吐魯番臨時(shí)設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)吐魯番地區(qū)臨時(shí)設(shè)施的規(guī)范化管理，確保臨時(shí)設(shè)施的搭建、使用及拆除過程安全、有序、合規(guī)，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于吐魯番地區(qū)內(nèi)各類建設(shè)工程、活動(dòng)場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等涉及臨時(shí)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及拆除活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)、搭建和使用必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件的要求。3.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)實(shí)際需求，合理規(guī)劃臨時(shí)設(shè)施的布局和規(guī)模，避免資源浪費(fèi)。4.環(huán)保節(jié)能原則：選用環(huán)保材料，采用節(jié)能措施，減少對(duì)環(huán)境的影響。二、臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃管理（一）規(guī)劃依據(jù)1.建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)或活動(dòng)策劃方案。2.吐魯番地區(qū)的城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。3.國(guó)家和地方關(guān)于臨時(shí)設(shè)施設(shè)置的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.選址規(guī)劃臨時(shí)設(shè)施應(yīng)選址在地勢(shì)平坦、地質(zhì)穩(wěn)定、交通便利且不影響周邊環(huán)境和公共安全的區(qū)域。不得在高壓輸電線路、地下管線、河道、防洪設(shè)施等規(guī)定的安全距離范圍內(nèi)選址。避開文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、軍事設(shè)施等特殊區(qū)域。2.布局規(guī)劃根據(jù)使用功能合理劃分臨時(shí)設(shè)施區(qū)域，如辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)等。各區(qū)域之間應(yīng)保持安全距離，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和通道。辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，并與作業(yè)區(qū)保持一定的安全防護(hù)距離。3.規(guī)模規(guī)劃依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度、活動(dòng)規(guī)?；蛏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，合理確定臨時(shí)設(shè)施的建筑面積、占地面積等規(guī)模指標(biāo)。避免過度建設(shè)造成資源浪費(fèi)，同時(shí)要滿足實(shí)際使用功能的要求。（三）規(guī)劃審批1.建設(shè)單位或活動(dòng)主辦方應(yīng)在臨時(shí)設(shè)施搭建前，向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門提交臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括規(guī)劃申請(qǐng)書、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、相關(guān)證明文件等。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合規(guī)劃要求的，出具規(guī)劃審批意見；不符合要求的，書面通知建設(shè)單位或活動(dòng)主辦方并說明理由。3.建設(shè)單位或活動(dòng)主辦方應(yīng)按照規(guī)劃審批意見進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施的搭建，不得擅自變更規(guī)劃內(nèi)容。如需變更，應(yīng)重新辦理規(guī)劃審批手續(xù)。三、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)管理（一）設(shè)計(jì)要求1.臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括建筑結(jié)構(gòu)、消防安全、電氣系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)等方面，確保臨時(shí)設(shè)施的安全性和功能性。3.對(duì)于活動(dòng)場(chǎng)所等臨時(shí)性較強(qiáng)的設(shè)施，設(shè)計(jì)方案應(yīng)考慮便于搭建和拆除，減少對(duì)環(huán)境的影響。（二）施工資質(zhì)1.臨時(shí)設(shè)施的施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的建筑施工資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)，嚴(yán)禁無資質(zhì)單位或個(gè)人進(jìn)行施工。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。（三）施工安全1.施工單位應(yīng)制定施工安全專項(xiàng)方案，明確施工安全措施和應(yīng)急預(yù)案。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.施工過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。4.對(duì)于高大模板、深基坑、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專家論證，并嚴(yán)格按照論證后的方案進(jìn)行施工。（四）質(zhì)量監(jiān)督1.建設(shè)單位或活動(dòng)主辦方應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)臨時(shí)設(shè)施的施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可投入使用。2.質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)責(zé)令整改，確保工程質(zhì)量符合要求。四、臨時(shí)設(shè)施使用管理（一）使用登記1.