地地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范房地產(chǎn)估價行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)估價活動當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)申請房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)，從事房地產(chǎn)估價活動，對房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督管理，適用本辦法。基本原則房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)估價活動，應(yīng)當(dāng)堅持獨立、客觀、公正的原則，執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)依法從事房地產(chǎn)估價活動，不受行政區(qū)域、行業(yè)限制。任何組織或者個人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)估價活動和估價結(jié)果。管理體制國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)資質(zhì)等級房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級分為一、二、三級。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)一級房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)二、三級房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可，并接受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。資質(zhì)條件1.一級資質(zhì)機(jī)構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣；從事房地產(chǎn)估價活動連續(xù)6年以上，且取得二級房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)3年以上；有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣200萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬元以上；有15名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師；在申請核定資質(zhì)等級之日前3年平均每年完成估價標(biāo)的物建筑面積50萬平方米以上或者土地面積25萬平方米以上；法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師；有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師；具有固定的經(jīng)營服務(wù)場所；估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全；隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求；在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十二條禁止的行為。2.二級資質(zhì)機(jī)構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣；取得三級房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)后從事房地產(chǎn)估價活動連續(xù)4年以上；有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣100萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬元以上；有8名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師；在申請核定資質(zhì)等級之日前3年平均每年完成估價標(biāo)的物建筑面積30萬平方米以上或者土地面積15萬平方米以上；法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師；有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師；具有固定的經(jīng)營服務(wù)場所；估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全；隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求；在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十二條禁止的行為。3.三級資質(zhì)機(jī)構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣；有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣50萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬元以上；有3名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師；在暫定期內(nèi)完成估價標(biāo)的物建筑面積8萬平方米以上或者土地面積3萬平方米以上；法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師；具有固定的經(jīng)營服務(wù)場所；估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全；隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求；在申請核定資質(zhì)等級之日前無本辦法第三十二條禁止的行為。申請材料1.房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級申請表（一式兩份，加蓋公章）；2.專職注冊房地產(chǎn)估價師證明材料（包括注冊證書、勞動合同、社會保險繳納證明等）；3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）；4.企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件（申請二級、三級資質(zhì)的提交）；5.企業(yè)法定代表人身份證明、任職文件復(fù)印件（加蓋公章）；6.企業(yè)股東或者合伙人身份證明、出資證明復(fù)印件（加蓋公章）；7.企業(yè)估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項內(nèi)部管理制度文件（加蓋公章）；8.企業(yè)固定經(jīng)營服務(wù)場所證明材料（包括房屋租賃合同、房產(chǎn)證復(fù)印件等）；9.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價報告（申請一級資質(zhì)的提交）。申請程序1.申請人向所在地省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請，提交申請材料。2.省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。3.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)作出決定。對符合資質(zhì)條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)資質(zhì)證書；對不符合資質(zhì)條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。資質(zhì)有效期房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)從事房地產(chǎn)估價活動的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。資質(zhì)變更房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人或者執(zhí)行合伙人、注冊資本或者出資額、組織形式、住所等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。估價業(yè)務(wù)管理業(yè)務(wù)范圍房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)依法在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)估價活動，不受行政區(qū)域、行業(yè)限制。房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)不得超越其資質(zhì)等級許可范圍從事房地產(chǎn)估價活動，不得從事法律、行政法規(guī)禁止的其他業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)承接房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)承接估價業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面估價委托合同。估價委托合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.委托人的名稱或者姓名和住所；2.估價機(jī)構(gòu)的名稱和住所；3.估價對象；4.估價目的；5.估價時點；6.估價方法；7.估價結(jié)果；8.估價報告交付日期；9.估價費用；10.違約責(zé)任；11.解決爭議的方法。業(yè)務(wù)實施房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照估價委托合同約定的時間、地點和方式向委托人交付估價報告。估價報告應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)加蓋公章，并由至少2名專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)檔案管理房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)檔案管理制度，對房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的委托、受理、實地查勘、估價報告撰寫、審核、交付、歸檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程記錄，并妥善保管估價業(yè)務(wù)檔案。估價業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.估價委托合同；2.估價報告；3.實地查勘記錄；4.估價人員的資格證明文件；5.其他與估價業(yè)務(wù)有關(guān)的資料。估價人員管理注冊管理國家實行房地產(chǎn)估價師注冊制度。經(jīng)考試合格的人員，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)房地產(chǎn)估價師注冊證書。房地產(chǎn)估價師注冊證書是房地產(chǎn)估價師從事房地產(chǎn)估價活動的資格證明。繼續(xù)教育房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。房地產(chǎn)估價師繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時。經(jīng)繼續(xù)教育達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書。職業(yè)道德房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，勤勉盡責(zé)，保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得同時在2個以上房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。監(jiān)督檢查檢查內(nèi)容房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和估價人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：1.房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和估價人員的資質(zhì)、資格情況；2.房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為；3.房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和估價人員的執(zhí)業(yè)情況；4.房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和估價人員的財務(wù)管理情況；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。檢查方式房地產(chǎn)行政主管部門可以采取下列方式對房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和估價人員進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；2.實地檢查估價機(jī)構(gòu)的經(jīng)營場所和估價業(yè)務(wù)開展情況；3.向有關(guān)單位和個人調(diào)查了解情況；4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他檢查方式。檢查處理房地產(chǎn)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和估價人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰：1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事房地產(chǎn)估價活動的；2.超越資質(zhì)等級許可范圍從事房地產(chǎn)估價活動的；3.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的；4.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；5.不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。法律責(zé)任行政責(zé)任房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和估價人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)，還可處以暫停其資質(zhì)1年至2年的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書：1.未經(jīng)委托人書面同意，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)的；2.違反本辦法規(guī)定，出具虛假估價報告的；3.違反本辦法規(guī)定，以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭的；4.違反本辦法規(guī)定，不履行實地查勘義務(wù)的；5.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)檔案的；6.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)注冊擅自以房地產(chǎn)估價師名義從事估價業(yè)務(wù)的；7.違反本辦法規(guī)定，同時在2個以上房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的；8.違反本辦法規(guī)定，允許他人以自己的名義