PAGE地區(qū)安全生產(chǎn)舉報制度一、總則（一）目的為了加強地區(qū)安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)、消除各類安全隱患，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本安全生產(chǎn)舉報制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于礦山、化工、建筑施工、交通運輸、商貿(mào)流通等行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：舉報工作嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準進行，確保舉報受理、調(diào)查、處理等環(huán)節(jié)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對所有舉報線索一視同仁，不論舉報對象的性質(zhì)、規(guī)模和背景，都將進行公正、客觀的調(diào)查處理，保障舉報人合法權(quán)益。3.及時高效原則：建立快速響應(yīng)機制，對舉報信息迅速受理、及時核查，力求在最短時間內(nèi)消除安全隱患，降低事故風(fēng)險。4.保密保護原則：嚴格保護舉報人信息，對舉報人身份、舉報內(nèi)容等予以保密，防止舉報人受到打擊報復(fù)。（四）舉報渠道1.電話舉報：設(shè)立專門的安全生產(chǎn)舉報熱線[電話號碼]，受理時間為工作日[具體時間段]，確保舉報人能夠隨時通過電話反映問題。2.網(wǎng)絡(luò)舉報：開通地區(qū)安全生產(chǎn)舉報網(wǎng)絡(luò)平臺[網(wǎng)址]，舉報人可通過該平臺在線填寫舉報信息，上傳相關(guān)證據(jù)材料。3.信件舉報：公布舉報信件郵寄地址，收件人為地區(qū)安全生產(chǎn)舉報受理中心，郵編為[具體郵編]。4.現(xiàn)場舉報：舉報人可直接前往地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他部門辦公場所，進行現(xiàn)場舉報。二、舉報受理（一）受理機構(gòu)地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本地區(qū)安全生產(chǎn)舉報的統(tǒng)一受理工作。同時，根據(jù)行業(yè)特點，各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門（如煤礦安全監(jiān)管部門、化工行業(yè)管理部門、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)等）按照職責分工，負責相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域舉報的受理工作，并及時將受理情況反饋給地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（二）受理流程1.信息登記：接到舉報后，受理人員應(yīng)立即對舉報信息進行詳細登記，包括舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報時間、舉報內(nèi)容、涉及單位及地址等。2.初步審核：對舉報內(nèi)容進行初步審核，判斷是否屬于本制度適用范圍，舉報事項是否清晰明確、具有可核查性。對于不屬于本制度適用范圍或舉報內(nèi)容模糊不清、無法核實的舉報，應(yīng)及時告知舉報人，并說明理由。3.分類交辦：根據(jù)舉報內(nèi)容涉及的行業(yè)領(lǐng)域和職責分工，將舉報線索及時交辦給相關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行調(diào)查處理。同時，明確交辦期限，要求承辦部門在規(guī)定時間內(nèi)反饋調(diào)查處理結(jié)果。（三）受理反饋1.及時告知：受理舉報后，應(yīng)及時告知舉報人其舉報已被受理，并告知舉報人預(yù)計的核查處理期限。2.進展通報：在核查處理過程中，如遇重要進展或階段性成果，應(yīng)及時向舉報人通報，讓舉報人了解舉報處理情況。3.結(jié)果反饋：核查處理結(jié)束后，應(yīng)將最終處理結(jié)果以書面或電話方式反饋給舉報人，說明舉報事項是否屬實、處理措施及處理結(jié)果等，并聽取舉報人意見。三、舉報核查（一）核查主體相關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門負責對交辦的舉報線索進行核查。必要時，可聯(lián)合其他部門或聘請專家參與核查工作。（二）核查方式1.資料審查：查閱被舉報單位的安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、檔案等資料，檢查其是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。2.現(xiàn)場檢查：對被舉報單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進行實地檢查，查看是否存在安全隱患。3.人員詢問：與被舉報單位的負責人、安全管理人員、一線員工等進行詢問，了解安全生產(chǎn)管理情況及舉報事項相關(guān)情況。4.