一、工業(yè)“十三五”發(fā)展情況“十三五”期間，龍游縣堅(jiān)持工業(yè)立縣，加速新舊工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新變化”，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“壓艙石”作用日益凸顯。2020年全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值271.6億元，同比增長(zhǎng)5.9%，增速高于同期衢州市2.2個(gè)百分點(diǎn)。與全省山區(qū)26縣相比，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值在山區(qū)26縣中排名從2016年的第9位躍升到2020年的第6位，工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，為“十四五”時(shí)期全縣實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有新優(yōu)化?！笆濉币詠?lái)，龍游堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育“雙輪驅(qū)動(dòng)”，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑。近年來(lái)，全縣累計(jì)新引進(jìn)5億元-10億元項(xiàng)目20個(gè)、10億元以上重大項(xiàng)目13個(gè)1，尤其是以禾川科技為代表的高端智造產(chǎn)業(yè)，隨著威仕喜、中孚精機(jī)等一批配套企業(yè)相繼引進(jìn)，日益成為全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的新引擎，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由造紙、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向精密數(shù)控、軌道交通裝備、碳基紙基新材料等高附加值新興領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。2020年全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重50.5%，較2015年提高29個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)實(shí)力有新飛躍。近年來(lái)，龍游借助“雙招雙引”之力，龍頭企業(yè)實(shí)力大幅提升，以金龍紙業(yè)為龍頭的“金龍系”，以禾川科技為龍頭的“禾川系”，以中浙高鐵為龍頭的“中浙系”產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。截至2020年底，全縣累計(jì)參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)；入圍省級(jí)優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品23個(gè)，其中，金龍紙業(yè)的高戳穿復(fù)合瓦楞紙板產(chǎn)品榮獲優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品一等獎(jiǎng)，為全市首例；億洋工具成為全市唯一入選2018年浙江省“隱形冠軍”企業(yè)；吉成新材評(píng)為省軍*融合示范企業(yè)，并入選第三批“浙江制造”品牌培育試點(diǎn)縣（市、區(qū)）名單。創(chuàng)新能力有新突破?！笆濉逼陂g，龍游大力推動(dòng)“科技借智借腦實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新突破。2020年全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重為1.8%，較2015年提高0.87個(gè)百分點(diǎn)?！褒堄尉芨叨搜b備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”成功列入省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建；浙江省龍游特種紙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、浙江省龍游軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體列入省級(jí)創(chuàng)建。借助“山海協(xié)作”“杭衢一體化”戰(zhàn)略機(jī)遇，多層次全方位深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，目前浙江工業(yè)大學(xué)、浙江科技學(xué)院先后在龍游設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。禾川科技、茗皇食品等相繼在杭州、深圳等地設(shè)立科次人才項(xiàng)目，已有4家企業(yè)入駐。平臺(tái)建設(shè)有新提升。龍游縣以產(chǎn)城融合為導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)要素承載力顯著提升。2016年以來(lái)，龍游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入超過(guò)35億元，平臺(tái)承載能力和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量明顯提升。2020年在省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核中全省排名較2019年前進(jìn)了16名。龍游紅木小鎮(zhèn)成為全省唯一連續(xù)5年獲評(píng)優(yōu)秀的省級(jí)特色小鎮(zhèn)，超精密制造小鎮(zhèn)列入省特色小鎮(zhèn)培育名單。截至2020年底，全縣省級(jí)認(rèn)定小微企業(yè)園3家，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房面積14.3萬(wàn)平方米，有力推動(dòng)了全縣小微企業(yè)入園集聚發(fā)展。綠色發(fā)展有新成效。龍游縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，全力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中厚植生態(tài)底本。五全縣萬(wàn)元GDP用水量、能耗分別下降32.8%和14.1%，主要污染物排放量保持下降。累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型企業(yè)31家，省級(jí)綠色企業(yè)4家，龍游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)入選國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。持續(xù)深化“河湖長(zhǎng)制”，實(shí)施“五水共治”十大提升行動(dòng)，推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，出境水質(zhì)穩(wěn)定Ⅱ類，三奪“大禹鼎”，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境治理取得顯著成效。在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，“十三五”時(shí)期龍游縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍存在龍頭骨干企業(yè)數(shù)量偏少、創(chuàng)新能力偏弱、產(chǎn)業(yè)層次不高、土地能源人才等要素資源制約明顯等一些深層次問(wèn)題和突出短板，亟需在“十四五”期間采取有效措施、切實(shí)加以解決。二、工業(yè)“十四五”總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全面落實(shí)中央和省市有關(guān)決策部署，堅(jiān)決扛起忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，搶抓“雙循環(huán)”發(fā)展機(jī)遇和杭衢一體化戰(zhàn)略機(jī)遇，以數(shù)字化改革為牽引，以數(shù)字化賦能生態(tài)工業(yè)跨越發(fā)展為主線，以智能化、綠色化、集群化為主攻方向，大力實(shí)施“六創(chuàng)六新”工程，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換升級(jí)，全力打造生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展，奮力在全省山區(qū)26縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)脫穎而出，努力成為全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。