垃圾。3.積極配合政府和有關(guān)部門開(kāi)展的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，按照要求做好家庭和個(gè)人的衛(wèi)生防護(hù)。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）城市環(huán)境衛(wèi)生管理1.城市應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，合理設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確保城市道路、廣場(chǎng)、公園、綠地等公共場(chǎng)所整潔衛(wèi)生。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾收集、運(yùn)輸和處理的管理，推行垃圾分類制度，提高垃圾無(wú)害化處理水平。3.加強(qiáng)對(duì)公共廁所的建設(shè)和管理，合理布局，保持清潔衛(wèi)生，方便群眾使用。（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理1.農(nóng)村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，組織開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理和改廁工作。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生的管理，保障農(nóng)村居民飲用水安全。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的防治，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，減少畜禽糞便對(duì)環(huán)境的污染。（三）城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理1.城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生狀況。2.加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理，完善垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系。3.加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)攤販的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。（四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，合理布局垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、改造和發(fā)展相適應(yīng)，確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的正常運(yùn)行。3.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確需拆除、遷移、改建、停用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的替代措施。四、健康教育與健康促進(jìn)（一）健康教育1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展全民健康教育活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高公眾的健康意識(shí)和自我保健能力。2.教育部門應(yīng)當(dāng)將健康教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)健康教育課程，培養(yǎng)學(xué)生的健康意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣。3.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng)，提高職工的健康素養(yǎng)。（二）健康促進(jìn)1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定健康促進(jìn)規(guī)劃，組織開(kāi)展健康城市、健康村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造健康的社會(huì)環(huán)境。2.鼓勵(lì)和支持社區(qū)、村（居）民委員會(huì)組織開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康的生活方式。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公眾提供健康咨詢、健康體檢、疾病預(yù)防等服務(wù)，開(kāi)展健康促進(jìn)指導(dǎo)。五、病媒生物預(yù)防控制（一）預(yù)防控制措施1.病媒生物預(yù)防控制工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以環(huán)境治理為主、藥物消殺為輔的原則，采取綜合防治措施，控制病媒生物密度，預(yù)防和控制病媒生物傳播疾病。2.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，定期開(kāi)展病媒生物防治工作，消除病媒生物孳生環(huán)境。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、餐飲服務(wù)單位、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，防止病媒生物污染食品和環(huán)境。（二）藥物使用管理1.病媒生物預(yù)防控制使用的藥物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用國(guó)家禁止使用的藥物。2.藥物的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理，確保用藥安全。3.從事病媒生物預(yù)防控制的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，按照操作規(guī)程使用藥物。（三）監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)建立病媒生物監(jiān)測(cè)制度，定期開(kāi)展病媒生物密度監(jiān)測(cè)和預(yù)警，掌握病媒生物消長(zhǎng)規(guī)律和分布情況。2.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)病媒生物預(yù)防控制工作進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整病媒生物預(yù)防控制策略和措施。六、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各部門、各單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并作為對(duì)各部門、各單位績(jī)效考核的重要依據(jù)。七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物的；在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、樹(shù)木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等影響市容市貌的；不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾的；擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、餐飲服務(wù)單位未采取有效措施，防止病媒生物污染食品和環(huán)境的；集貿(mào)市場(chǎng)未按規(guī)定采取有效措施，防止病媒生物孳生的。3.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，并處以罰款：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織未建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，或者未定期開(kāi)展病媒生物防治工作的；從事病媒生物預(yù)防控制的專業(yè)人員未取得相應(yīng)資質(zhì)證書，或者未按照操作規(guī)程使用藥物的。4.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則（一）解釋權(quán)本辦法由晉城市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。