宿遷市計量支付管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強宿遷市工程建設(shè)項目計量支付管理，規(guī)范計量支付行為，確保工程質(zhì)量、進度和資金安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于宿遷市行政區(qū)域內(nèi)政府投資、國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的新建、改建、擴建的交通、水利、市政等工程建設(shè)項目的計量支付活動。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則計量支付活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項工作合法、合規(guī)進行。2.公平公正原則計量支付應(yīng)秉持公平公正的態(tài)度，對所有參與項目建設(shè)的單位一視同仁，按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進行計量與支付。3.科學(xué)準(zhǔn)確原則采用科學(xué)合理的計量方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，支付金額真實反映工程實際完成情況。4.及時高效原則建立健全計量支付工作流程，提高工作效率，及時辦理計量支付手續(xù)，保障工程建設(shè)順利進行。二、計量支付管理職責(zé)（一）建設(shè)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織制定本項目計量支付管理實施細(xì)則，明確計量支付工作流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.建立健全計量支付管理制度，設(shè)立專門的計量支付管理崗位，配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)計量支付工作。3.審核施工單位提交的計量支付申請，對計量支付資料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性進行審查，并簽署審核意見。4.按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，及時支付工程款項，確保資金安全、合理使用。5.定期對項目計量支付情況進行統(tǒng)計分析，向上級主管部門報告計量支付工作情況。（二）監(jiān)理單位職責(zé)1.依據(jù)監(jiān)理合同和相關(guān)規(guī)范要求，對施工單位的工程計量工作進行監(jiān)督管理，確保計量過程真實、準(zhǔn)確、合規(guī)。2.對施工單位提交的計量支付申請進行審核，核實工程計量的數(shù)量、質(zhì)量和費用計算的準(zhǔn)確性，簽署監(jiān)理意見。3.定期對已計量支付的工程進行檢查和抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改，并向建設(shè)單位報告。4.協(xié)助建設(shè)單位處理計量支付過程中的爭議事項，提供相關(guān)的技術(shù)支持和證據(jù)資料。（三）施工單位職責(zé)1.按照合同約定和相關(guān)規(guī)范要求，負(fù)責(zé)本單位工程計量工作的具體實施，確保計量數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。2.建立健全工程計量臺賬，詳細(xì)記錄工程計量的項目、數(shù)量、單價、金額等信息，并定期與監(jiān)理單位、建設(shè)單位核對。3.按時向監(jiān)理單位提交計量支付申請，提供完整的計量支付資料，包括計量報表、質(zhì)量檢驗報告、工程變更資料等。4.對計量支付過程中出現(xiàn)的問題積極配合處理，按照要求整改到位，確保工程計量支付工作順利進行。三、計量支付工作流程（一）計量申請施工單位在完成一定計量周期的工程施工后，應(yīng)按照合同約定的計量周期和格式，向監(jiān)理單位提交計量支付申請。計量支付申請應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.計量支付報表，詳細(xì)列出本次計量的項目名稱、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、單價、金額等信息。2.質(zhì)量檢驗報告，證明已完成的工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.工程變更資料（如有），包括變更令、變更設(shè)計圖紙、工程量計算書等。4.其他相關(guān)資料，如隱蔽工程驗收記錄、試驗檢測報告等。（二）計量審核1.監(jiān)理單位收到施工單位提交的計量支付申請后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行審核。審核內(nèi)容包括：計量項目是否符合合同約定和相關(guān)規(guī)范要求。計量數(shù)量是否準(zhǔn)確，是否與實際完成的工程量相符。質(zhì)量檢驗報告是否齊全、有效，工程質(zhì)量是否合格。工程變更資料是否完整、合規(guī)，變更費用計算是否準(zhǔn)確。其他相關(guān)資料是否齊全、真實。2.監(jiān)理單位審核通過后，應(yīng)簽署審核意見，并將計量支付申請及審核意見一并提交給建設(shè)單位。（三）支付審批1.建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的計量支付申請及審核意見后，應(yīng)對計量支付資料進行全面審查。審查內(nèi)容除包括監(jiān)理單位審核的內(nèi)容外，還應(yīng)重點審查：計量支付金額是否在合同預(yù)算范圍內(nèi)，是否符合資金使用計劃。支付申請的程序是否合規(guī)，資料是否齊全、有效。2.建設(shè)單位審查通過后，應(yīng)簽署支付審批意見，并按照合同約定的支付方式和時間，將工程款項支付給施工單位。（四）支付實施1.建設(shè)單位財務(wù)部門根據(jù)支付審批意見，辦理工程款項支付手續(xù)。