房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法施行關(guān)于《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》施行的工作指導(dǎo)文檔一、總則（一）目的與依據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》的施行旨在加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行為，保護房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀活動當事人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。本辦法依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)制定。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動。房地產(chǎn)經(jīng)紀活動是指為促成房地產(chǎn)交易而提供居間、代理等服務(wù)的經(jīng)營行為。包括新建商品房銷售代理、存量房買賣居間、房屋租賃居間等各類業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.合法原則房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)當遵守法律法規(guī)，依法開展經(jīng)紀活動，不得從事違法違規(guī)行為。2.誠信原則秉持誠實信用的原則，如實向委托人報告房地產(chǎn)交易相關(guān)信息，不得隱瞞或欺詐。3.公平原則保障交易各方的公平權(quán)益，不得偏袒任何一方，確保交易過程公正透明。4.自愿原則房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀活動應(yīng)基于當事人的自愿，不得強迫或誘導(dǎo)交易。二、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員管理（一）機構(gòu)設(shè)立與備案1.設(shè)立條件設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)當具備下列條件：有自己的名稱和組織機構(gòu)；有固定的經(jīng)營場所；有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費；有足夠數(shù)量的專業(yè)人員；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.備案要求房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到所在直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門備案。備案時需提交營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的職業(yè)資格證書等相關(guān)材料。（二）人員職業(yè)資格與注冊1.職業(yè)資格從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的人員，應(yīng)當取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格證書。房地產(chǎn)經(jīng)紀人員包括房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理和房地產(chǎn)經(jīng)紀人。2.注冊管理房地產(chǎn)經(jīng)紀人員實行注冊制度。取得職業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當受聘于一個具有房地產(chǎn)經(jīng)紀資格的機構(gòu)，并通過該機構(gòu)辦理注冊手續(xù)。注冊有效期為3年。（三）機構(gòu)與人員職責1.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)職責提供房地產(chǎn)交易相關(guān)信息，實地查看房源，編制房屋狀況說明書，并妥善保存。簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、標準、收費等事項。對交易當事人的資格、交易房屋的合法性等進行查驗。協(xié)助辦理房地產(chǎn)交易手續(xù)，如協(xié)助簽訂合同、辦理產(chǎn)權(quán)過戶等。按照規(guī)定收取傭金，并開具合法票據(jù)。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職責遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，誠實守信，為委托人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。向委托人如實報告房地產(chǎn)交易相關(guān)信息，不得隱瞞或虛報。為委托人保守商業(yè)秘密和個人隱私。不得同時在兩個或兩個以上房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)從事經(jīng)紀活動。三、房地產(chǎn)經(jīng)紀活動規(guī)范（一）業(yè)務(wù)承接與招攬1.業(yè)務(wù)承接房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)承接業(yè)務(wù)時，應(yīng)當與委托人簽訂書面房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同應(yīng)包括委托事項、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、收費標準、違約責任等條款。2.招攬規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員不得采取不正當手段招攬業(yè)務(wù)，如虛假宣傳、惡意貶低同行、支付回扣等。不得發(fā)布虛假房源信息，不得隱瞞房屋存在的瑕疵等重要信息。（二）房源管理1.房源信息采集房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當通過合法、規(guī)范的途徑采集房源信息，確保房源信息真實、準確、完整。采集的房源信息應(yīng)包括房屋的基本狀況、權(quán)屬狀況、抵押情況、租賃情況等。2.房源核驗房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當對房源進行核驗，確保房源的真實性和合法性。未經(jīng)核驗的房源不得對外發(fā)布。核驗內(nèi)容包括房屋產(chǎn)權(quán)證書、身份證明等相關(guān)材料。（三）經(jīng)紀服務(wù)合同簽訂1.合同內(nèi)容房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同應(yīng)當包括下列內(nèi)容：房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)雙方當事人的姓名（名稱）、住所等情況和從事業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀人員情況；房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)的項目、內(nèi)容、要求以及完成的標準；服務(wù)費用及其支付方式；合同當事人的權(quán)利和義務(wù)；違約責任和糾紛解決方式。2.合同簽訂要求房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同應(yīng)當由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)蓋章，并由從事該業(yè)務(wù)的一名房地產(chǎn)經(jīng)紀人或者兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理簽名。