天津市安全生產(chǎn)條例第一章總則

1.條例的目的和依據(jù)

《天津市安全生產(chǎn)條例》是為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展而制定的。本條例依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合天津市實際情況制定。

2.適用范圍

本條例適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)活動。包括但不限于礦山、建筑施工、道路運輸、危險化學(xué)品、特種設(shè)備等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

3.安全生產(chǎn)的基本原則

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、人民政府監(jiān)管責(zé)任和社會監(jiān)督相結(jié)合的原則，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全。

4.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級、各崗位的責(zé)任人員，并嚴格落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。

5.政府的監(jiān)管職責(zé)

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確監(jiān)管部門職責(zé)，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)活動進行監(jiān)督管理。

6.社會監(jiān)督和輿論引導(dǎo)

鼓勵社會各界對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，對安全生產(chǎn)違法行為進行舉報。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的宣傳報道，提高公眾的安全意識。

7.安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)標準化體系，提高安全生產(chǎn)管理水平。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的相關(guān)標準和政策，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確從主要負責(zé)人到每個崗位員工的具體安全職責(zé)。主要負責(zé)人要親自抓安全生產(chǎn)，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，并帶頭履行安全生產(chǎn)職責(zé)。安全管理人員要專職負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作，其他員工也要明確自己的安全職責(zé)，做到人人有責(zé)、人人負責(zé)。

2.安全投入保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所需的資金投入，用于安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)、安全技術(shù)改造、安全培訓(xùn)教育、勞動防護用品配備等方面。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。企業(yè)要根據(jù)自身情況，每年提取一定的安全生產(chǎn)費用，確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。

3.安全設(shè)施設(shè)備

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，并保證其正常運行。例如，礦山要設(shè)置完善的通風(fēng)、排水、防塵、防瓦斯等設(shè)施；建筑工地要設(shè)置安全防護欄桿、安全網(wǎng)、施工標志等；危險品倉庫要設(shè)置防爆、防火、防潮等設(shè)施。這些設(shè)施設(shè)備要定期檢查、維護、保養(yǎng)，確保其有效可靠。

4.安全生產(chǎn)條件

生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護用品等必須符合安全生產(chǎn)標準。生產(chǎn)經(jīng)營場所的布局要合理，通道要暢通，要設(shè)有安全出口和應(yīng)急疏散設(shè)施。設(shè)備、設(shè)施、工具要定期檢查、維護、保養(yǎng)，確保其安全可靠。勞動防護用品要符合國家標準、行業(yè)標準，并按照規(guī)定發(fā)放給員工使用。

5.從業(yè)人員安全培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全知識、應(yīng)急處置等方面。

6.安全技術(shù)說明書

危險物品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當(dāng)對所使用的危險物品安全技術(shù)說明書進行登記、保管，并向從業(yè)人員如實告知危險物品的危害性和安全注意事項。安全技術(shù)說明書要包括危險物品的名稱、成分、危險性、安全操作、儲存運輸、泄漏應(yīng)急處置等內(nèi)容。

7.勞動防護用品

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準、行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。勞動防護用品要定期檢查、維護、保養(yǎng)，確保其有效可靠。例如，從事高空作業(yè)的人員要佩戴安全帶，從事接觸粉塵作業(yè)的人員要佩戴防塵口罩，從事危險化學(xué)品作業(yè)的人員要佩戴防毒面具等。

8.安全生產(chǎn)檢查

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期進行安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患。安全生產(chǎn)檢查要覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，包括生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)人員、安全管理制度等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即采取措施進行整改，并指定專人負責(zé)，限期整改到位。

9.安全生產(chǎn)隱患排查治理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，對排查出的安全生產(chǎn)隱患進行登記、評估、報告、監(jiān)控、治理。對重大安全生產(chǎn)隱患，要制定專項治理方案，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。隱患治理要落實責(zé)任、資金、期限，確保隱患徹底消除。

10.危險作業(yè)管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位進行危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定安全作業(yè)方案，并采取相應(yīng)的安全措施。危險作業(yè)包括動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)等。進行危險作業(yè)前，要組織有關(guān)人員進行安全技術(shù)交底，并指定專人進行現(xiàn)場監(jiān)督。

第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

天津市各級人民政府設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，制定安全生產(chǎn)政策和工作計劃，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況，組織或者參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，對安全生產(chǎn)違法行為進行查處等。

