內(nèi)江市森林綠化管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)內(nèi)江市森林綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的保護(hù)、培育、利用和森林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能，維護(hù)生態(tài)平衡。2.科學(xué)規(guī)劃原則遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)編制森林綠化規(guī)劃，合理布局森林資源。3.全社會(huì)參與原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)力量參與森林綠化建設(shè)和保護(hù)，形成共建共享的良好局面。4.嚴(yán)格保護(hù)原則加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，嚴(yán)格控制森林資源的消耗，確保森林資源安全。二、森林資源保護(hù)（一）林地保護(hù)1.嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管制制度，禁止擅自改變林地用途。確需占用、征收林地的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理審批手續(xù)。2.加強(qiáng)對(duì)林地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握林地變化情況，對(duì)違法占用、破壞林地的行為依法予以查處。（二）林木保護(hù)1.建立健全林木權(quán)屬登記制度，依法保護(hù)林木所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。2.加強(qiáng)對(duì)林木病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防治工作，防止林木病蟲(chóng)害的傳播和蔓延。3.嚴(yán)格控制林木采伐，實(shí)行限額采伐制度。采伐林木必須依法申請(qǐng)采伐許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍、數(shù)量、樹(shù)種等進(jìn)行采伐。（三）野生動(dòng)物保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)，維護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境。2.禁止非法獵捕、殺害、交易野生動(dòng)物及其制品，禁止非法采集、買(mǎi)賣(mài)、收購(gòu)、加工國(guó)家保護(hù)野生植物或破壞其生長(zhǎng)環(huán)境。3.加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)和防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置疫情。三、森林綠化規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，編制本行政區(qū)域的森林綠化規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.森林綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量等目標(biāo)任務(wù)，以及森林綠化的總體布局、重點(diǎn)工程、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。（二）規(guī)劃調(diào)整森林綠化規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和審批程序辦理。四、森林綠化建設(shè)（一）造林綠化1.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展造林綠化工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與造林綠化。2.造林綠化應(yīng)當(dāng)因地制宜，選擇適宜的樹(shù)種和造林方式，確保造林質(zhì)量。3.加強(qiáng)對(duì)造林綠化工程的管理，嚴(yán)格執(zhí)行造林綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收制度，確保造林成效。（二）森林撫育1.林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林資源狀況和森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，制定森林撫育計(jì)劃，組織開(kāi)展森林撫育工作。2.森林撫育應(yīng)當(dāng)遵循森林生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，采取科學(xué)合理的撫育措施，促進(jìn)森林生長(zhǎng)，提高森林質(zhì)量。（三）生態(tài)修復(fù)1.對(duì)因自然災(zāi)害、森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害等原因造成的森林資源破壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作。2.生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損森林的實(shí)際情況，采取封山育林、人工造林、森林撫育等措施，恢復(fù)森林生態(tài)功能。五、森林資源利用（一）木材生產(chǎn)1.木材生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行限額采伐，確保森林資源可持續(xù)利用。2.加強(qiáng)對(duì)木材采伐、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)行為，防止非法采伐和木材流失。（二）林下經(jīng)濟(jì)1.鼓勵(lì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，充分利用森林資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展林下種植、養(yǎng)殖、采集、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高森林資源綜合效益。2.林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理利用森林資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（三）森林旅游1.合理開(kāi)發(fā)利用森林旅游資源，發(fā)展森林生態(tài)旅游，豐富人民群眾的精神文化生活。2.開(kāi)展森林旅游應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，加強(qiáng)對(duì)旅游設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，確保游客安全和生態(tài)環(huán)境安全。六、森林綠化管理措施（一）監(jiān)督檢查1.林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林綠化建設(shè)、保護(hù)和利用等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。2.建立健全森林資源監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)森林資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期公布森林資源狀況。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立森林綠化工作考核評(píng)價(jià)制度，將森林綠化工作納入政府績(jī)效考核體系。2.對(duì)在森林綠化工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（三）信息化管理1.加強(qiáng)森林綠化信息化建設(shè)，建立森林資源信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)森林資源信息的動(dòng)態(tài)更新和共享。2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)森林資源的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和管理，提高森林綠化管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。七、法律責(zé)任（一）違法行為1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變林地用途的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。2.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采伐林木的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值2倍至5倍的罰款。3.非法獵捕、殺害、交易野生動(dòng)物及其制品的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）法律追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.林業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員在森