（二）發(fā)展目標(biāo)通過(guò)五年的努力，全縣工業(yè)綜合實(shí)力大幅提升，規(guī)模實(shí)力、質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力和綠色發(fā)展水平顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)更高水平新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，形成生態(tài)工業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展新規(guī)模實(shí)力顯著增強(qiáng)。到2025年，生態(tài)工業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到600億元，年均增速15%以上，力爭(zhēng)躋身全省工業(yè)大縣（市、區(qū)）名單。企業(yè)實(shí)力大幅提升，涌現(xiàn)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)領(lǐng)軍、冠軍企業(yè)。培育形成年產(chǎn)值50億元以上企業(yè)1家、30-50億元企業(yè)3家、20-30億元企業(yè)4家、10-20億元企業(yè)11家、5-10億元企業(yè)超22家，培育上市公司5質(zhì)量效益明顯提升。到2025年，全縣生態(tài)工業(yè)產(chǎn)出質(zhì)效水平進(jìn)一步提高，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收達(dá)到25萬(wàn)元/畝，規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到30萬(wàn)元/人。累計(jì)完成處置1萬(wàn)畝左右批而未供和存量建設(shè)用地，存量工業(yè)用地畝均產(chǎn)值較2020年“翻番”，新增工業(yè)用地農(nóng)轉(zhuǎn)用2000畝，新增工業(yè)用地畝均產(chǎn)值較結(jié)構(gòu)調(diào)整成效凸顯。到2025年，制造業(yè)投資年均增速15%以上，推動(dòng)新動(dòng)能進(jìn)一步培育壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過(guò)55%，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到3.5%以上，培育形成碳基紙基新材料、精密數(shù)控和軌道交通裝備兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)突破。到2025年，全縣生態(tài)工業(yè)創(chuàng)新投入大幅提升，企業(yè)主體創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)收比重達(dá)到2.0%，新增省級(jí)科技企業(yè)孵化器2家、新增省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)15家，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)平臺(tái)有所突破。綠色制造水平提高。全面推進(jìn)部署“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略，工業(yè)資源利用效率和用能水平顯著提升?！笆奈濉逼陂g，單位工業(yè)增加值能耗、工業(yè)污染物排放量顯著減少，工業(yè)增加值能耗、水耗、主要污染物等均超額完成省下達(dá)任務(wù)，綠色制造體系基本形成。表1龍游縣“十四五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)12%/3家05456%/7%8%59%家/家/2——%—三、工業(yè)“十四五”發(fā)展重點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)布局“十四五”時(shí)期，以生態(tài)工業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展為主線，聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，聚力培育碳基紙基新材料、精密數(shù)控和軌道交通裝備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升綠色家居、綠色食品、時(shí)尚紡織特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高能級(jí)生態(tài)工業(yè)體系。（一）全力培育兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群1.碳基紙基新材料（1）思路目標(biāo)業(yè)發(fā)展新高地為目標(biāo)，圍繞碳基新材料、紙基新材料兩大重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持內(nèi)孵外引并舉，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)，培育形成具有特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和完備產(chǎn)業(yè)鏈的碳基紙基新材料產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，力爭(zhēng)全縣碳基紙基新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值達(dá)到250億元以上。（2）發(fā)展重點(diǎn)——碳基新材料。面向國(guó)防軍工、機(jī)械化工裝備、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求，著力突破材料設(shè)計(jì)、批量制備、制備技術(shù)集成等方面關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展碳化硼和碳化硅防護(hù)片、超高溫陶瓷材料制品、高強(qiáng)陶瓷、超硬陶瓷、陶瓷基板等領(lǐng)域，強(qiáng)化在防彈板、插板、防護(hù)盾牌、復(fù)合裝甲、機(jī)械密封件、噴嘴等領(lǐng)域市場(chǎng)化應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)軍*融合發(fā)展。以云墨碳谷項(xiàng)目落地為契機(jī)，大力發(fā)展高性能碳纖維、納米碳管、醋酸纖維膜、石墨烯等先進(jìn)碳材料、高性能低成本的新型碳纖維，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化與杭州、寧波、湖州等地區(qū)對(duì)接合作，大力引進(jìn)碳基形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！埢虏牧稀０l(fā)揮龍游本地特種紙企業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，大力發(fā)展阻燃壁紙、3D壁紙?jiān)?、高檔數(shù)字印刷專用紙等功能化、差異化、深加工產(chǎn)品，提升產(chǎn)品市場(chǎng)份額積極突破高性能纖維基材和纖維制備、分散、成型等關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療透析紙、醫(yī)用皺紋紙、高檔護(hù)理用紙、健康衛(wèi)生防護(hù)用紙等功能性紙基新材料，大力發(fā)展電池隔膜紙、超級(jí)電容器紙、汽車(chē)用濾紙、氨芳綸高性能纖維等復(fù)合型紙基新材料，構(gòu)筑產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。搶抓“以紙代塑”新機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展可降解型食品包裝用紙、保鮮抗?jié)耦惏b紙、無(wú)菌包裝紙、危險(xiǎn)品包裝紙等新型紙代塑包裝用紙。