遼寧文物捐贈(zèng)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)文物捐贈(zèng)管理，規(guī)范文物捐贈(zèng)行為，保護(hù)捐贈(zèng)文物的合法權(quán)益，促進(jìn)文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)的文物捐贈(zèng)活動(dòng)及其管理。本辦法所稱文物捐贈(zèng)，是指自然人、法人和其他組織自愿將其所有的文物無(wú)償捐贈(zèng)給國(guó)有文物收藏單位或者其他文物保護(hù)機(jī)構(gòu)的行為。（三）基本原則文物捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、公開(kāi)、公正的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與文物捐贈(zèng)，對(duì)為文物保護(hù)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的捐贈(zèng)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二、捐贈(zèng)主體與捐贈(zèng)文物（一）捐贈(zèng)主體1.自然人：具有完全民事行為能力的個(gè)人可以進(jìn)行文物捐贈(zèng)。2.法人：包括企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人等，均可依法開(kāi)展文物捐贈(zèng)活動(dòng)。3.其他組織：符合條件的其他組織也可參與文物捐贈(zèng)。（二）捐贈(zèng)文物1.捐贈(zèng)的文物應(yīng)當(dāng)是捐贈(zèng)人合法擁有的，來(lái)源清楚，無(wú)爭(zhēng)議。禁止捐贈(zèng)來(lái)源不明或者非法獲取的文物。2.捐贈(zèng)的文物應(yīng)當(dāng)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，符合文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)捐贈(zèng)具有較高歷史文化價(jià)值、稀缺性或者對(duì)特定領(lǐng)域研究具有重要意義的文物。3.捐贈(zèng)文物應(yīng)當(dāng)提供必要的資料，包括文物的名稱、年代、質(zhì)地、尺寸、來(lái)源、流傳經(jīng)歷等信息，以便接收單位進(jìn)行鑒定、登記和管理。三、捐贈(zèng)程序（一）申請(qǐng)與受理1.捐贈(zèng)人向擬捐贈(zèng)文物的接收單位提出捐贈(zèng)申請(qǐng)，填寫(xiě)《文物捐贈(zèng)申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)證明材料。2.接收單位收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核。符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知捐贈(zèng)人并說(shuō)明理由。（二）鑒定與評(píng)估1.受理申請(qǐng)后，接收單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員對(duì)捐贈(zèng)文物進(jìn)行鑒定，確定文物的真?zhèn)?、年代、價(jià)值等。2.根據(jù)需要，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的文物鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由接收單位承擔(dān)，但因捐贈(zèng)人提供虛假信息導(dǎo)致需要重新鑒定的除外。3.在鑒定的基礎(chǔ)上，對(duì)捐贈(zèng)文物進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為接收單位確定是否接收以及給予捐贈(zèng)人相應(yīng)回饋的參考依據(jù)。（三）協(xié)商與簽訂協(xié)議1.接收單位根據(jù)鑒定和評(píng)估結(jié)果，與捐贈(zèng)人就捐贈(zèng)事宜進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商內(nèi)容包括捐贈(zèng)文物的交接方式、保管責(zé)任、展示利用、對(duì)捐贈(zèng)人的回饋等。2.雙方達(dá)成一致后，簽訂文物捐贈(zèng)協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保捐贈(zèng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。文物捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：捐贈(zèng)人和接收單位的名稱、地址、聯(lián)系方式；捐贈(zèng)文物的詳細(xì)清單，包括名稱、數(shù)量、特征等；捐贈(zèng)文物的交接時(shí)間、地點(diǎn)和方式；接收單位對(duì)捐贈(zèng)文物的保管、展示、研究等利用方式的承諾；對(duì)捐贈(zèng)人的回饋方式，如頒發(fā)捐贈(zèng)證書(shū)、給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、在相關(guān)場(chǎng)合予以表彰等；違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式。（四）交接與登記1.捐贈(zèng)人按照協(xié)議約定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，將捐贈(zèng)文物移交給接收單位。接收單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)捐贈(zèng)文物進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，確保文物的數(shù)量、質(zhì)量與協(xié)議一致。2.