重大事故隱患專項排查整治2025行動第一章后果很嚴(yán)重，必須行動起來

1.為啥要搞這個行動

這幾年，各種安全事故老是發(fā)生，小打小鬧的就不說了，那些造成嚴(yán)重后果的，簡直讓人觸目驚心。你看新聞報道，有時候一個事故就能讓好多人受傷害，甚至失去生命，而且事后一看，很多都是因為企業(yè)平時不注意安全，隱患沒排查出來，最后釀成大禍。為了避免這種事情再發(fā)生，國家就決定搞這個“重大事故隱患專項排查整治2025行動”，簡單說，就是要把那些可能造成嚴(yán)重后果的安全隱患給找出來，并且逼著企業(yè)必須整改，不能光說不練。

2.行動到底查啥

這個行動不是瞎查的，有明確的目標(biāo)。主要就是針對那些歷史上發(fā)生過事故、現(xiàn)在安全隱患比較多的行業(yè)和企業(yè)，比如煤礦、建筑施工、交通運輸這些。具體來說，要查生產(chǎn)設(shè)備有沒有問題，比如電線老化了沒換，壓力容器是不是超期了；要查管理上有沒有漏洞，比如有沒有安全操作規(guī)程，員工有沒有經(jīng)過培訓(xùn)；還要查應(yīng)急預(yù)案是不是到位，萬一出事了能不能及時處理?？傊彩强赡艹龃笫碌牡胤?，都要重點檢查。

3.企業(yè)要怎么配合

這個行動不是政府部門來包辦代替的，關(guān)鍵還得靠企業(yè)自己行動起來。企業(yè)首先要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確誰是負(fù)責(zé)人，誰具體落實。然后要把排查任務(wù)分解下去，每個車間、每個班組都要承擔(dān)起責(zé)任。最重要的，是要真查真改，不能走過場。發(fā)現(xiàn)了問題，不能拖，必須馬上整改，該花錢的就得花錢，該停產(chǎn)的就得停產(chǎn)，不能為了趕工期、圖省事而忽視安全。如果整改不到位，政府會動用各種手段來督促，輕則罰款，重則停產(chǎn)整頓。

4.政府怎么來監(jiān)督

政府在這次行動中扮演的是監(jiān)督者的角色。一方面，要加強對企業(yè)的指導(dǎo)，幫助企業(yè)找出隱患，提出整改建議。另一方面，要加大檢查力度，可以組織專家團(tuán)隊下去巡查，也可以利用大數(shù)據(jù)、無人機等新技術(shù)來提高檢查效率。對于整改不力的企業(yè)，政府會公開曝光，讓社會來監(jiān)督。同時，還要建立獎懲機制，對那些安全管理做得好的企業(yè)給予獎勵，對屢次發(fā)生問題的企業(yè)，要依法依規(guī)從嚴(yán)處理，甚至吊銷執(zhí)照。

5.大家都能得到啥好處

這個行動看似是政府和企業(yè)的事情，但實際上惠及的是所有人。對企業(yè)來說，通過排查整治，可以提高安全管理水平，減少事故發(fā)生，從而降低成本，提升信譽。對員工來說，工作環(huán)境會更安全，不會輕易受到傷害。對社會來說，可以有效防范重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。從長遠(yuǎn)來看，還能促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)安全發(fā)展，讓大家都能安心工作、放心生活。

第二章排查整治的具體步驟和流程

1.如何開始排查工作

排查不是拍腦袋就能搞定的，得有章法。首先，企業(yè)內(nèi)部要搞清楚自己的家底，哪些地方是重點區(qū)域，哪些設(shè)備是關(guān)鍵設(shè)備，都要列個清單。然后，根據(jù)上面說的重點行業(yè)和領(lǐng)域，對照著檢查標(biāo)準(zhǔn)，逐項進(jìn)行排查。這個過程中，不能光看文件、聽匯報，一定要深入到現(xiàn)場，親眼去看、親手去摸，比如看看電線是不是老化了，看看設(shè)備有沒有變形，看看安全警示標(biāo)志有沒有掛到位。員工也要參與進(jìn)來，因為他們天天在生產(chǎn)一線，最知道哪里不對勁。