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)，招引集聚一批造紙機(jī)械裝備維修、保養(yǎng)、造紙助劑、紙制品深加工等領(lǐng)域企業(yè)項(xiàng)目，著力補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。2.精密數(shù)控和軌道交通裝備（1）思路目標(biāo)以精密數(shù)控、軌道交通裝備為兩大主攻方向，強(qiáng)化新產(chǎn)品、新工藝和新材料研發(fā)攻關(guān)，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)和關(guān)聯(lián)項(xiàng)目引進(jìn)力度，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，打造龍游及周邊區(qū)域精密數(shù)控和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)體系。到2025年，力爭(zhēng)全縣精密數(shù)控和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值達(dá)到150億元以上。（2）發(fā)展重點(diǎn)——精密數(shù)控裝備。圍繞以“禾川系”等企業(yè)為代表的智能制造產(chǎn)業(yè)鏈，著力研發(fā)和突破機(jī)器視覺(jué)和傳感感知技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展智能化高端數(shù)控裝備、智能感應(yīng)測(cè)控裝備、重大集成裝備等產(chǎn)品，提升高精度減速機(jī)、高性能伺服電機(jī)、變頻器、伺服驅(qū)動(dòng)器等關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件支撐，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。依托中孚精機(jī)等企業(yè)在數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人核心部件與本體制造、智能數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域，提升裝備水平和產(chǎn)業(yè)能級(jí)。面向本地產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，加快發(fā)展本土化的嵌入式軟件、工業(yè)控制操作系統(tǒng)、安全控制系統(tǒng)、安全防護(hù)等工業(yè)軟件，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)智能控制系統(tǒng)及軟件、故障診斷軟件、傳感和通信系統(tǒng)等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)人、設(shè)備與產(chǎn)品的實(shí)時(shí)聯(lián)通、精確識(shí)別和有效交互?！壍澜煌ㄑb備。發(fā)揮中浙高鐵軸承企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，著力開(kāi)發(fā)高品質(zhì)結(jié)構(gòu)材料、工藝材料和特種加工工藝，重點(diǎn)發(fā)展高鐵及城市軌道軸承、高精密傳動(dòng)連接裝置、轉(zhuǎn)向架、高速軸承檢測(cè)儀器等產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)品。立足龍游縣制造加工資源優(yōu)勢(shì)，大力承接國(guó)內(nèi)外軌道交通裝備配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和協(xié)作需求，培育發(fā)展鋼軌連接板、軌道板、軌枕、道岔尖軌補(bǔ)強(qiáng)板等軌道配套設(shè)備，打造“研發(fā)-鍛壓-軸承件-成套裝備”成品軸承全產(chǎn)業(yè)鏈。利用產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取整車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目，積極向軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、裝備設(shè)計(jì)制造、檢測(cè)試驗(yàn)、運(yùn)維檢測(cè)等上下游領(lǐng)域拓展延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快形成集聚化效應(yīng)。（二）優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)1.思路目標(biāo)重點(diǎn)圍繞家居、食品、紡織等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以產(chǎn)品鏈、價(jià)值鏈升級(jí)為提升主線，大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，培育發(fā)展智能化+產(chǎn)品、智能化+服務(wù)，創(chuàng)新推廣一批數(shù)字化示范應(yīng)用場(chǎng)景。引導(dǎo)企業(yè)品牌賦能提升產(chǎn)品知名度和附加值、以創(chuàng)新賦能提升產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)水平，打造全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板縣。到2025年，全縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益顯著提高，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.提升重點(diǎn)——綠色家居。依托龍游縣本地紅木家具基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和豐富的以高端紅木家具為核心，重點(diǎn)發(fā)展以收藏、鑒賞為主導(dǎo)的紅木家具藝術(shù)藏品，大力發(fā)展以實(shí)用性、舒適性為主導(dǎo)的新中式家具和融合文化、創(chuàng)意、時(shí)尚的高端地域性紅木家具精品。利用龍游豐富的大竹海資源，加快招引集聚一批高端竹制品家居、個(gè)性化定制項(xiàng)目落地，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全國(guó)高檔紅木家具研發(fā)產(chǎn)銷旅游中心、浙西竹制家居生產(chǎn)集聚中心?！G色食品。立足消費(fèi)者差異化需求，發(fā)揮龍頭企業(yè)項(xiàng)目集聚優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展果蔬飲料、蛋白飲料、谷物飲料等功能性飲料，大力發(fā)展高品質(zhì)乳制品、功能型、營(yíng)養(yǎng)型奶制品以及發(fā)糕、酥餅等具有龍游特色的休閑食品。挖掘龍游深厚的茶文化底蘊(yùn)，依托龍游黃茶種植，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需求大、技術(shù)含量高、附加值高的茶葉深加工系列產(chǎn)品、速溶茶粉等新產(chǎn)品，打響“龍游黃”區(qū)域品牌知名度。全力融入長(zhǎng)三角綠色食品產(chǎn)業(yè)分工體系，招引一批國(guó)內(nèi)外高端食品項(xiàng)目加快落地，豐富產(chǎn)品品種和檔次，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、特色化水平。品種、創(chuàng)品牌、提品質(zhì)”為核心，支持企業(yè)大力研發(fā)新型纖維材料和綠色加工技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展功能性纖維混紡紗線、智能纖維及其制品等高附加值產(chǎn)品。強(qiáng)化與周邊杭州、寧波、紹興等地區(qū)對(duì)集聚一批電子商務(wù)、創(chuàng)意研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力加強(qiáng)工藝設(shè)計(jì)數(shù)字化研發(fā)，提高智能化和信息化技術(shù)的應(yīng)用。