2.安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)條件是否符合標準、從業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)隱患排查治理情況等。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、書面審查、事故調(diào)查等方式。

3.特種設(shè)備安全監(jiān)察

對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備，由特種設(shè)備安全監(jiān)察部門進行安全監(jiān)察。特種設(shè)備安全監(jiān)察部門負責(zé)監(jiān)督特種設(shè)備的的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、改造等環(huán)節(jié)，確保特種設(shè)備的安全運行。

4.危險物品安全監(jiān)管

對危險化學(xué)品、放射性物品、易制爆物品等危險物品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，由相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門進行安全監(jiān)管。監(jiān)管部門負責(zé)監(jiān)督檢查危險物品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸單位是否符合安全生產(chǎn)標準，是否存在安全隱患，并依法進行查處。

5.礦山安全監(jiān)管

對礦山的安全監(jiān)管，由相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)。監(jiān)管部門負責(zé)監(jiān)督檢查礦山的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)程序等是否符合安全生產(chǎn)標準，是否存在安全隱患，并依法進行查處。特別要加強對礦山瓦斯、水、火、粉塵等災(zāi)害的防治工作。

6.建筑施工安全監(jiān)管

對建筑施工的安全監(jiān)管，由建設(shè)行政主管部門負責(zé)。監(jiān)管部門負責(zé)監(jiān)督檢查建筑施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)條件是否符合標準、施工人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)隱患排查治理情況等。特別要加強對建筑施工高處作業(yè)、起重吊裝、臨時用電等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

7.道路運輸安全監(jiān)管

對道路運輸?shù)陌踩O(jiān)管，由交通運輸行政主管部門負責(zé)。監(jiān)管部門負責(zé)監(jiān)督檢查道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、車輛的安全技術(shù)狀況、駕駛?cè)藛T的資質(zhì)和駕駛行為、安全生產(chǎn)隱患排查治理情況等。特別要加強對長途客運、危險品運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

8.安全生產(chǎn)舉報制度

鼓勵任何單位和個人對安全生產(chǎn)違法行為進行舉報。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話、舉報信箱、舉報網(wǎng)站等，方便群眾舉報。對舉報屬實的，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。對舉報人信息要保密，不得泄露。

9.安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并按照規(guī)定進行調(diào)查處理。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，并提出處理意見。事故調(diào)查處理要實事求是，依法依規(guī)，并及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果。

10.安全生產(chǎn)執(zhí)法

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門依法對安全生產(chǎn)違法行為進行查處。對查實的安全生產(chǎn)違法行為，要依法給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等行政處罰。對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

第四章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)

1.從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利

天津市生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員，享有以下安全生產(chǎn)權(quán)利：

(1)知情權(quán)：有權(quán)了解所在崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

(2)建議權(quán)：有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

(3)批評權(quán)：有權(quán)批評、檢舉和控告本單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者存在其他嚴重危及人身安全的行為。

(4)拒絕權(quán)：有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

(5)獲得勞動防護用品權(quán)：有權(quán)獲得符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并按照使用規(guī)則佩戴、使用。

(6)安全生產(chǎn)事故傷害賠償權(quán)：因安全生產(chǎn)事故受到傷害的，有權(quán)依法獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。

(7)離職權(quán)：勞動合同期滿，生產(chǎn)經(jīng)營單位不再續(xù)簽勞動合同的，從業(yè)人員有權(quán)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟補償。

2.從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)

天津市生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)履行以下安全生產(chǎn)義務(wù)：

(1)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：從業(yè)人員必須嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，按照作業(yè)要求進行操作，不得違章作業(yè)。

(2)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，掌握安全操作技能，提高安全意識和自我保護能力。

(3)正確佩戴和使用勞動防護用品：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照使用規(guī)則正確佩戴和使用勞動防護用品，不得隨意拆卸或者丟棄。

(4)及時報告安全狀況：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告。

(5)參與應(yīng)急演練：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參加應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)急處置能力。

(6)提高安全意識：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)不斷提高安全意識，自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，共同維護安全生產(chǎn)秩序。

3.工會的作用

工會組織應(yīng)當(dāng)依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，維護從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位改善安全生產(chǎn)條件，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，并提出處理意見。

4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全知識、應(yīng)急處置等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)注重實效，確保從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)知識和技能。

