餐飲流動(dòng)宴席管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)餐飲流動(dòng)宴席管理，規(guī)范餐飲流動(dòng)宴席經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾飲食安全和身體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類餐飲流動(dòng)宴席活動(dòng)，包括但不限于農(nóng)村集體聚餐、各類慶典活動(dòng)宴席、私人聚會(huì)流動(dòng)餐飲服務(wù)等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化對(duì)餐飲流動(dòng)宴席全過(guò)程的監(jiān)管，提前排查食品安全隱患，采取有效措施預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。2.屬地管理原則按照行政區(qū)劃，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)在餐飲流動(dòng)宴席管理中的職責(zé)，實(shí)行屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理。3.分類指導(dǎo)原則根據(jù)餐飲流動(dòng)宴席的規(guī)模、舉辦場(chǎng)所等不同情況，實(shí)施分類指導(dǎo)，提高管理的針對(duì)性和有效性。4.社會(huì)共治原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與餐飲流動(dòng)宴席管理，形成政府監(jiān)管、部門(mén)協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、公眾參與的工作格局。二、宴席承辦者管理（一）資質(zhì)要求1.從事餐飲流動(dòng)宴席承辦的單位或個(gè)人，應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證（餐飲服務(wù)），并在許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.承辦者應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)的餐飲流動(dòng)宴席規(guī)模、品種相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.配備必要的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。（二）人員管理1.承辦者應(yīng)建立從業(yè)人員健康管理制度，從業(yè)人員每年應(yīng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。2.從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指等。3.應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)記錄應(yīng)保存完整，保存期限不得少于兩年。（三）食品采購(gòu)與貯存1.食品采購(gòu)應(yīng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品及食品原料，索取并留存供貨者的許可證、食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明。2.采購(gòu)的食品及食品原料應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得采購(gòu)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。3.食品貯存應(yīng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期的食品。4.食品貯存場(chǎng)所應(yīng)保持通風(fēng)良好，溫度、濕度應(yīng)符合食品貯存要求。（四）加工制作要求1.食品加工制作應(yīng)符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求，做到生熟分開(kāi)、燒熟煮透。2.加工制作過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守食品加工操作流程，避免交叉污染。3.用于加工的工具、容器應(yīng)專用，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，不得混用。4.食品添加劑的使用應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)賬記錄等制度，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑。（五）清洗消毒保潔1.餐飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)洗凈，保持清潔。2.清洗消毒應(yīng)采用物理消毒或化學(xué)消毒方法，消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)，保持清潔，防止再次污染。3.保潔設(shè)施應(yīng)定期清洗，保持清潔衛(wèi)生。（六）食品安全自查1.承辦者應(yīng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)餐飲流動(dòng)宴席經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.自查內(nèi)容包括食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、人員健康管理、食品采購(gòu)貯存、加工制作過(guò)程、清洗消毒保潔等方面。3.對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)立即采取整改措施，并做好記錄。整改記錄應(yīng)保存完整，保存期限不得少于兩年。三、宴席舉辦者責(zé)任（一）申報(bào)備案1.宴席舉辦者應(yīng)在餐飲流動(dòng)宴席舉辦前[X]個(gè)工作日，向所在地的村（居）民委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全管理機(jī)構(gòu)申報(bào)備案。2.申報(bào)備案時(shí)應(yīng)提供以下信息：舉辦者姓名、聯(lián)系方式、宴席地點(diǎn)、預(yù)計(jì)就餐人數(shù)、菜單等。3.村（居）民委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)申報(bào)備案信息進(jìn)行登記，并告知舉辦者相關(guān)食品安全要求。（二）協(xié)助管理1.宴席舉辦者應(yīng)協(xié)助承辦者做好食品安全管理工作，督促承辦者落實(shí)食品安全責(zé)任。2.應(yīng)按照食品安全要求，提供必要的食品經(jīng)營(yíng)條件，如場(chǎng)地、水電等。3.不得要求承辦者采購(gòu)、加工制作不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。（三）應(yīng)急處置1.如發(fā)生食品安全事故，宴席舉辦者應(yīng)立即采取措施，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備等，并及時(shí)報(bào)告所在地的村（居）民委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全管理機(jī)構(gòu)和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。2.配合相關(guān)部門(mén)做好食品安全事故的調(diào)查處理工作，提供相關(guān)信息和資料。四、監(jiān)管部門(mén)職責(zé)（一）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)餐飲流動(dòng)宴席食品安全的綜合監(jiān)督管理工作，制定餐飲流動(dòng)宴席食品安全監(jiān)管計(jì)劃并組織實(shí)施。2.對(duì)餐飲流動(dòng)宴席承辦者進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法行為。