數(shù)據(jù)分析：對被舉報單位的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行分析，如事故統(tǒng)計、隱患排查治理數(shù)據(jù)等，判斷是否存在異常情況。（三）核查要求1.全面深入：核查人員應(yīng)認真負責，對舉報事項進行全面、深入的調(diào)查核實，不放過任何一個可能存在的安全隱患點。2.客觀公正：核查過程中應(yīng)秉持客觀公正的態(tài)度，如實記錄核查情況，不得偏袒被舉報單位，確保核查結(jié)果真實可靠。3.證據(jù)收集：注重收集各類證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、證人證言等，為后續(xù)的處理工作提供有力支撐。四、舉報處理（一）處理原則1.依法依規(guī)處理：根據(jù)核查結(jié)果，嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準，對被舉報單位的違法行為或安全隱患進行嚴肅處理。2.分類處置：對于一般安全隱患，責令被舉報單位立即整改；對于重大安全隱患，責令其限期整改，并采取臨時控制措施，確保安全；對于違法行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）處理措施1.責令整改：對存在安全隱患的被舉報單位，下達責令整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求，督促其按時完成整改。2.行政處罰：對存在違法行為的被舉報單位，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，給予警告、罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰。3.停產(chǎn)整頓：對于安全隱患嚴重、無法保證安全生產(chǎn)的被舉報單位，責令其停產(chǎn)整頓，直至消除安全隱患，經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。4.移送司法機關(guān)：對構(gòu)成犯罪的安全生產(chǎn)違法行為，及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。（三）處理結(jié)果公示1.定期公示：地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期將安全生產(chǎn)舉報處理結(jié)果在官方網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等平臺進行公示，公示內(nèi)容包括被舉報單位名稱、舉報事項、核查結(jié)果、處理措施等，接受社會公眾監(jiān)督。2.信息共享：建立舉報處理結(jié)果信息共享機制，將處理結(jié)果通報給相關(guān)部門，實現(xiàn)信息互通，形成監(jiān)管合力。五、獎勵與保護（一）獎勵條件1.舉報事項經(jīng)查證屬實，且對避免重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生起到關(guān)鍵作用的。2.舉報事項經(jīng)查證屬實，且為查處安全生產(chǎn)違法行為提供重要線索，對打擊安全生產(chǎn)違法犯罪行為有重大貢獻的。（二）獎勵標準1.根據(jù)舉報事項的重要程度、危害后果等因素，確定獎勵金額。獎勵金額一般為[X]元至[X]元不等。2.對于特別重大的舉報線索，經(jīng)地區(qū)安全生產(chǎn)委員會研究決定，可給予額外獎勵。（三）獎勵程序1.舉報人提出獎勵申請，填寫?yīng)剟钌暾埍?，并提供有效身份證明及舉報相關(guān)證明材料。2.受理舉報的部門對獎勵申請進行審核，核實舉報人身份及舉報事項處理結(jié)果等情況。3.審核通過后，按照規(guī)定程序發(fā)放獎勵金，獎勵金可通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付給舉報人。（四）舉報人保護1.保密措施：嚴格保密舉報人身份信息，在舉報受理、核查、處理等各個環(huán)節(jié)，嚴禁泄露舉報人相關(guān)信息。2.防止打擊報復(fù)：加強對被舉報單位的監(jiān)管，防止其對舉報人進行打擊報復(fù)。如發(fā)現(xiàn)被舉報單位存在打擊報復(fù)舉報人行為，依法嚴肅處理，并追究相關(guān)人員責任。3.法律援助：為舉報人提供必要的法律援助，協(xié)助舉報人維護自身合法權(quán)益。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對舉報受理、核查、處理等工作進行全程監(jiān)督，確保工作規(guī)范、公正、高效。2.定期對舉報工作檔案進行審查，檢查舉報信息登記、交辦、核查、處理等環(huán)節(jié)的工作記錄是否完整、準確。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾監(jiān)督，設(shè)立舉報工作監(jiān)督舉報電話和郵箱，及時受理對舉報工作的投訴和建議。2.主動接受人大、政協(xié)等監(jiān)督，定期向其匯報安全生產(chǎn)舉報制度執(zhí)行情況，聽取意見和建議，不斷改進工作。（三）考核機制1.將安全生產(chǎn)舉報工作納入對各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的年度考核內(nèi)容，考核指標包括舉報受理數(shù)量、核查處