（三）構(gòu)筑“一核引領(lǐng)、多組團(tuán)支撐”產(chǎn)業(yè)格局基于龍游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和國(guó)土空間總體規(guī)劃基礎(chǔ)，綜合考慮縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施配套、環(huán)境資源等條件，重點(diǎn)構(gòu)建形成功核引領(lǐng)、多組團(tuán)支撐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，為龍游全力打造制造業(yè)1.一核引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)定位：重點(diǎn)布局發(fā)展以碳纖維、功能性紙基新材料、復(fù)合型紙基新材料等為主的碳基紙基新材料產(chǎn)業(yè)；以軌道交通、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能感應(yīng)測(cè)控裝備等為主的精密數(shù)控和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)。發(fā)展布局：圍繞龍游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)及整合提升方向，城北片區(qū)重點(diǎn)以精密數(shù)控和軌道交通裝備、碳基紙基新材料產(chǎn)業(yè)為主，加快云墨碳谷、禾川產(chǎn)業(yè)園、中孚精機(jī)五軸機(jī)床、軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，健全完善重大項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。推進(jìn)超精密制造小鎮(zhèn)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、中浙高鐵高端軸承產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，跨區(qū)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目協(xié)同合作，吸引軌道交通、精密數(shù)控、碳纖維等一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目落戶龍游。城南片區(qū)未來(lái)重點(diǎn)聚焦碳基紙基新材料產(chǎn)業(yè)集群培育和化工產(chǎn)業(yè)需求，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施支撐，強(qiáng)化山海協(xié)作，緊盯上海、杭州、寧波等發(fā)達(dá)地區(qū)2.多組團(tuán)支撐區(qū)域范圍：是指多個(gè)傳統(tǒng)特色小微企業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)形成的產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，主要涵蓋龍游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城北區(qū)塊部分區(qū)域、湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)、小南海鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要區(qū)域。產(chǎn)業(yè)定位：重點(diǎn)布局發(fā)展綠色家居、綠色食品、時(shí)尚紡織特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及科創(chuàng)、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)配套領(lǐng)域。發(fā)展布局：綠色家居組團(tuán)重點(diǎn)以龍游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城北區(qū)塊原有家居產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、溪口鎮(zhèn)為主，推進(jìn)省級(jí)特色小鎮(zhèn)年年紅紅木小鎮(zhèn)、溪口竹家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，引導(dǎo)綠色家居產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高端要素向平臺(tái)集聚。綠色食品組團(tuán)以龍游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城北區(qū)塊原有食品產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、小南海鎮(zhèn)為主，加快引進(jìn)一批健康飲料制品、乳制品上下游相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目，培育成為在全國(guó)具有一定影響力的綠色食品飲料生產(chǎn)基地。時(shí)尚紡織組團(tuán)以湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)、龍游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城北區(qū)塊為主，發(fā)揮湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)城市副中心的能級(jí)優(yōu)勢(shì)和城北區(qū)塊的平臺(tái)作用，配套完善創(chuàng)新設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、物流商貿(mào)等服務(wù)功能，助力龍游紡織產(chǎn)業(yè)“數(shù)字四、工業(yè)“十四五”期間主要任務(wù)（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)強(qiáng)工程，構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)1.培育百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，制定實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)，按照“同類+關(guān)聯(lián)產(chǎn)品”集聚、“整機(jī)+零部件”集聚的集式，打造碳基紙基新材料、精密數(shù)控和軌道交通裝備兩大高成長(zhǎng)性、高技術(shù)含量、深具引領(lǐng)性的百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群精準(zhǔn)培育機(jī)制，按照“一名縣領(lǐng)導(dǎo)+一名部門(mén)主要負(fù)責(zé)人+一個(gè)服務(wù)小組”的要求，開(kāi)展培育企業(yè)全生命周期服務(wù)，全力支持產(chǎn)業(yè)集群培育。強(qiáng)化服務(wù)支撐，創(chuàng)新企業(yè)融資方式，引入社會(huì)資金設(shè)立專業(yè)化基金培育孵化新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)集群加速壯大。推進(jìn)投資項(xiàng)目協(xié)同建設(shè)，整合全縣資源，大力推進(jìn)云墨碳谷項(xiàng)目、中孚精機(jī)五軸聯(lián)動(dòng)精密數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目、禾川科技產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，協(xié)調(diào)解決用地、用能、排污、資金等要素保障，合力加快項(xiàng)目落地開(kāi)工、投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)。2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目招引搶抓長(zhǎng)三角一體化、杭衢一體化以及“浙西新明珠”建設(shè)等機(jī)遇，聚焦碳基紙基新材料、精密數(shù)控和軌道交通裝備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，畫(huà)好產(chǎn)業(yè)鏈招商樹(shù)和招商圖，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，建立招商企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，緊盯一批產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)樹(shù)上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。