5.安全生產(chǎn)技能競賽

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)技能競賽，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和應(yīng)急處置能力。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)技能競賽的相關(guān)政策和標準，推動安全生產(chǎn)技能競賽的開展。

6.安全生產(chǎn)宣傳

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的宣傳報道，提高公眾的安全意識。人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)宣傳的相關(guān)政策和措施，推動安全生產(chǎn)宣傳工作開展。

7.安全生產(chǎn)文化建設(shè)

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)文化，營造安全生產(chǎn)氛圍。安全生產(chǎn)文化包括安全理念、安全行為、安全制度等。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)文化建設(shè)的相關(guān)政策和措施，推動安全生產(chǎn)文化建設(shè)。

第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括事故類型、事故原因、應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急人員職責(zé)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急程序、應(yīng)急保障等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案要針對本單位可能發(fā)生的事故類型制定，并要根據(jù)實際情況進行修訂和完善。

2.應(yīng)急救援組織機構(gòu)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織機構(gòu)，明確應(yīng)急人員的職責(zé)和任務(wù)。應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)場應(yīng)急小組、指揮小組、搶險小組、醫(yī)療救護小組等。應(yīng)急救援組織機構(gòu)要定期進行培訓(xùn)和演練，確保應(yīng)急人員能夠熟練掌握應(yīng)急救援技能。

3.應(yīng)急救援物資儲備

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急救援物資，包括搶險工具、防護用品、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備等。應(yīng)急救援物資要定期檢查、維護、保養(yǎng)，確保其有效可靠。應(yīng)急救援物資的儲備量要滿足本單位應(yīng)急救援的需求。

4.生產(chǎn)安全事故報告

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告。單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

5.生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場控制

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大和次生事故發(fā)生。現(xiàn)場控制措施包括設(shè)置警戒區(qū)域、疏散人員、切斷電源、停止作業(yè)等。事故現(xiàn)場控制要確保人員安全和防止事故進一步擴大。

6.生產(chǎn)安全事故調(diào)查

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，并提出處理意見。事故調(diào)查要實事求是，依法依規(guī)，并及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果。

7.生產(chǎn)安全事故處理

生產(chǎn)安全事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)依法對事故責(zé)任人員進行處理。對事故責(zé)任人員的處理包括批評教育、責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等。對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

8.生產(chǎn)安全事故賠償

因生產(chǎn)安全事故受到傷害的，受害人有權(quán)依法獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對受害人進行賠償。受害人可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式獲得賠償。

9.生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究

對生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員，要依法進行責(zé)任追究。責(zé)任追究的形式包括批評教育、責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等。對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

10.生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析，并定期發(fā)布生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析報告。生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析報告要包括事故發(fā)生情況、事故原因、事故責(zé)任、事故教訓(xùn)等內(nèi)容。生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析要為安全生產(chǎn)工作提供參考。

第六章安全生產(chǎn)責(zé)任保險

1.安全生產(chǎn)責(zé)任保險的意義

安全生產(chǎn)責(zé)任保險是一種以生產(chǎn)經(jīng)營單位依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)事故賠償責(zé)任為保險標的的保險。投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，可以分散生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險，減輕事故發(fā)生后的賠償負擔(dān)，保障事故受害人的合法權(quán)益，促進安全生產(chǎn)責(zé)任保險市場的健康發(fā)展。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任保險的適用范圍

鼓勵高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。高危行業(yè)包括礦山、建筑施工、道路運輸、危險化學(xué)品、特種設(shè)備等行業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身風(fēng)險狀況，自愿投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任保險的投保

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向保險機構(gòu)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。投保時，應(yīng)當(dāng)如實告知保險機構(gòu)有關(guān)安全生產(chǎn)情況。保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對投保單位的安全生產(chǎn)情況進行評估，并據(jù)此確定保險費率。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任保險的理賠

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故受害人可以向生產(chǎn)經(jīng)營單位或者保險公司請求賠償。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向保險公司報案，并配合保險公司進行理賠。保險公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險合同約定的范圍和標準，及時對受害人進行賠償。

5.安全生產(chǎn)責(zé)任保險的監(jiān)督

保險監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)責(zé)任保險的監(jiān)督，規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任保險市場秩序。保險監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促保險公司做好安全生產(chǎn)責(zé)任保險的承保和理賠工作，維護投保單位和受害人的合法權(quán)益。