（四）交易資金監(jiān)管1.監(jiān)管原則房地產(chǎn)交易資金應(yīng)當通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在銀行開設(shè)的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)。交易資金監(jiān)管應(yīng)當遵循安全、透明、便捷的原則。2.監(jiān)管流程委托人將交易資金存入專用存款賬戶后，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)當告知委托人資金監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定和流程。在辦理房地產(chǎn)交易手續(xù)時，按照規(guī)定通過專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金。（五）傭金與費用1.傭金標準房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)收費由當事人約定，但不得違反國家價格法律法規(guī)的規(guī)定。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得收取任何未予標明的費用；不得利用虛假或者使人誤解的標價內(nèi)容和標價方式進行價格欺詐；一項服務(wù)可以分解為多個項目和標準的，應(yīng)當明確標示每一個項目和標準，不得混合標價、捆綁標價。2.費用支付傭金支付方式和時間應(yīng)當在房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同中約定。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當按照合同約定收取傭金，不得擅自提高或降低收費標準。四、房地產(chǎn)經(jīng)紀監(jiān)督管理（一）主管部門職責1.建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門職責直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的監(jiān)督管理。主要職責包括：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)房地產(chǎn)經(jīng)紀管理的法律法規(guī)和政策；負責房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員的備案管理；對房地產(chǎn)經(jīng)紀活動進行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；建立房地產(chǎn)經(jīng)紀信用檔案，開展信用評價工作。2.其他部門職責工商行政管理部門負責對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。價格主管部門負責對房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)收費行為進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門有權(quán)對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的經(jīng)營場所、人員、業(yè)務(wù)檔案等進行現(xiàn)場檢查。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)當配合檢查，如實提供相關(guān)資料和信息。2.投訴處理建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當建立投訴受理制度，受理對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員違法違規(guī)行為的投訴。對投訴事項進行調(diào)查核實，依法作出處理決定，并及時反饋處理結(jié)果。（三）信用管理1.信用檔案建立建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當建立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員信用檔案，記錄其基本情況、經(jīng)營業(yè)績、違法違規(guī)行為等信息。信用檔案向社會公開，接受公眾查詢。2.信用評價建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當定期對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員進行信用評價，根據(jù)信用評價結(jié)果實施分類管理。對信用良好的機構(gòu)和人員給予表彰和獎勵，對信用不良的機構(gòu)和人員進行重點監(jiān)管和處罰。五、法律責任（一）機構(gòu)與人員違法責任1.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責令限期改正，記入信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員處以1萬元罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)處以1萬元以上3萬元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定如實記錄業(yè)務(wù)情況或者保存房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同的；未按照本辦法規(guī)定向委托人說明服務(wù)內(nèi)容、收費標準等事項的；未按照本辦法規(guī)定對交易當事人的資格、交易房屋的合法性等進行查驗的；未按照本辦法規(guī)定簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同的；未按照本辦法規(guī)定辦理房屋交易資金監(jiān)管的。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀人員有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責令限期改正，記入信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員處以1萬元罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)處以1萬元以上3萬元以下罰款：同時在兩個或者兩個以上房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)從事經(jīng)紀活動的；以個人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的；隱瞞房地產(chǎn)交易信息，或者為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀服務(wù)的；采用欺騙、賄賂等不正當手段招攬業(yè)務(wù)的；偽造、涂改交易文件或者憑證的；泄露或者不當使用委托人的個人信息或者商業(yè)秘密，謀取不正當利益的；不履行房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同約定的義務(wù)，嚴重損害委托人合法權(quán)益的。（二）其他違法責任1.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定進行備案的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處2萬元以下罰款。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)發(fā)布虛假房源信息或者隱瞞真實信息，誘騙消費者，構(gòu)成價格欺詐的，由縣級以上地方人民政府價格主管部門按照價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令改正，沒收違法所得，依法處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。