發(fā)揮鏈主企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，橫向縱向開(kāi)展以商招商，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。借力新一輪杭衢山海協(xié)作“飛地”建設(shè)契機(jī)，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角區(qū)域、杭州灣都市區(qū)、甬臺(tái)溫區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、畝均稅收高、關(guān)聯(lián)度會(huì)洽談”的干部，開(kāi)展專業(yè)化招商。加強(qiáng)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、證券公司、產(chǎn)業(yè)投資基金等機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，通過(guò)委托招商、服務(wù)外包等形式，跟蹤和引進(jìn)一批科創(chuàng)型項(xiàng)目落地龍游。3.打造特色標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈立足龍游“金龍系”“禾川系”產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，制定實(shí)施專項(xiàng)培育方案，培育精密數(shù)控、軌道交通裝備、碳基紙基新材料等一批具有區(qū)域影響力的特色產(chǎn)業(yè)鏈，積極嵌入浙江省“十大標(biāo)碳纖維等關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域，實(shí)施“雙尖雙領(lǐng)”計(jì)劃，深入推進(jìn)“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關(guān)模式，滾動(dòng)編制進(jìn)口替代需求清單、攻關(guān)清單、應(yīng)用清單，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目和重大科技項(xiàng)目，掌握一批保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的國(guó)產(chǎn)化替代產(chǎn)品和技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群理念深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升2.0版，以綠色食品、綠色家居、時(shí)尚紡織等傳統(tǒng)行業(yè)為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)模式，引進(jìn)一批工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、品牌策劃等生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向兩端攀升。培育和引進(jìn)一批鍛造、鑄造、模具等關(guān)鍵基礎(chǔ)配套環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制造能力支撐。（二）實(shí)施發(fā)展動(dòng)能創(chuàng)新工程，激發(fā)內(nèi)生新活力1.提升企業(yè)主體創(chuàng)新能力加大企業(yè)創(chuàng)新主體培育，以規(guī)上企業(yè)高新化為導(dǎo)向，建立國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)動(dòng)態(tài)培育庫(kù)，建立健全科技服務(wù)小分隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶制度，構(gòu)建“小升中、中升高”梯度培育機(jī)制。到2025年，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)在2020年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“翻番”。引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，實(shí)施企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“雙清零”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。堅(jiān)持分類引導(dǎo)、因企施策，支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)立足創(chuàng)新需求，牽線省內(nèi)外對(duì)口專家參與碳基紙基新材料、精密數(shù)控和軌道交通裝備等領(lǐng)域重大科技項(xiàng)目，掌握核心技術(shù)，支持企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省、市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。2.打造高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)聚焦兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群培育，強(qiáng)化與浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、東南大學(xué)等省內(nèi)外知名院所產(chǎn)學(xué)研合作，集聚高端人才、核傳感芯片等領(lǐng)域開(kāi)展基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研究，增強(qiáng)龍游“從0到1”的創(chuàng)新策源能力。圍繞高速列車(chē)傳動(dòng)、軸承研究、智控驅(qū)動(dòng)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校院所等與龍頭企業(yè)聯(lián)合共建省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及分實(shí)驗(yàn)室，形成以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為主的實(shí)驗(yàn)室體系。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)龍游特種紙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、高端家居智造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建各類高水平的技術(shù)研發(fā)與試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)的深度和廣度。3.構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系聚焦標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)域，鼓勵(lì)支持行業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)資企業(yè)、社會(huì)資本等主體盤(pán)活閑置存量空間，推進(jìn)老舊廠房改龍頭企業(yè)參與眾創(chuàng)空間、孵化器建設(shè)，打造細(xì)分領(lǐng)域垂直孵化生態(tài)，加速優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，打造從研發(fā)孵化-加速-中試-產(chǎn)業(yè)化全生命周期的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)閉環(huán)。加強(qiáng)龍游電商城等現(xiàn)有眾創(chuàng)空間、孵化器軟硬件建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與市場(chǎng)需求、社會(huì)資本等有效對(duì)接。