長沙招牌設置管理辦法一、總則（一）目的為加強長沙市招牌設置管理，規(guī)范招牌設置行為，維護城市容貌和景觀秩序，營造整潔、美觀、有序的城市環(huán)境，根據(jù)相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長沙市行政區(qū)域內城市建成區(qū)以及其他實行城市化管理區(qū)域的招牌設置及其相關管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則招牌設置應符合城市總體規(guī)劃、城市容貌標準以及相關專項規(guī)劃要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃布局，確保招牌設置與城市環(huán)境相協(xié)調。2.安全美觀原則招牌設置應確保結構安全，制作安裝應牢固可靠，同時注重美觀性，體現(xiàn)城市文化特色和商業(yè)氛圍，避免對城市景觀造成負面影響。3.規(guī)范有序原則嚴格規(guī)范招牌設置的審批程序、設置標準和管理要求，保障招牌設置規(guī)范、有序，防止無序設置和亂設濫掛現(xiàn)象。4.屬地管理原則按照“屬地管理、分級負責”的原則，各區(qū)、縣（市）人民政府負責本轄區(qū)內招牌設置的具體管理工作，落實管理責任，加強日常監(jiān)督檢查。（四）定義本辦法所稱招牌，是指在城市道路、建筑物、構筑物及其他設施上，用于表示單位、商號、店鋪名稱、經營范圍、服務項目、聯(lián)系方式等內容的設施，包括文字招牌、標識牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示屏等。二、設置規(guī)劃與要求（一）規(guī)劃編制市城市管理部門應當會同相關部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市容貌標準，組織編制本市招牌設置專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。招牌設置專項規(guī)劃應當明確招牌設置的總體布局、設置原則、設置規(guī)范、控制要求等內容。（二）設置區(qū)域分類及要求1.商業(yè)區(qū)招牌設置應注重體現(xiàn)商業(yè)氛圍和特色，鼓勵采用多樣化、個性化的設計風格，但不得影響建筑物原有風貌和城市景觀。招牌的高度、長度、寬度等尺寸應與建筑物及周邊環(huán)境相協(xié)調，不得超出建筑物外立面規(guī)定的范圍。同一建筑物相鄰店面的招牌風格、色彩應保持協(xié)調統(tǒng)一，形成整體視覺效果。2.住宅區(qū)招牌設置應簡潔、美觀，不得設置大型、復雜的招牌，避免對居民生活造成影響。招牌不得設置在建筑物屋頂、陽臺外等影響居民安全和居住環(huán)境的位置。禁止設置霓虹燈、電子顯示屏等閃爍、發(fā)光強度過大或產生噪音的招牌。3.辦公區(qū)招牌設置應體現(xiàn)莊重、簡潔的風格，與辦公環(huán)境相適應。招牌的內容應與單位名稱、標識等保持一致，不得擅自更改或增加其他無關內容。鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保的招牌材料和照明方式。4.歷史文化街區(qū)、風景名勝區(qū)招牌設置應嚴格遵循保護規(guī)劃要求，保持歷史文化風貌和傳統(tǒng)建筑特色。招牌的形式、材質、色彩等應與歷史文化街區(qū)或風景名勝區(qū)的整體氛圍相協(xié)調，不得破壞原有景觀。禁止設置與歷史文化或風景名勝主題不符的招牌。（三）設置規(guī)范1.招牌應設置在建筑物一層門楣以上、二層窗戶以下的位置，且不得超出建筑物外立面墻體。確因特殊情況需要在其他位置設置的，應當經城市管理部門批準。2.招牌的高度不得超過建筑物屋頂高度的三分之一，寬度不得超過建筑物外立面墻體的寬度。3.招牌應采用堅固、耐用、環(huán)保的材料制作，不得使用易碎、易燃、易腐蝕等存在安全隱患的材料。4.招牌的文字、圖案、燈光等應清晰、完整、規(guī)范，不得有缺字、斷筆、褪色、變形等影響視覺效果的情況。5.招牌應設置牢固可靠，具備防風、防雨、防雷等安全功能，確保在各種天氣條件下不發(fā)生墜落、倒塌等安全事故。6.招牌的照明應符合相關照明標準，不得對周邊居民和行人造成光污染。采用霓虹燈、電子顯示屏等發(fā)光招牌的，應設置合理的亮度控制裝置，避免亮度過高影響他人。（四）安全要求1.招牌設置單位應承擔招牌的安全維護責任，定期對招牌進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保招牌結構安全和正常使用。2.招牌設置應符合消防安全要求，不得妨礙消防通道暢通，不得遮擋消防設施和疏散指示標志。3.對于存在安全隱患的招牌，設置單位應及時進行整改或拆除；拒不整改或拆除的，城市管理部門可依法采取措施予以處理。三、設置審批程序（一）申請材料1.招牌設置申請表，應如實填寫招牌設置的位置、規(guī)格、內容、材質、設置時間等信息。