陽(yáng)谷巡察工作管理辦法總則目的與依據(jù)為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于巡視巡察工作的決策部署，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡察工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見(jiàn)》等黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合陽(yáng)谷實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于陽(yáng)谷縣委巡察機(jī)構(gòu)對(duì)本縣黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他單位黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展的巡察工作?；驹瓌t巡察工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守政治巡察定位，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，做到實(shí)事求是、依法依規(guī)，依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主。機(jī)構(gòu)和人員巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置縣委設(shè)立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向縣委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)?？h委組建若干巡察組，承擔(dān)巡察任務(wù)。人員配備巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T。巡察組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的政治能力、工作經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力，一般從紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等部門(mén)的優(yōu)秀干部中選拔。巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律和保密規(guī)定。巡察內(nèi)容巡察重點(diǎn)巡察組對(duì)巡察對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問(wèn)題：1.違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，以及落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問(wèn)題；2.違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、權(quán)錢(qián)交易、奢侈浪費(fèi)、腐化墮落等問(wèn)題；3.違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選，以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題；4.違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，以及脫離實(shí)際、脫離群眾、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、推諉扯皮等問(wèn)題；5.縣委要求了解的其他問(wèn)題。巡察方式1.聽(tīng)取匯報(bào)：聽(tīng)取被巡察黨組織的工作匯報(bào)和有關(guān)部門(mén)的專題匯報(bào)。2.個(gè)別談話：與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話。3.受理信訪：受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等。4.查閱資料：查閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬目等資料。5.問(wèn)卷調(diào)查：發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，了解干部群眾對(duì)被巡察黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)建議。6.民主測(cè)評(píng)：對(duì)被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。7.實(shí)地走訪：深入被巡察單位下屬部門(mén)、二級(jí)機(jī)構(gòu)、基層站所、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等實(shí)地了解情況。8.專項(xiàng)檢查：對(duì)被巡察黨組織的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。9.延伸巡察：對(duì)被巡察黨組織的下屬單位、關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行延伸巡察。10.其他方式：通過(guò)審計(jì)監(jiān)督、大數(shù)據(jù)分析等方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。工作程序巡察準(zhǔn)備1.制定方案：巡察組應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，制定巡察工作方案，明確巡察任務(wù)、范圍、內(nèi)容、方式、步驟和時(shí)間安排等。2.人員選派：根據(jù)巡察工作需要，從巡察人才庫(kù)中選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成巡察組，并進(jìn)行培訓(xùn)。3.發(fā)布公告：巡察組進(jìn)駐前，應(yīng)當(dāng)在被巡察單位及其下屬單位、相關(guān)媒體發(fā)布巡察公告，公布巡察任務(wù)、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排以及巡察組聯(lián)系方式等。4.進(jìn)駐動(dòng)員：巡察組進(jìn)駐后，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)巡察工作動(dòng)員會(huì)，向被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和全體干部職工通報(bào)巡察任務(wù)和工作安排，提出工作要求。巡察了解1.開(kāi)展工作：巡察組按照巡察工作方案，運(yùn)用規(guī)定的方式方法，深入了解被巡察黨組織的情況，廣泛聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)建議，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題。2.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：巡察組在巡察了解過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，提出初步處理意見(jiàn)。3.形成報(bào)告：巡察組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察了解情況，經(jīng)同意后，形成巡察工作報(bào)告。巡察工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改建議。巡察反饋1.反饋意見(jiàn)：巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取巡察組的巡察情況匯報(bào)后，應(yīng)當(dāng)向被巡察黨組織反饋巡察意見(jiàn)。反饋意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確指出被巡察黨組織存在的問(wèn)題，提出整改要求和整改期限。2.簽收反饋：被巡察黨組織應(yīng)當(dāng)在收到巡察反饋意見(jiàn)后15個(gè)工作日內(nèi)，簽收反饋意見(jiàn)，并制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，報(bào)送巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.公開(kāi)反饋：巡察反饋意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)，接受干部群眾監(jiān)督。整改落實(shí)1.整改方案：被巡察黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送整改方案。2.整改落實(shí)：被巡察黨組織應(yīng)當(dāng)按照整改方案認(rèn)真組織整改，定期向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整改情況。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤了解，加強(qiáng)督促檢查。3.整改報(bào)告：被巡察黨組織應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿后15個(gè)工作日內(nèi)，向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送整改報(bào)告。整改報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括整改情況、取得的成效、存在的問(wèn)題和下一步工作打算等。4.整改公開(kāi)：被巡察黨組織應(yīng)當(dāng)將整改情況通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)，接受干部群眾監(jiān)督。成果運(yùn)用1.問(wèn)題線索處置：巡察組對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類處置。對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門(mén)處理；對(duì)一般性問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交被巡察黨組織處理。2.紀(jì)律處分建議：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡察移交的問(wèn)題線索進(jìn)行審查后，認(rèn)為需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)黨組織提出紀(jì)律處分建議。3.組織處理建議：組織部門(mén)對(duì)巡察移交的問(wèn)題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)為需要給予組織處理的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)黨組織提出組織處理建議。4.制度建設(shè)建議：巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，提出加強(qiáng)制度建設(shè)的建議，推動(dòng)被巡察黨組織建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。紀(jì)律與責(zé)任巡察紀(jì)律巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律：1.嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律；2.嚴(yán)格遵守巡察工作程序和工作規(guī)范，不得擅自擴(kuò)大巡察范圍、變更巡察內(nèi)容；3.嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露巡察工作秘密；4.嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，不得接受被巡察黨組織的宴請(qǐng)、禮品、禮金等；5.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得在巡察工作中敷衍塞責(zé)、弄虛作假、欺上瞞下。責(zé)任追究被巡察黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)該黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：1.隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況的；2.拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件、資料、財(cái)務(wù)賬目等的；3.指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或者誣告、陷害他人的；4.無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的；5.對(duì)反映問(wèn)題的干部群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；6.其他干擾巡察工作的情形。巡察工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：1.對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的；2.不如實(shí)報(bào)告巡察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)