遼寧公共節(jié)能管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，降低公共機(jī)構(gòu)能源消耗，提高能源利用效率，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，以及各類事業(yè)單位、人民團(tuán)體等。定義與原則本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，是指公共機(jī)構(gòu)在保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、制度保障、分類指導(dǎo)、全員參與、注重實(shí)效的原則。管理職責(zé)管理部門職責(zé)遼寧省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門）負(fù)責(zé)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級(jí)人民政府管理下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、統(tǒng)計(jì)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能相關(guān)工作。公共機(jī)構(gòu)職責(zé)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是本單位節(jié)能工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能管理崗位責(zé)任制，明確專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、能源計(jì)量器具管理、節(jié)能設(shè)備維護(hù)等工作。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將節(jié)能目標(biāo)納入本單位目標(biāo)管理體系，制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。節(jié)能規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)節(jié)能規(guī)劃編制省機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)節(jié)能規(guī)劃，結(jié)合全省公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)狀況和節(jié)能工作實(shí)際，制定全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定本單位節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能實(shí)施方案，并報(bào)同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。能源統(tǒng)計(jì)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，如實(shí)記錄能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，定期報(bào)送能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，建立健全公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)，對(duì)公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)。能源管理與計(jì)量能源管理制度公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全能源管理崗位責(zé)任制、能源消費(fèi)計(jì)量制度、能源消耗定額管理制度、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核制度等節(jié)能管理制度，加強(qiáng)對(duì)本單位能源管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量管理，確保能源計(jì)量數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。能源消耗定額管理省機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同類型公共機(jī)構(gòu)的能源消耗特點(diǎn)，制定全省公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)。市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，制定年度能源消耗計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。節(jié)能措施建筑節(jié)能公共機(jī)構(gòu)新建建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)，提高建筑節(jié)能水平。公共機(jī)構(gòu)既有建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行節(jié)能改造，優(yōu)先采用遮陽(yáng)、通風(fēng)、采光等自然采光和通風(fēng)措施，優(yōu)化用能設(shè)備運(yùn)行管理，提高能源利用效率。設(shè)備節(jié)能公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能型辦公設(shè)備和電器產(chǎn)品，淘汰高能耗設(shè)備和產(chǎn)品。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)空調(diào)、照明、電梯、計(jì)算機(jī)等用能設(shè)備的管理，制定并實(shí)施節(jié)能運(yùn)行管理制度，合理設(shè)置空調(diào)溫度，減少照明設(shè)備能耗，優(yōu)化電梯運(yùn)行模式，降低計(jì)算機(jī)等設(shè)備待機(jī)能耗。綠色辦公公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推行綠色辦公，減少使用一次性辦公用品，推行無(wú)紙化辦公，節(jié)約紙張、油墨等資源。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的管理，制定并實(shí)施公務(wù)用車節(jié)能管理制度，合理安排公務(wù)用車出行，鼓勵(lì)使用新能源汽車，降低公務(wù)用車油耗。監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能措施落實(shí)情況等進(jìn)行檢查。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙。考核評(píng)價(jià)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能措施落實(shí)情況、能源管理水平等。對(duì)節(jié)能工作成績(jī)顯著的公共機(jī)構(gòu)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)的公共機(jī)構(gòu)，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。宣傳培訓(xùn)與獎(jiǎng)勵(lì)宣傳培訓(xùn)各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識(shí)，提高公共機(jī)構(gòu)工作人員的節(jié)能意識(shí)和節(jié)能技能。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員參加節(jié)能培訓(xùn)，提高工作人員的節(jié)能管理水平和實(shí)際操作能力。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任公共機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照要求開(kāi)展節(jié)能工作的，由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)。公共機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定配備和使用能源計(jì)量器具，或者未按照規(guī)定報(bào)送能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。公共機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能改造，或者未按照規(guī)定淘汰高能耗設(shè)備和產(chǎn)品的，由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。公共機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的，由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和其他有關(guān)部門工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法由遼寧省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保本辦法的有效實(shí)施。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法要求，切實(shí)做好節(jié)能工作，為節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，鼓勵(lì)各地積極探索創(chuàng)新節(jié)能管理模式和方法，不斷提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理水平。在實(shí)施過(guò)程