3.組織開(kāi)展餐飲流動(dòng)宴席食品安全事故的調(diào)查處理工作。4.會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展餐飲流動(dòng)宴席食品安全宣傳教育工作。（二）衛(wèi)生健康部門(mén)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)餐飲流動(dòng)宴席場(chǎng)所的衛(wèi)生管理工作，提供衛(wèi)生技術(shù)支持。2.對(duì)餐飲流動(dòng)宴席場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。3.參與餐飲流動(dòng)宴席食品安全事故的調(diào)查處理工作，提供相關(guān)衛(wèi)生學(xué)檢測(cè)報(bào)告。（三）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)餐飲流動(dòng)宴席食品及食品原料的采購(gòu)渠道進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為。2.配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)做好餐飲流動(dòng)宴席食品安全監(jiān)管工作。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全管理機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲流動(dòng)宴席的日常管理工作，組織開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)。2.對(duì)申報(bào)備案的餐飲流動(dòng)宴席進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促承辦者和舉辦者落實(shí)食品安全責(zé)任。3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告餐飲流動(dòng)宴席食品安全隱患，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。（五）村（居）民委員會(huì)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲流動(dòng)宴席申報(bào)備案信息的收集、登記工作，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全管理機(jī)構(gòu)。2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展餐飲流動(dòng)宴席食品安全宣傳教育和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。3.發(fā)現(xiàn)餐飲流動(dòng)宴席食品安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助做好相關(guān)處置工作。五、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.餐飲流動(dòng)宴席承辦者的食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、人員健康管理、食品采購(gòu)貯存、加工制作過(guò)程、清洗消毒保潔、食品安全自查等情況。2.宴席舉辦者的申報(bào)備案情況、協(xié)助管理情況等。3.餐飲流動(dòng)宴席場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品經(jīng)營(yíng)條件等。（二）檢查方式1.日常監(jiān)督檢查食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)定期對(duì)餐飲流動(dòng)宴席進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種等開(kāi)展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)餐飲流動(dòng)宴席食品安全的監(jiān)管。3.隨機(jī)抽查采用隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式進(jìn)行抽查，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。（三）檢查記錄監(jiān)督檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，填寫(xiě)檢查記錄表格，檢查記錄應(yīng)包括檢查時(shí)間、檢查地點(diǎn)、檢查人員、被檢查單位或個(gè)人、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。檢查記錄應(yīng)由檢查人員和被檢查單位或個(gè)人簽字確認(rèn)。（四）問(wèn)題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，責(zé)令承辦者或舉辦者限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底整改。對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以查處。六、食品安全事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)制定餐飲流動(dòng)宴席食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、后期處置等工作程序和要求。（二）事故報(bào)告1.發(fā)生餐飲流動(dòng)宴席食品安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于[X]小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告。3.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于[X]小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。必要時(shí)，可以直接向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局報(bào)告。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。3.衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)中毒人員進(jìn)行救治，并提供技術(shù)支持。（四）應(yīng)急處置措施1.封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備等，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。2.對(duì)被污染的食品及其原料，責(zé)令立即停止經(jīng)營(yíng)，并進(jìn)行無(wú)害化處理或銷毀。3.封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒，消除污染。4.開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查找事故原因，采取控制措施，防止事故擴(kuò)大。（五）后期處置1.食品安全事故處置結(jié)束后，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.對(duì)造成食品安全事故的單位和個(gè)人，依法追究法律責(zé)任。3.及時(shí)向社會(huì)公布食品安全事故的調(diào)查處理情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期組織餐飲流動(dòng)宴席承辦者、舉辦者及相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和管理水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品經(jīng)營(yíng)操作規(guī)范、食品安全事故應(yīng)急處置等方面。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。（二）宣傳1.各