2.發(fā)現(xiàn)問題怎么辦

排查的目的是為了發(fā)現(xiàn)問題。一旦發(fā)現(xiàn)問題，不能藏著掖著或者想方設(shè)法掩蓋。第一步，要如實記錄下來，寫清楚是什么問題，發(fā)生在哪里，嚴(yán)重程度怎么樣。第二步，要馬上進(jìn)行分析，看看這個問題是怎么造成的，會不會引發(fā)更大的危險。第三步，根據(jù)問題的嚴(yán)重程度，制定整改方案。方案里要明確整改的目標(biāo)、措施、責(zé)任人、完成時限。比如，電線老化了，是馬上更換，還是先維修后更換，誰負(fù)責(zé)去買材料，誰負(fù)責(zé)去安裝，最晚什么時候必須完成。

3.整改要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)

整改不是隨便弄弄就完事的，必須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。對于一些比較簡單的問題，比如清理一下通道，或者更換一個損壞的警示標(biāo)志，要確保及時消除隱患。對于一些比較復(fù)雜的問題，比如設(shè)備需要大修，或者需要重新設(shè)計工藝流程，要確保從根源上解決問題，不能再發(fā)生類似的問題。整改完成后，還要組織人來進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)隱患已經(jīng)徹底消除，并且要做好記錄，防止問題反彈。這個過程要形成閉環(huán)管理。

4.如何確保持續(xù)改進(jìn)

安全工作不是搞一次性的運動，排查整治也不是一陣風(fēng)。企業(yè)要建立長效機制，把排查整治的工作融入日常的生產(chǎn)管理中。比如，可以定期組織安全檢查，可以是每月一次，也可以是每季度一次，關(guān)鍵是要形成制度。同時，要鼓勵員工隨時發(fā)現(xiàn)問題、報告問題，并且對提出有效建議的員工給予獎勵。還要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，看看以前發(fā)生過的問題，現(xiàn)在還有沒有類似的隱患，要舉一反三，防止類似的問題再次發(fā)生。只有這樣，才能真正把安全工作抓好。

5.資金和資源怎么到位

排查和整改都需要錢，都需要人。企業(yè)要安排專門的預(yù)算，用于購買安全設(shè)備、支付整改費用、培訓(xùn)員工等。如果資金不夠，企業(yè)要積極想辦法，比如向銀行貸款，或者申請政府的補貼。政府也要為企業(yè)提供支持，比如提供一些安全生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，或者對一些確實困難的企業(yè)給予一定的資金援助。總之，要確保排查整治工作有足夠的資金和資源來支持，不能因為錢不到位而影響工作的開展。

第三章各方如何各司其職，形成合力

1.企業(yè)主體責(zé)任不能推

安全生產(chǎn)，企業(yè)是第一責(zé)任人，這個責(zé)任誰也替代不了。企業(yè)老板或者法定代表人，就是安全生產(chǎn)的“總指揮”，必須親自抓，不能只顧著賺錢不管安全。企業(yè)要成立專門的安全管理部門，配備足夠的安全管理人員，并且要保證他們有足夠的時間去履行職責(zé)。同時，企業(yè)要建立健全各項安全規(guī)章制度，比如操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，并且要讓每個員工都了解這些制度，知道自己在安全方面應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。如果企業(yè)安全措施不到位，發(fā)生了事故，企業(yè)要承擔(dān)最主要的責(zé)任，該罰款的罰款，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，絕不能手軟。

2.政府監(jiān)管要動真格

政府的職責(zé)是監(jiān)管，是幫助企業(yè)搞好安全。政府部門要派專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，不能光坐在辦公室里看文件。要經(jīng)常深入到企業(yè)去檢查，看看企業(yè)是不是真的在排查隱患，是不是真的在整改問題。檢查的時候，要敢于碰硬，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要當(dāng)場指出，并且責(zé)令企業(yè)限期整改。如果企業(yè)整改不到位，政府要采取強硬措施，比如責(zé)令停產(chǎn)整頓，或者處以高額罰款。對于一些安全管理混亂、問題頻發(fā)的企業(yè)，政府要堅決予以關(guān)閉退出，不能心慈手軟。同時，政府還要加強安全知識的宣傳教育，提高企業(yè)和員工的安全意識。

3.行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮作用

行業(yè)協(xié)會是連接政府和企業(yè)的橋梁，也可以在這次行動中發(fā)揮重要作用。行業(yè)協(xié)會可以組織專家，制定更加細(xì)化的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供安全管理的指導(dǎo)?？梢远ㄆ诮M織行業(yè)內(nèi)的安全交流活動，讓企業(yè)互相學(xué)習(xí)，取長補短。還可以建立行業(yè)內(nèi)的安全信息共享平臺，及時發(fā)布安全預(yù)警信息，提醒企業(yè)注意防范。如果行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了安全事故，行業(yè)協(xié)會要組織力量進(jìn)行調(diào)查，找出事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并督促行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)進(jìn)行整改。

