遼寧食品攤販管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)食品攤販管理，規(guī)范食品攤販經(jīng)營行為，保障公眾食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品攤販的經(jīng)營及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。本辦法所稱食品攤販，是指在劃定的經(jīng)營區(qū)域或者指定的經(jīng)營場所，銷售食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營者。（三）基本原則食品攤販管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便群眾、依法管理的原則，確保食品安全與城市管理相協(xié)調(diào)。（四）職責(zé)分工縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品攤販的管理工作，建立健全食品攤販管理工作機(jī)制，保障食品攤販管理工作所需經(jīng)費(fèi)?？h級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品攤販的經(jīng)營行為監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好食品攤販管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品攤販的日常管理工作，協(xié)助相關(guān)部門做好食品攤販的食品安全監(jiān)督管理和經(jīng)營行為監(jiān)督管理工作。二、經(jīng)營區(qū)域與場所（一）劃定原則縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，按照方便群眾生活、合理布局、不影響交通、不影響市容環(huán)境的原則，劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時(shí)段，并向社會公布。（二）禁止區(qū)域下列區(qū)域禁止食品攤販經(jīng)營：1.機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院門口及周邊一百米范圍內(nèi)；2.車站、碼頭、機(jī)場、商場、超市、集貿(mào)市場等人員密集場所的室內(nèi)區(qū)域；3.城市快速路、主干道、橋梁、隧道等交通樞紐以及人行天橋上；4.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止經(jīng)營的區(qū)域。（三）指定場所在不影響安全、交通、市容環(huán)境的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)實(shí)際情況，在居民小區(qū)、背街小巷等區(qū)域指定一定數(shù)量的食品攤販經(jīng)營場所。經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)具備基本的衛(wèi)生條件，有相應(yīng)的給排水設(shè)施、垃圾收集容器等。三、食品攤販經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營條件1.食品攤販應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.食品攤販應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.食品攤販應(yīng)當(dāng)有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。（二）食品采購1.食品攤販采購食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.食品攤販不得采購或者經(jīng)營下列食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品：腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。（三）食品加工制作1.食品攤販應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范加工制作食品，確保食品安全。2.食品攤販應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，不得使用非食品原料加工制作食品。3.食品攤販應(yīng)當(dāng)配備必要的冷藏、冷凍設(shè)備，貯存、銷售需要冷藏、冷凍的食品。（四）從業(yè)人員健康管理1.食品攤販從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營活動。2.食品攤販從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品。3.食品攤販從業(yè)人員患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。（五）環(huán)境衛(wèi)生1.食品攤販應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理垃圾和廢棄物，保持經(jīng)營場所地面、臺面、墻面等清潔衛(wèi)生。2.食品攤販應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，不得隨意丟棄垃圾。3.食品攤販應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止食品受到污染。四、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對食品攤販進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.日常監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括食品攤販的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營條件、食品采購、食品加工制作、從業(yè)人員健康管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面的內(nèi)容。（二）抽樣檢驗(yàn)1.縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，對食品攤販經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并及時(shí)公布抽檢結(jié)果。2.食品攤販對抽檢結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤┏闄z的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。（三）投訴舉報(bào)處理1.縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，接受社會公眾對食品攤販違法行為的投訴舉報(bào)。2.接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。（四）信用管理1.縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品攤販信用檔案，記錄食品攤販的許可、監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。2.對有不良信用記錄的食品攤販，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次，依法采取重點(diǎn)監(jiān)管、限制經(jīng)營等措施。五、法律責(zé)任（一）食品攤販違法行為食品攤販違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款：1.未按照規(guī)定取得食品經(jīng)營許可證從事食品經(jīng)營活動的；2.未按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范加工制作食品的；3.采購或者經(jīng)營禁止經(jīng)營的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的；4.未按照規(guī)定進(jìn)行食品貯存、銷售的；5.未按照規(guī)定配備食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度的；6.未按照規(guī)定查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明的；7.未按照規(guī)定如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證的；8.食品攤販從業(yè)人員未持有有效的健康證明從事食品經(jīng)營活動的；9.未按照規(guī)定保持經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔的。（二）其他違法行為食品攤販違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府城市管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二百元以上二千元以下罰款：1.在禁止區(qū)域經(jīng)營食品攤販的；2.未按照規(guī)定在指定的經(jīng)營區(qū)域或者經(jīng)營場所經(jīng)營的；3.未按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器的；4.隨意丟棄垃圾的。（三）處罰執(zhí)行食品攤販