借助“山海協(xié)作”優(yōu)勢(shì)，深度嫁接杭州、寧波等發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新資源，重點(diǎn)在錢(qián)塘新區(qū)打造“產(chǎn)業(yè)飛地”，在杭州、寧波等地打造“科創(chuàng)飛地”，在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立科研轉(zhuǎn)化基地，共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，構(gòu)建“科創(chuàng)飛地”科研成果落地轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移承接機(jī)制，構(gòu)架“飛地”與“實(shí)地”鏈接通道，形成“研發(fā)-孵化-產(chǎn)業(yè)化”的立體化、鏈條化發(fā)展格局。（三）實(shí)施數(shù)智賦能創(chuàng)效工程，重塑升級(jí)新模式1.打造新智造企業(yè)群體順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)，全面開(kāi)展規(guī)上企業(yè)智能化問(wèn)診服務(wù)，摸清企業(yè)數(shù)字化改造需求，每年組織實(shí)施10個(gè)以上突破性、帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的智能化改造重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)提供量身定制改造方案。以碳基紙基新材料、精密數(shù)控和軌道交通裝備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)以設(shè)備數(shù)字化-產(chǎn)線數(shù)字化-車(chē)間數(shù)字化-工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)推廣和應(yīng)用。組織實(shí)施一批突破性、帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)禾川科技精密加工萬(wàn)噸高檔環(huán)保型特種紙智能工廠等項(xiàng)目建設(shè)，打造一批省級(jí)“未方案供應(yīng)商和集成系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，真正解決企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的路徑選擇、方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成等困難和問(wèn)題。2.構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能體系立足龍游行業(yè)共性需求，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和5G應(yīng)用試點(diǎn)，重點(diǎn)支持禾川、金龍、華邦等龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”作用打造行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。選取特種紙產(chǎn)業(yè)探索造紙行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，爭(zhēng)取省細(xì)分行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)應(yīng)用試點(diǎn)，提供協(xié)同制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期追溯、產(chǎn)業(yè)地圖等應(yīng)用場(chǎng)景，利用平臺(tái)建設(shè)帶動(dòng)行業(yè)的數(shù)字化升級(jí)。深化“企業(yè)上云”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)從資源上云向管理上云、業(yè)務(wù)上云、數(shù)據(jù)上云升級(jí)。大力推進(jìn)工業(yè)技術(shù)軟件化，開(kāi)發(fā)一批典型場(chǎng)景和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工業(yè)App，推動(dòng)MES、ERP等傳統(tǒng)工業(yè)軟件的云化改造，打造具有龍游特色的新制造、新生態(tài)、新模式的工業(yè)App供給體系。以禾川科技為主體，參與省市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)資源池建設(shè)，鼓勵(lì)本地自動(dòng)化、信息技術(shù)企業(yè)向云服務(wù)商轉(zhuǎn)型，為企業(yè)上云、智能裝備開(kāi)發(fā)、5G應(yīng)用等提供支持，提升平臺(tái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能水平。3.促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展大力推進(jìn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、柔性制造、供應(yīng)鏈協(xié)同的新模式，提高定制化設(shè)計(jì)能力和柔性制造能力。發(fā)揮碳基紙基新材料產(chǎn)業(yè)空間集聚優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)放優(yōu)質(zhì)資源先行先試，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)共享通用工序設(shè)備、生產(chǎn)線設(shè)備、大型科研儀器設(shè)備設(shè)施和集成技術(shù)服務(wù)，探索推廣共享實(shí)驗(yàn)室等模式。大力發(fā)展“制造+服務(wù)”新業(yè)態(tài)，以禾川科技為試點(diǎn)，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)延伸服務(wù)，鼓勵(lì)拓展服務(wù)路徑。搶抓跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等發(fā)展機(jī)遇，以新絲帶公共海外倉(cāng)建設(shè)為契機(jī)，推廣“跨境電商+海外倉(cāng)”模式，謀劃布局“一帶一路”國(guó)家的公共海外倉(cāng)試點(diǎn)，物流可視化、電商倉(cāng)配一體化”一站式貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)拓“龍游制造”全球市場(chǎng)“新藍(lán)?！?。（四）實(shí)施市場(chǎng)主體創(chuàng)優(yōu)工程，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能1.培育一批鏈主型企業(yè)制定“一企一策”培育計(jì)劃。加大禾川科技、吉成新材、中孚精技改擴(kuò)張和科技創(chuàng)新，力爭(zhēng)成為掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈控制力的旗艦型企業(yè)。深化“鳳凰行動(dòng)”，制定企業(yè)上市梯度培育計(jì)劃，開(kāi)展區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)，深化“上市優(yōu)先”的通過(guò)直通式、定制式舉措實(shí)行“一事一議”政策支持，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改上市。引導(dǎo)有條件有實(shí)力企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈開(kāi)展并購(gòu)重組，利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。抓住軍*融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，培育一批軍*融合行業(yè)龍頭企業(yè)。2.培育“專精特新”冠軍企業(yè)制定實(shí)施“單項(xiàng)冠軍”培育專項(xiàng)行動(dòng)，突出關(guān)鍵核心技術(shù)引領(lǐng)、提高市場(chǎng)占有率，構(gòu)建從專精特新企業(yè)到隱形冠軍到單項(xiàng)冠軍企業(yè)的多層次、遞進(jìn)式企業(yè)梯隊(duì)。