高速運營養(yǎng)護管理辦法一、總則（一）目的為加強高速公路運營管理，保障高速公路的安全、暢通、高效運行，提高高速公路的服務質(zhì)量和使用壽命，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司負責運營管理的所有高速公路路段及其附屬設施。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障高速公路的安全運行放在首位，采取有效措施預防和減少交通事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。2.預防為主原則加強對高速公路的日常巡查、檢測和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全隱患，做到防患于未然。3.科學養(yǎng)護原則運用先進的技術和設備，遵循科學的養(yǎng)護方法和工藝流程，提高養(yǎng)護工作的質(zhì)量和效率。4.規(guī)范管理原則建立健全各項管理制度和操作規(guī)程，嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行運營管理和養(yǎng)護作業(yè)，確保管理工作的規(guī)范化、標準化。5.服務至上原則樹立服務意識，不斷提高高速公路的服務水平，為司乘人員提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。二、養(yǎng)護管理機構與職責（一）養(yǎng)護管理機構設置公司設立養(yǎng)護管理部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高速公路的養(yǎng)護管理工作。養(yǎng)護管理部門下設若干養(yǎng)護工區(qū)，具體承擔高速公路的日常養(yǎng)護作業(yè)任務。（二）養(yǎng)護管理部門職責1.貫徹執(zhí)行國家有關高速公路養(yǎng)護管理的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準，制定本公司的養(yǎng)護管理制度和操作規(guī)程。2.負責編制高速公路年度養(yǎng)護計劃，并組織實施。3.負責對養(yǎng)護工區(qū)的工作進行指導、監(jiān)督和考核，定期檢查養(yǎng)護工作質(zhì)量，及時解決養(yǎng)護工作中存在的問題。4.負責養(yǎng)護資金的預算編制、使用管理和監(jiān)督檢查，確保養(yǎng)護資金專款專用。5.負責養(yǎng)護技術的研究與應用，推廣新技術、新工藝、新材料，提高養(yǎng)護工作的科技含量。6.負責與相關部門的協(xié)調(diào)溝通，做好高速公路養(yǎng)護管理的外部環(huán)境保障工作。7.負責組織實施高速公路的應急搶險救援工作，制定應急預案并定期演練。（三）養(yǎng)護工區(qū)職責1.按照公司下達的年度養(yǎng)護計劃和工作任務，負責本工區(qū)范圍內(nèi)高速公路的日常養(yǎng)護作業(yè)，包括路面保潔、綠化養(yǎng)護、設施維修等。2.負責對本工區(qū)范圍內(nèi)高速公路的巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告路面病害、設施損壞等情況，并做好記錄。3.負責對巡查中發(fā)現(xiàn)的一般病害和設施損壞進行及時修復，對重大病害和設施損壞及時報告養(yǎng)護管理部門，并配合做好處置工作。4.負責本工區(qū)養(yǎng)護設備的日常維護和管理，確保設備正常運行。5.負責本工區(qū)養(yǎng)護人員的培訓和管理，提高養(yǎng)護人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。6.配合養(yǎng)護管理部門做好其他相關工作。三、養(yǎng)護計劃管理（一）養(yǎng)護計劃編制依據(jù)1.國家和地方有關高速公路養(yǎng)護管理的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準。2.高速公路的技術狀況檢測評定結果。3.高速公路的交通流量、荷載情況及使用年限。4.養(yǎng)護資金的預算安排。（二）養(yǎng)護計劃分類1.年度養(yǎng)護計劃根據(jù)高速公路的技術狀況、交通流量等情況，每年編制一次年度養(yǎng)護計劃，明確年度養(yǎng)護工作的目標、任務、內(nèi)容和資金安排。2.專項養(yǎng)護計劃針對高速公路出現(xiàn)的特殊病害或需要進行專項整治的項目，適時編制專項養(yǎng)護計劃，如路面大中修、橋梁加固、隧道維修等。3.應急養(yǎng)護計劃制定高速公路應急搶險救援預案，根據(jù)預案要求編制應急養(yǎng)護計劃，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應急搶險救援工作。（三）養(yǎng)護計劃編制程序1.養(yǎng)護工區(qū)根據(jù)本工區(qū)高速公路的實際情況，提出年度養(yǎng)護計劃建議，報養(yǎng)護管理部門。2.養(yǎng)護管理部門對各養(yǎng)護工區(qū)的計劃建議進行匯總、審核，結合高速公路的整體技術狀況和養(yǎng)護資金預算，編制年度養(yǎng)護計劃草案。3.年度養(yǎng)護計劃草案報公司領導審批后，正式下達執(zhí)行。4.