接收單位對(duì)接收的捐贈(zèng)文物進(jìn)行登記造冊(cè)，建立專門(mén)的檔案。檔案內(nèi)容包括文物捐贈(zèng)申請(qǐng)表、鑒定評(píng)估報(bào)告、捐贈(zèng)協(xié)議、交接清單等相關(guān)資料，以便對(duì)捐贈(zèng)文物進(jìn)行全程跟蹤管理。四、接收單位職責(zé)（一）妥善保管1.接收單位應(yīng)當(dāng)建立健全文物保管制度，配備必要的文物保管設(shè)施和專業(yè)人員，確保捐贈(zèng)文物得到妥善保管。2.對(duì)不同質(zhì)地、不同保存要求的文物，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，防止文物受到損壞、丟失或被盜。定期對(duì)文物進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保文物保存環(huán)境符合要求。（二）科學(xué)管理1.按照文物管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)捐贈(zèng)文物進(jìn)行分類、編號(hào)、建檔，建立完善的文物信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文物管理的信息化、規(guī)范化。2.加強(qiáng)對(duì)文物檔案的管理，及時(shí)更新和補(bǔ)充文物信息，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。（三）合理利用1.在確保文物安全的前提下，根據(jù)文物的特點(diǎn)和價(jià)值，對(duì)捐贈(zèng)文物進(jìn)行合理利用。通過(guò)展覽展示、學(xué)術(shù)研究、文化交流等活動(dòng)，充分發(fā)揮文物的教育、文化、科研等功能，讓更多人了解和欣賞文物。2.利用捐贈(zèng)文物開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)文物利用的規(guī)定，不得損害文物的原有價(jià)值和風(fēng)貌。（四）信息公開(kāi)1.接收單位應(yīng)當(dāng)建立文物捐贈(zèng)信息公開(kāi)制度，定期向社會(huì)公布文物捐贈(zèng)情況，包括捐贈(zèng)人姓名（名稱）、捐贈(zèng)文物名稱、數(shù)量、價(jià)值等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.對(duì)于具有重大社會(huì)影響的文物捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)媒體等渠道進(jìn)行宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)捐贈(zèng)人的善舉，提高公眾對(duì)文物保護(hù)的關(guān)注度和參與度。五、對(duì)捐贈(zèng)人的回饋（一）頒發(fā)證書(shū)接收單位應(yīng)當(dāng)在文物交接完成后，為捐贈(zèng)人頒發(fā)文物捐贈(zèng)證書(shū)，以表彰其捐贈(zèng)行為。捐贈(zèng)證書(shū)應(yīng)當(dāng)注明捐贈(zèng)文物的名稱、數(shù)量、捐贈(zèng)時(shí)間等信息，并加蓋接收單位公章。（二）給予獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)捐贈(zèng)文物的價(jià)值、影響以及捐贈(zèng)人的貢獻(xiàn)，接收單位可以給予捐贈(zèng)人適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可以包括一定金額的獎(jiǎng)金、與文物相關(guān)的紀(jì)念品等；精神獎(jiǎng)勵(lì)可以包括在相關(guān)活動(dòng)中公開(kāi)表彰、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。（三）優(yōu)先服務(wù)對(duì)于捐贈(zèng)人，接收單位在符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的前提下，可以提供優(yōu)先參觀展覽、參與文化活動(dòng)、查閱文物資料等服務(wù)，以表達(dá)對(duì)捐贈(zèng)人的感謝和尊重。（四）其他回饋雙方可以在捐贈(zèng)協(xié)議中約定其他符合法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范的回饋方式，但不得違反公平、公正原則，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.接收單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)文物捐贈(zèng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保捐贈(zèng)活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。2.定期對(duì)文物保管、利用情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。（二）外部監(jiān)督1.文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物捐贈(zèng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，定期對(duì)接收單位的文物捐贈(zèng)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)公眾反映的文物捐贈(zèng)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（三）法律責(zé)任1.捐贈(zèng)人違反本辦法規(guī)定，提供虛假文物信息或者捐贈(zèng)來(lái)源不明、非法獲取文物的，由文物行政部門(mén)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.接收單位違反本辦法規(guī)定，未妥