6.安全生產(chǎn)責(zé)任保險的宣傳教育

鼓勵保險機構(gòu)開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險的宣傳教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的保險意識。人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任保險宣傳教育的相關(guān)政策和措施，推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險宣傳教育工作開展。

7.安全生產(chǎn)責(zé)任保險的獎勵

對投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以給予一定的獎勵。獎勵的形式包括財政補貼、稅收優(yōu)惠等。人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任保險獎勵的相關(guān)政策和措施，推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險獎勵工作開展。

8.安全生產(chǎn)責(zé)任保險的風(fēng)險管理

保險公司應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險的風(fēng)險管理體系，對投保單位的安全生產(chǎn)情況進行風(fēng)險評估，并采取相應(yīng)的風(fēng)險管理措施。保險公司可以通過風(fēng)險咨詢、安全檢查等方式，幫助投保單位提高安全生產(chǎn)管理水平。

9.安全生產(chǎn)責(zé)任保險的創(chuàng)新發(fā)展

鼓勵保險公司創(chuàng)新發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險產(chǎn)品，滿足不同行業(yè)、不同規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的保險需求。保險公司可以根據(jù)自身實際情況，開發(fā)具有特色的安全生產(chǎn)責(zé)任保險產(chǎn)品。

10.安全生產(chǎn)責(zé)任保險的社會效益

安全生產(chǎn)責(zé)任保險的推行，可以促進生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

第七章安全生產(chǎn)法律責(zé)任

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律責(zé)任的形式包括行政處罰、民事賠償和刑事責(zé)任。

(1)行政處罰：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門可以給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等行政處罰。

(2)民事賠償：生產(chǎn)經(jīng)營單位造成他人人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

(3)刑事責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成嚴重后果的，對責(zé)任人員要依法追究刑事責(zé)任。例如，重大責(zé)任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、重大勞動安全事故罪等。

2.從業(yè)人員的責(zé)任

從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。例如，違反操作規(guī)程造成事故的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

(1)警告：從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的，可以給予警告。

(2)罰款：從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的，可以給予罰款。

(3)解除勞動合同：從業(yè)人員嚴重違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，造成事故的，可以解除勞動合同。

3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

4.對違法行為的查處

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法對安全生產(chǎn)違法行為進行查處。對查實的安全生產(chǎn)違法行為，要依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

5.行政處罰的種類

行政處罰的種類包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等。行政處罰的數(shù)額，要根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重來確定。

6.民事賠償?shù)某袚?dān)

生產(chǎn)經(jīng)營單位造成他人人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。民事賠償?shù)姆秶ㄡt(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費等。

7.刑事責(zé)任的追究

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成嚴重后果的，對責(zé)任人員要依法追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任的追究，要由司法機關(guān)依法進行。

8.法律責(zé)任追究的程序

法律責(zé)任的追究，要按照法定程序進行。行政處罰要按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定進行；民事賠償要按照《中華人民共和國民法典》的規(guī)定進行；刑事責(zé)任要按照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定進行。

9.法律責(zé)任追究的時限

法律責(zé)任的追究，要按照法定時限進行。行政處罰的時限，要按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行；民事賠償?shù)臅r限，要按照《中華人民共和國民法典》的規(guī)定執(zhí)行；刑事責(zé)任的時限，要按照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定執(zhí)行。

10.法律責(zé)任追究的救濟

對受到行政處罰的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。對受到民事賠償?shù)?，可以依法申請仲裁或者提起訴訟。對受到刑事責(zé)任的，可以依法提出上訴。

第八章附則

1.術(shù)語定義

本條例下列用語的含義：

(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位：是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，包括企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等。

(2)安全生產(chǎn)：是指為預(yù)防生產(chǎn)安全事故而采取的一系列措施和管理活動。

(3)安全生產(chǎn)事故：是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。

(4)安全生產(chǎn)隱患：是指生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的缺陷、缺陷或不安全狀態(tài)。

(5)安全生產(chǎn)責(zé)任保險：是指以生產(chǎn)經(jīng)營單位依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)事故賠償責(zé)任為保險標的的保險。

2.地方性法規(guī)的制定

市人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定，制定實施辦法。

3.其他法律法規(guī)的適用

本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

4.國際公約的適用

中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際公約對安全生產(chǎn)有規(guī)定的，適用國際公約的規(guī)定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

5.施行日期

本條例自公布之日起施行。

第九章