臨時(shí)設(shè)施投入使用前，建設(shè)單位或活動(dòng)主辦方應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或相關(guān)部門辦理使用登記手續(xù)，提交使用申請(qǐng)書、規(guī)劃審批文件、施工質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等材料。2.相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)使用登記申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記并頒發(fā)臨時(shí)設(shè)施使用許可證；不符合條件的，書面通知建設(shè)單位或活動(dòng)主辦方并說明理由。3.建設(shè)單位或活動(dòng)主辦方應(yīng)在臨時(shí)設(shè)施顯著位置懸掛臨時(shí)設(shè)施使用許可證。（二）使用安全1.使用單位應(yīng)建立健全臨時(shí)設(shè)施安全管理制度，明確安全管理責(zé)任人和安全管理措施。2.定期對(duì)臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.嚴(yán)禁在臨時(shí)設(shè)施內(nèi)使用明火、私拉亂接電線、違規(guī)存放易燃易爆物品等行為。4.按照設(shè)計(jì)要求合理使用臨時(shí)設(shè)施，不得擅自改變使用功能或超荷載使用。（三）環(huán)境衛(wèi)生1.使用單位應(yīng)加強(qiáng)臨時(shí)設(shè)施區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，設(shè)置垃圾收集容器，定期清理垃圾。2.做好污水排放管理，設(shè)置污水處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放。3.保持臨時(shí)設(shè)施區(qū)域內(nèi)的整潔衛(wèi)生，不得隨意丟棄雜物，不得在公共區(qū)域堆放物料。（四）人員管理1.嚴(yán)格控制臨時(shí)設(shè)施內(nèi)的人員數(shù)量，不得超員居住或作業(yè)。2.對(duì)進(jìn)入臨時(shí)設(shè)施區(qū)域的人員進(jìn)行登記管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。3.加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)設(shè)施內(nèi)人員的安全教育培訓(xùn)，提高人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。五、臨時(shí)設(shè)施拆除管理（一）拆除申請(qǐng)1.臨時(shí)設(shè)施使用期滿或因其他原因需要拆除的，建設(shè)單位或活動(dòng)主辦方應(yīng)提前向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或相關(guān)部門提交拆除申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括拆除申請(qǐng)書、使用登記證明等。2.相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)拆除申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合拆除條件的，予以批準(zhǔn)；不符合拆除條件的，書面通知建設(shè)單位或活動(dòng)主辦方并說明理由。（二）拆除方案1.建設(shè)單位或活動(dòng)主辦方應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拆除單位制定拆除方案，拆除方案應(yīng)包括拆除施工組織設(shè)計(jì)、安全保障措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.拆除方案應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（三）拆除安全1.拆除單位應(yīng)按照拆除方案進(jìn)行拆除作業(yè)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。2.拆除過程中應(yīng)采取防塵、降噪等環(huán)境保護(hù)措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.嚴(yán)禁采用推倒、拉倒等野蠻拆除方式，確保拆除過程安全有序。（四）拆除驗(yàn)收1.拆除完成后，拆除單位應(yīng)向建設(shè)單位或活動(dòng)主辦方提交拆除驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，建設(shè)單位或活動(dòng)主辦方應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)拆除情況進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位或活動(dòng)主辦方應(yīng)將拆除情況報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或相關(guān)部門備案。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)設(shè)施的規(guī)劃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)、使用及拆除情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)設(shè)施的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)設(shè)施的安全使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)對(duì)臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃審批手續(xù)的辦理情況。2.設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的合規(guī)情況。3.施工質(zhì)量和安全情況。4.使用登記和安全管理制度的執(zhí)行情況。5.環(huán)境衛(wèi)生和人員管理情況。6.拆除方案的制定和實(shí)施情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：相關(guān)部門定期對(duì)臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：相關(guān)部門不定期對(duì)臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)臨時(shí)設(shè)施存在的突出問題或重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（四）違法違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的建設(shè)單位、活動(dòng)主辦方、施工單位或其他相關(guān)單位，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正