2.營業(yè)執(zhí)照副本或其他合法有效的主體資格證明文件復印件。3.招牌設計效果圖，包括正面、側面、夜間效果圖等，應清晰展示招牌的整體外觀、色彩搭配、照明效果等。4.招牌設置安全承諾書，承諾招牌設置符合安全要求，承擔安全維護責任。5.涉及建筑物外立面改動的，需提供建筑物產權單位或管理單位同意設置的書面意見。（二）受理與審核1.城市管理部門收到招牌設置申請后，應及時進行受理。對申請材料齊全、符合要求的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合要求的，應一次性告知申請人需要補正的材料。2.城市管理部門應在受理申請后的規(guī)定時間內，對招牌設置的位置、規(guī)格、內容、形式、安全等方面進行審核。審核過程中，可征求相關部門和利害關系人的意見。3.對于符合設置要求的，城市管理部門應作出批準的決定，并核發(fā)招牌設置許可證；對于不符合設置要求的，應作出不予批準的決定，并書面告知申請人理由。（三）審批期限城市管理部門應自受理招牌設置申請之日起[X]個工作日內作出審批決定。因特殊情況需要延長審批期限的，應告知申請人，并說明理由。（四）變更與延期1.招牌設置后，如需變更招牌的位置、規(guī)格、內容、形式等，設置單位應重新向城市管理部門申請辦理審批手續(xù)。2.招牌設置許可證有效期屆滿需要繼續(xù)設置的，設置單位應在有效期屆滿前[X]個工作日內向城市管理部門申請辦理延期手續(xù)。經審核符合要求的，予以延期；不符合要求的，不予延期，設置單位應自行拆除招牌。四、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.城市管理部門應建立健全招牌設置日常巡查制度，定期對轄區(qū)內的招牌設置情況進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理招牌設置中存在的問題。2.巡查內容包括招牌是否按照審批要求設置，是否存在安全隱患，是否影響城市容貌和景觀秩序等。（二）投訴舉報處理1.城市管理部門應設立投訴舉報渠道，接受公眾對招牌設置違法行為的投訴舉報。對投訴舉報內容應及時進行登記、核實和處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。2.對于投訴舉報屬實的，城市管理部門應依法對違法行為進行查處，并將查處情況向社會公開。（三）違法處理1.違反本辦法規(guī)定，未經批準擅自設置招牌或未按照批準要求設置招牌的，城市管理部門應責令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并可處以罰款。2.招牌設置存在安全隱患，經責令整改仍不消除隱患的，城市管理部門可依法采取強制拆除措施，并追究設置單位的法律責任。3.招牌設置影響城市容貌和景觀秩序，不符合城市容貌標準的，城市管理部門應責令限期整改；逾期不整改的，可依法予以拆除或采取其他糾正措施。4.招牌設置單位拒絕、阻礙城市管理部門依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、法律責任（一）行政責任1.違反本辦法規(guī)定，城市管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門或監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：對符合法定條件的招牌設置申請不予受理、批準或故意拖延審批的；未依法履行監(jiān)督檢查職責，對招牌設置違法行為不予查處或查處不力的；其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。2.設置單位違反本辦法規(guī)定，未取得招牌設置許可證擅自設置招牌或未按照許可要求設置招牌的，由城市管理部門責令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；逾期不改正的，依法予以拆除，所需費用由設置單位承擔，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。3.設置單位違反本辦法規(guī)定，招牌設置存在安全隱患，經責令整改仍不消除隱患的，由城市管理部門責令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；逾期不改正的，依法予以拆除，所需費用由設置單位承擔，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可吊銷招牌設置許可證。4.設置單位違反本辦法規(guī)定，招牌設置影響城市容貌和景觀秩序，不符合城市容貌標準的，由城市管理部門責令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；逾期不改正的，依法予以拆除或采取其他糾正措施，所需費用由設置單位承