專項養(yǎng)護計劃和應急養(yǎng)護計劃由養(yǎng)護管理部門根據(jù)實際情況及時編制，報公司領導審批后組織實施。（四）養(yǎng)護計劃調(diào)整年度養(yǎng)護計劃一經(jīng)下達，原則上不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，由養(yǎng)護工區(qū)提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容，報養(yǎng)護管理部門審核。養(yǎng)護管理部門審核同意后，報公司領導審批。專項養(yǎng)護計劃和應急養(yǎng)護計劃的調(diào)整參照上述程序執(zhí)行。四、養(yǎng)護作業(yè)管理（一）養(yǎng)護作業(yè)分類1.日常養(yǎng)護作業(yè)包括路面保潔、綠化養(yǎng)護、設施巡查、小修保養(yǎng)等。2.專項養(yǎng)護作業(yè)包括路面大中修、橋梁加固、隧道維修、交通安全設施更新等。3.應急養(yǎng)護作業(yè)在高速公路發(fā)生突發(fā)事件時，為保障高速公路的安全暢通而進行的緊急搶險救援作業(yè)。（二）養(yǎng)護作業(yè)流程1.養(yǎng)護作業(yè)前準備養(yǎng)護工區(qū)根據(jù)養(yǎng)護作業(yè)計劃，制定詳細的作業(yè)方案，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、安全措施等。組織養(yǎng)護人員進行技術交底和安全培訓，確保養(yǎng)護人員熟悉作業(yè)流程和安全要求。準備好養(yǎng)護作業(yè)所需的設備、材料和工具，并確保設備性能良好、材料質(zhì)量合格。2.養(yǎng)護作業(yè)實施按照作業(yè)方案組織養(yǎng)護人員進行作業(yè)，嚴格遵守操作規(guī)程，確保作業(yè)質(zhì)量和安全。在作業(yè)現(xiàn)場設置明顯的警示標志，封閉作業(yè)區(qū)域，引導車輛安全通行。加強對作業(yè)現(xiàn)場的管理，及時清理作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，保持作業(yè)現(xiàn)場整潔。3.養(yǎng)護作業(yè)驗收養(yǎng)護作業(yè)完成后，養(yǎng)護工區(qū)組織自檢，對作業(yè)質(zhì)量進行檢查，確保符合相關標準和要求。養(yǎng)護管理部門對養(yǎng)護作業(yè)進行抽檢，對驗收合格的作業(yè)項目予以確認，對不合格的作業(yè)項目責令整改。（三）養(yǎng)護作業(yè)安全管理1.建立健全養(yǎng)護作業(yè)安全管理制度，明確安全責任，加強安全教育培訓，提高養(yǎng)護人員的安全意識和自我保護能力。2.在養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設備，如安全帽、反光背心、警示燈等。3.嚴格遵守交通法規(guī)，在作業(yè)區(qū)域設置規(guī)范的交通標志和標線，引導車輛安全通行。在高速公路上進行養(yǎng)護作業(yè)時，應按照規(guī)定提前向交通管理部門報備，并采取相應的交通管制措施。4.加強對養(yǎng)護作業(yè)車輛和設備的安全管理，定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛和設備性能良好，安全裝置齊全有效。5.在惡劣天氣條件下（如暴雨、大霧、冰雪等），應停止養(yǎng)護作業(yè)，并采取相應的防范措施，確保人員和設備安全。五、養(yǎng)護質(zhì)量監(jiān)督與考核（一）養(yǎng)護質(zhì)量監(jiān)督1.養(yǎng)護管理部門建立養(yǎng)護質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，定期對養(yǎng)護工區(qū)的養(yǎng)護工作質(zhì)量進行檢查。2.采用定期巡查、不定期抽查、專項檢查等方式，對高速公路的路面、橋梁、隧道、交通安全設施等進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正養(yǎng)護工作中存在的問題。3.建立養(yǎng)護質(zhì)量監(jiān)督檔案，對每次檢查的情況進行詳細記錄，作為考核養(yǎng)護工區(qū)工作質(zhì)量的依據(jù)。（二）養(yǎng)護質(zhì)量考核1.制定養(yǎng)護質(zhì)量考核標準，明確考核內(nèi)容、考核指標和評分方法。2.定期對養(yǎng)護工區(qū)的養(yǎng)護工作質(zhì)量進行考核評分，考核結果與養(yǎng)護工區(qū)的績效掛鉤。3.對養(yǎng)護質(zhì)量考核優(yōu)秀的工區(qū)給予表彰和獎勵，對考核不合格的工區(qū)責令限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應的處罰。六、養(yǎng)護資金管理（一）養(yǎng)護資金來源1.財政撥款按照國家和地方有關規(guī)定，由財政部門撥付的高速公路養(yǎng)護專項資金。2.通行費收入從高速公路通行費收入中提取一定比例的資金，用于高速公路的養(yǎng)護管理。3.其他收入通過開展養(yǎng)護工程對外承包、養(yǎng)護技術咨詢服務等活動取得的收入。（二）養(yǎng)護資金預算編制1.