重點(diǎn)圍繞碳基紙基新材料、精密數(shù)控和軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以年銷售收入億元以上企業(yè)為重點(diǎn)培育對(duì)象，加大對(duì)企業(yè)高端人才引進(jìn)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目審批等政策扶持力度，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“專精特新”、隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍企業(yè)群體。加大成長(zhǎng)期科技型企業(yè)培育力度，集聚優(yōu)質(zhì)資源要素解決制約企業(yè)快速成長(zhǎng)的瓶頸，孕育壯大一批擁有核心關(guān)鍵技術(shù)的高成長(zhǎng)、創(chuàng)新型企業(yè)。3.增強(qiáng)中小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大小微企業(yè)培育力度，深化培育形成一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新性強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊的“小巨人”企業(yè)。支持有條件的企業(yè)積極參與省級(jí)小微企業(yè)成長(zhǎng)、小升高、高壯大”梯度培育路徑，每年推動(dòng)一批科技型小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)。支持中小微企業(yè)與本地行業(yè)龍頭骨干企業(yè)相互嵌入式合作，實(shí)現(xiàn)設(shè)備共享、產(chǎn)能對(duì)接、生產(chǎn)協(xié)同。健全小微企業(yè)跟蹤聯(lián)絡(luò)、成長(zhǎng)輔導(dǎo)、工業(yè)節(jié)能診斷、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、品牌指導(dǎo)等服務(wù)機(jī)制，助力小微企業(yè)加快成長(zhǎng)。4.構(gòu)筑“龍游制造”優(yōu)質(zhì)名品深入實(shí)施龍游質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理辦法，培育一批質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè)，支持企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省市質(zhì)量獎(jiǎng)。提升龍游縣特種紙產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心等檢測(cè)平臺(tái)服務(wù)效率和水平。加強(qiáng)“品字標(biāo)浙江制造”品牌培育建設(shè)工作，通過(guò)培訓(xùn)、達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)、示范試點(diǎn)等方式，推動(dòng)企業(yè)研制符合國(guó)際先進(jìn)水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化品牌培育，圍繞國(guó)產(chǎn)替代、軍*融合等領(lǐng)域，每年開(kāi)發(fā)一批附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、擁有核心技術(shù)的新產(chǎn)品、首（臺(tái)）套，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，培育一批凸顯龍游特色的產(chǎn)品品牌、區(qū)域品牌，提升“龍游制造”知名度和影響力。（五）實(shí)施平臺(tái)能級(jí)創(chuàng)高工程，拓展發(fā)展新空間1.打造綠色生態(tài)類高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，加快龍游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“五區(qū)一鎮(zhèn)”聯(lián)創(chuàng)，形成管理運(yùn)行獨(dú)立權(quán)威“一個(gè)主體”、集中統(tǒng)籌協(xié)同高效“一套班子”，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性整合全縣不同開(kāi)發(fā)主體，實(shí)現(xiàn)空間相對(duì)集中連片“一個(gè)平臺(tái)”，平臺(tái)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理，提升平臺(tái)能級(jí)和水平。加快完善龍游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城市組團(tuán)的發(fā)展定位，堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合，產(chǎn)城人文“四位一體”交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及工業(yè)水廠、廢水處理站、物流中心等生產(chǎn)性生活性功能配套建設(shè)完善，加快提升開(kāi)發(fā)區(qū)城市功能，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。聚焦碳基紙基新材料、精密數(shù)控和軌道交通裝備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，培育和布局一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性大企業(yè)大項(xiàng)目，努力打造萬(wàn)畝千億平臺(tái)，成為支撐全縣生態(tài)工業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的一流主平臺(tái)、主戰(zhàn)場(chǎng)。2.建設(shè)一批專業(yè)化特色化園區(qū)高水平布局和打造特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，通過(guò)山海協(xié)作共建機(jī)制，招引大企業(yè)大項(xiàng)目，鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力水平，構(gòu)筑成為具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)鏈集群，成為全縣擴(kuò)大稅源、催生工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的新引擎。高質(zhì)量推進(jìn)龍游超精密制造小搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)。做大做強(qiáng)中浙高鐵高端軸承產(chǎn)業(yè)園、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等一批專業(yè)化園區(qū)，大力招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項(xiàng)目，一園一策，一企一策，加快形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集群發(fā)展度高、公共配套完善的專業(yè)化園區(qū)。加快推進(jìn)臨港物流園區(qū)建設(shè)，實(shí)施港區(qū)智慧物流一期、紙漿物流交易中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁基礎(chǔ)支撐。3.提質(zhì)提速推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè)立足本地小微企業(yè)發(fā)展需求，加快推動(dòng)富民、遂金、同創(chuàng)、建州龍游智匯創(chuàng)谷、貝爾智能制造科創(chuàng)園、恒祥等一批小微企業(yè)園高質(zhì)量建設(shè)，做優(yōu)園區(qū)配套功能，打造一批集聚效應(yīng)明顯、配套設(shè)施齊全、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、生產(chǎn)生活服務(wù)健全、入園成本較低的小微企業(yè)園。