支付方式應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的要求，一般采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。2.施工單位收到建設(shè)單位支付的工程款項后，應(yīng)及時核對金額，并出具收款憑證。四、計量支付的具體規(guī)定（一）計量依據(jù)1.工程量清單及計量規(guī)范計量應(yīng)按照合同約定的工程量清單及相關(guān)行業(yè)計量規(guī)范進行。工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則等應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保計量的準(zhǔn)確性和一致性。2.設(shè)計圖紙及變更文件工程計量應(yīng)以經(jīng)審核批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙為依據(jù)，對于工程變更部分，應(yīng)按照變更文件的要求進行計量。施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙和變更文件準(zhǔn)確計算工程量，不得擅自擴大或縮小計量范圍。（二）計量方法1.按實際完成工程量計量對于能夠準(zhǔn)確計量的工程項目，應(yīng)按照實際完成的工程量進行計量。如道路工程中的路基填方、路面基層鋪設(shè)等，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實測的工程量進行計量。2.按質(zhì)量合格計量所有計量項目必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格后方可進行計量。對于質(zhì)量不合格的工程，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)返工處理，直至達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，返工費用由施工單位自行承擔(dān)，且該部分工程不予計量支付。3.計量周期計量周期應(yīng)根據(jù)合同約定執(zhí)行，一般可按月、季或半年進行計量。施工單位應(yīng)在每個計量周期結(jié)束后的規(guī)定時間內(nèi)提交計量支付申請，監(jiān)理單位和建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成審核和支付審批工作。（三）支付條件1.工程質(zhì)量合格施工單位完成的工程必須經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格，提供有效的質(zhì)量檢驗報告，方可申請支付。2.資料齊全施工單位提交的計量支付申請資料應(yīng)完整、真實、有效，包括計量報表、質(zhì)量檢驗報告、工程變更資料等。資料不齊全或不符合要求的，建設(shè)單位有權(quán)拒絕支付。3.符合合同約定計量支付金額應(yīng)符合合同約定的單價、總價及支付比例等要求，不得超出合同預(yù)算范圍。對于合同約定的預(yù)付款、進度款、結(jié)算款等支付節(jié)點和條件，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。（四）支付比例1.預(yù)付款預(yù)付款的支付比例和額度應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。一般情況下，預(yù)付款比例不宜超過合同總價的一定比例（如10%30%），具體比例由雙方在合同中約定。預(yù)付款應(yīng)在合同簽訂后的規(guī)定時間內(nèi)支付給施工單位。2.進度款進度款的支付比例應(yīng)根據(jù)工程進度和質(zhì)量情況進行控制。一般每月支付已完工程價款的一定比例（如60%80%），具體比例由雙方在合同中約定。建設(shè)單位在支付進度款時，應(yīng)扣除已支付的預(yù)付款、質(zhì)量保證金等款項。3.質(zhì)量保證金質(zhì)量保證金一般為合同總價的一定比例（如3%5%），在工程竣工驗收合格后，按照合同約定的方式和時間支付給施工單位。質(zhì)量保證金的扣留和支付應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和合同約定的要求。五、計量支付的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建設(shè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對本項目的計量支付工作進行檢查和評估。檢查內(nèi)容包括計量支付制度的執(zhí)行情況、工作流程的合規(guī)性、計量支付資料的真實性和完整性等。2.建設(shè)單位應(yīng)加強對計量支付管理崗位人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識，確保計量支付工作的質(zhì)量和效率。（二）外部監(jiān)督1.市交通運輸、水利、住建等行業(yè)主管部門應(yīng)加強對本行業(yè)工程建設(shè)項目計量支付工作的監(jiān)督管理，定期對項目進行抽查和檢查。檢查內(nèi)容包括計量支付制度的建立和執(zhí)行情況、計量支付工作的合規(guī)性、資金使用情況等。2.審計部門應(yīng)依法對工程建設(shè)項目的計量支付情況進行審計監(jiān)督，重點審查計量支付的真實性、合法性和效益性，防止出現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)、挪用工程資金等問題。（三）違規(guī)處理1.對于施工單位在計量支付過程中存在的虛報、冒領(lǐng)、提供虛假資料等違規(guī)行為，建設(shè)單位有權(quán)拒絕支付相應(yīng)款項，并要求施工單位限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，建設(shè)單位可按照合同約定扣除一定比例的違約金，直至解除合同，并追究施工單位的法律責(zé)任。2.對于監(jiān)理單位在計量支付審核過程中存在的失職、瀆職行為，建設(shè)單位有權(quán)要