養(yǎng)護管理部門根據(jù)高速公路的技術狀況、養(yǎng)護計劃和工作任務，結合養(yǎng)護定額標準，編制年度養(yǎng)護資金預算草案。2.年度養(yǎng)護資金預算草案報公司財務部門審核，經(jīng)公司領導審批后，納入公司年度預算。（三）養(yǎng)護資金使用管理1.養(yǎng)護資金實行?？顚Ｓ?，嚴格按照預算安排使用，不得挪作他用。2.建立養(yǎng)護資金使用審批制度，明確審批流程和審批權限。養(yǎng)護工區(qū)使用養(yǎng)護資金時，應填寫資金使用申請表，報養(yǎng)護管理部門審核，經(jīng)公司領導審批后，由財務部門撥付。3.加強對養(yǎng)護資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對養(yǎng)護資金的使用情況進行審計，確保資金使用合理、合規(guī)、透明。（四）養(yǎng)護資金核算與決算1.財務部門按照相關會計制度和財務規(guī)定，對養(yǎng)護資金進行單獨核算，準確反映養(yǎng)護資金的收支情況。2.年度終了，養(yǎng)護管理部門應編制養(yǎng)護資金年度決算報告，報公司財務部門審核。財務部門根據(jù)審核后的決算報告，編制公司年度財務決算報告。七、設施設備管理（一）設施設備分類1.交通安全設施包括標志、標線、護欄、隔離柵、防眩設施等。2.機電設施包括通信系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)等。3.養(yǎng)護機械設備包括路面清掃車、灑水車、壓路機、攤鋪機、裝載機等。（二）設施設備管理職責1.養(yǎng)護管理部門負責制定設施設備管理制度和操作規(guī)程，組織設施設備的選型、采購、驗收、安裝調(diào)試等工作。2.養(yǎng)護工區(qū)負責設施設備的日常維護、保養(yǎng)和管理，確保設施設備正常運行。3.機電管理部門負責機電設施的專業(yè)維護和管理，定期對機電設施進行檢測、維修和更新，保障機電系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。4.設備管理部門負責養(yǎng)護機械設備的統(tǒng)一管理，建立設備檔案，定期對設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設備性能良好。（三）設施設備維護保養(yǎng)1.建立設施設備維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)周期、內(nèi)容和要求。2.養(yǎng)護工區(qū)按照維護保養(yǎng)制度的要求，定期對設施設備進行維護保養(yǎng)，做好維護保養(yǎng)記錄。3.對設施設備進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設施設備的故障和損壞，確保設施設備正常運行。4.對設施設備進行定期檢測和校準，確保設施設備的性能指標符合相關標準和要求。（四）設施設備更新與報廢1.根據(jù)設施設備的使用年限、技術狀況和實際需求，制定設施設備更新計劃。2.設施設備更新計劃報公司領導審批后，組織實施更新工作。3.對已達到報廢條件的設施設備，按照相關規(guī)定進行報廢處理，辦理報廢手續(xù)。八、應急管理（一）應急管理機構與職責1.公司成立應急管理領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高速公路的應急管理工作。應急管理領導小組下設辦公室，設在養(yǎng)護管理部門，負責日常應急管理工作的組織和協(xié)調(diào)。2.養(yǎng)護管理部門負責制定高速公路應急預案，組織應急演練，協(xié)調(diào)應急救援隊伍和物資保障等工作。3.各養(yǎng)護工區(qū)、收費站、服務區(qū)等單位負責本單位的應急管理工作，按照應急預案的要求，做好應急處置工作。（二）應急預案制定1.根據(jù)國家和地方有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合高速公路的實際情況，制定涵蓋交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件的應急預案。2.應急預案應包括應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施、應急救援隊伍和物資保障等內(nèi)容，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。3.定期對應急預案進行修訂和完善，根據(jù)應急演練和實際應急處置情況，及時調(diào)整應急預案的內(nèi)容和措施。（三）應急演練1.制定應急演練計劃，定期組織開展應急演練，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和應急處置水平。2.應急演練包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應涵蓋各類突發(fā)事件的應急處置流程和措施。3.對應急演練進行總結評估，針對演練中存在的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。（四）應急處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，相關單位和人員應