深入推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合全縣新興產(chǎn)業(yè)培育以及“低散亂污”園區(qū)整治，支持符合條件的企業(yè)利用存量低效用地和廠房改造建設(shè)一批小微企業(yè)園。引導(dǎo)小微企業(yè)園不斷升級(jí)服務(wù)功能，搭建融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)設(shè)計(jì)、科研共享、檢驗(yàn)檢測(cè)等一站式專業(yè)服務(wù)，構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。依托“政企通”建設(shè)，支持有條件的小微企業(yè)園建設(shè)數(shù)字化小微企業(yè)園，構(gòu)建以信息技術(shù)應(yīng)用為支撐的園區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)數(shù)字化體系，促進(jìn)資源共享、數(shù)據(jù)整合。4.規(guī)范化提升開(kāi)發(fā)區(qū)化工集中區(qū)嚴(yán)格按照浙江省化工園區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善龍游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明晰化工集中區(qū)的四至范圍，滿足生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)塑料助劑）及新型涂料四大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成產(chǎn)業(yè)合理布局和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研機(jī)構(gòu)為支撐、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展且相互促進(jìn)具有自身特色的專用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)體系。以建設(shè)本質(zhì)安全、綠色環(huán)保、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化智能化園區(qū)為目標(biāo)，加快完善公用工程和安全環(huán)保配套設(shè)施，強(qiáng)化園區(qū)安全智慧監(jiān)管，建立具有安全、環(huán)保、應(yīng)急等有效管理能力的管理機(jī)構(gòu)，配備符合安全生產(chǎn)要求的消防、氣防設(shè)施和力量，確保園區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，危險(xiǎn)廢物處置安全有效。（六）實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)美工程，開(kāi)啟綠色新引擎1.大力推進(jìn)綠色制造模式以龍游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，大力推動(dòng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)建設(shè)，打造省級(jí)循環(huán)園區(qū)。按照綠色園區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)全縣工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色水平高的小微園、特色小鎮(zhèn)、專業(yè)園區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施綠化、工業(yè)節(jié)能、節(jié)水等低碳化綠色化改造，提升園區(qū)綠色化水平，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)綠色園區(qū)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)應(yīng)用，實(shí)施一批碳達(dá)峰碳中和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠。依托衢州市“碳賬戶”體系建設(shè)，創(chuàng)新“碳賬戶”金融產(chǎn)品，增加碳金融供給，推動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)、園區(qū)加快低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。2.提升工業(yè)安全生產(chǎn)水平突出企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)施制造業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，定期開(kāi)展“地毯式”“拉網(wǎng)式”排查摸底，探索建立“一企一檔”信息化預(yù)警機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、危險(xiǎn)作業(yè)等領(lǐng)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控，對(duì)非法違法生產(chǎn)行為，以“零容忍”態(tài)度徹底檢查和嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)與省工業(yè)安全在線平臺(tái)、省?；凤L(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)輸、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)加大智能化監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)防控力度，規(guī)范龍游化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管控。加快引進(jìn)安全咨詢、檢測(cè)評(píng)估、金融保險(xiǎn)等專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)龍游，增強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)服務(wù)支撐。3.大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向，嚴(yán)格按照安全、環(huán)保、質(zhì)量、能源等領(lǐng)域法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，對(duì)高耗低效企業(yè)開(kāi)展合規(guī)檢查，制定分類整治提升方案。開(kāi)展“兩高”項(xiàng)目評(píng)估檢查，處置和遏制不符合要求的“兩高”項(xiàng)目。大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)電能替代，引導(dǎo)龍游工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)生活“電代煤、電代油、電代氣”，持續(xù)深挖工業(yè)領(lǐng)域替代潛力。實(shí)行“光快建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用。積極謀劃建設(shè)抽水蓄能電站，探索小水電蓄能調(diào)峰潛力，以其為核心開(kāi)展風(fēng)、光、水（儲(chǔ)）多能互補(bǔ)系統(tǒng)試點(diǎn)示范。以滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用能需求為目標(biāo)，推進(jìn)集中供熱、供氣保障水平，提升資源利用效率。五、工業(yè)“十四五”發(fā)展保障措施健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展土地、用能、人才、資金等要素資源保障，為全面開(kāi)啟龍游生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程提供有力保障支撐。（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制充分發(fā)揮縣工業(yè)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”“專班制”工作機(jī)制，定期研究并協(xié)調(diào)解決龍游生態(tài)工業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展中重