一、方案背景隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，濟南市的環(huán)境問題日益凸顯。空氣污染、水污染、土壤污染等問題嚴重影響了市民的生活質量和城市的可持續(xù)發(fā)展。為響應國家關于生態(tài)文明建設的要求，濟南市亟需創(chuàng)新環(huán)境治理模式，提升環(huán)境治理水平。本方案旨在通過創(chuàng)新治理手段，構建綠色、和諧、可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境。二、指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，以生態(tài)文明建設為引領，以創(chuàng)新驅動為動力，以改善環(huán)境質量為核心，全面提升濟南環(huán)境治理水平。三、治理目標1.空氣質量顯著改善：到2025年，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到70%以上，PM2.5年均濃度下降至40微克/立方米以下。2.水環(huán)境質量全面改善：到2025年，地表水水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達到80%以上，重點流域水質達標率100%。3.土壤環(huán)境安全得到保障：到2025年，受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上。4.生態(tài)環(huán)境質量明顯提升：到2025年，森林覆蓋率提高到40%，城市綠化覆蓋率提高到45%。四、治理措施（一）空氣質量治理1.產(chǎn)業(yè)結構調整：加快淘汰落后產(chǎn)能，推動高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)轉型升級，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。2.能源結構調整：大力發(fā)展清潔能源，提高清潔能源消費比重，減少煤炭消費總量。3.交通運輸治理：優(yōu)化城市交通結構，推廣新能源汽車，提高公共交通出行比例。4.揚塵污染控制：加強建筑工地、道路揚塵治理，提高城市綠化水平。（二）水環(huán)境治理1.工業(yè)廢水治理：嚴格執(zhí)行工業(yè)廢水排放標準，加強工業(yè)廢水處理設施建設和運行監(jiān)管。2.生活污水治理：完善城市污水處理設施，提高污水處理率，推進污水資源化利用。3.農(nóng)業(yè)面源污染治理：推廣測土配方施肥，減少化肥農(nóng)藥使用量，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。4.水環(huán)境生態(tài)修復：加強重點流域水環(huán)境生態(tài)修復，恢復水生態(tài)系統(tǒng)功能。（三）土壤環(huán)境治理1.污染土壤修復：加強污染土壤調查、風險評估和治理修復，確保土壤環(huán)境安全。2.農(nóng)業(yè)用地保護：嚴格保護耕地，防止耕地污染，提高耕地質量。3.建設用地監(jiān)管：加強建設用地土壤環(huán)境監(jiān)管，確保建設用地環(huán)境安全。（四）生態(tài)環(huán)境治理1.生態(tài)保護紅線劃定：嚴格劃定生態(tài)保護紅線，加強生態(tài)保護與修復。2.森林資源保護：加強森林資源保護，提高森林覆蓋率，增強森林碳匯能力。3.濕地保護與恢復：加強濕地保護與恢復，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)服務功能。4.生物多樣性保護：加強生物多樣性保護，維護生物多樣性。五、保障措施（一）組織領導成立濟南市環(huán)境治理工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施環(huán)境治理工作。（二）政策支持制定和完善環(huán)境治理相關政策，加大財政投入，鼓勵社會資本參與環(huán)境治理。（三）科技創(chuàng)新加強環(huán)境治理科技創(chuàng)新，推廣先進適用技術，提高環(huán)境治理效率。（四）公眾參與加強環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識，鼓勵公眾參與環(huán)境治理。六、實施步驟（一）規(guī)劃階段（2021年-2022年）制定濟南市環(huán)境治理總體規(guī)劃，明確治理目標、任務和措施。（二）實施階段（2023年-2025年）按照規(guī)劃要求，分階段、分步驟實施環(huán)境治理項目。（三）評估階段（2026年-2027年）對環(huán)境治理效果進行評估，總結經(jīng)驗，完善治理方案。七、結語濟南市創(chuàng)新環(huán)境治