4.員工監(jiān)督權(quán)要落實

員工是生產(chǎn)一線的人，他們對安全隱患最了解，也是安全生產(chǎn)的參與者，更是監(jiān)督者。企業(yè)要建立健全員工安全監(jiān)督機制，讓員工有渠道報告安全隱患，并且要保證員工的報告能夠得到及時處理。對于積極報告安全隱患的員工，企業(yè)要給予獎勵，不能打擊報復(fù)。同時，要加強對員工的安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識和自我保護(hù)能力。員工也要積極參與到安全生產(chǎn)中，自覺遵守安全規(guī)章制度，做好本職工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即報告，不冒險蠻干。

5.輿論監(jiān)督要跟上

媒體和公眾也有責(zé)任參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督。媒體要積極宣傳安全生產(chǎn)的重要性，曝光一些安全生產(chǎn)的違法行為，引導(dǎo)社會關(guān)注安全生產(chǎn)問題。公眾也要提高安全意識，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，可以向有關(guān)部門舉報。通過媒體和公眾的監(jiān)督，可以形成強大的社會壓力，促使企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)，政府部門也更加嚴(yán)格地履行監(jiān)管職責(zé)。

第四章如何確保整治效果，防止問題反彈

1.整改不能只看表面

很多時候，企業(yè)整改就是為了應(yīng)付檢查，檢查一走，該怎么樣還是怎么樣。這種情況很常見，也很讓人頭疼。所以，整改不能只看表面功夫，得看是不是真的解決了問題。比如，是換了新的設(shè)備，還是只是把舊的設(shè)備擦干凈了？是改進(jìn)了操作流程，還是只是讓員工簽了個字？要深入去看，看整改的措施是不是能夠從根本上消除隱患。如果只是治標(biāo)不治本，那這次整治就沒什么意義，問題遲早還會再次發(fā)生。

2.建立長效機制很重要

排查整治不是一次性的活動，不能搞完就完事了。要建立長效機制，把安全管理的責(zé)任落實到人，把安全管理的措施落實到事。比如，可以建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確每個部門、每個崗位的安全責(zé)任，并且要定期考核。可以建立安全生產(chǎn)投入保障制度，確保企業(yè)有足夠的資金來用于安全生產(chǎn)。還可以建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識和技能。只有建立了長效機制，才能真正做到常抓不懈，防止問題反彈。

3.加強復(fù)查和驗收

整改完成后，不能馬上就認(rèn)為萬事大吉了，還要進(jìn)行復(fù)查和驗收。復(fù)查，就是要再次到現(xiàn)場去檢查，看看隱患是不是真的已經(jīng)消除。驗收，就是要確認(rèn)整改的效果是不是達(dá)到了要求。復(fù)查和驗收要由專門的人員來進(jìn)行，不能由企業(yè)自己來驗收。如果復(fù)查和驗收不合格，要責(zé)令企業(yè)繼續(xù)整改，直到合格為止。通過嚴(yán)格的復(fù)查和驗收，可以確保整改的質(zhì)量，防止隱患反彈。

4.利用科技手段提升安全水平

現(xiàn)在科技發(fā)展這么快，有很多新技術(shù)可以用于安全生產(chǎn)。比如，可以利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，就能及時報警?？梢岳么髷?shù)據(jù)技術(shù)，分析事故發(fā)生的規(guī)律，找出安全隱患的根源?？梢岳萌斯ぶ悄芗夹g(shù)，輔助進(jìn)行安全檢查，提高檢查的效率和準(zhǔn)確性。企業(yè)要積極采用這些新技術(shù)，提升安全管理的水平，防患于未然。政府也要加大對安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的支持力度，推動安全生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

5.加強宣傳教育提高安全意識

安全生產(chǎn)，最終還是要靠人的自覺。如果大家的安全意識都不強，規(guī)章制度就是一紙空文。所以，要加強宣傳教育，提高大家的安全意識?？梢岳酶鞣N媒體，比如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)，宣傳安全生產(chǎn)的重要性，普及安全知識。還可以舉辦各種安全活動，比如安全知識競賽、安全演講比賽，讓大家在參與中學(xué)習(xí)安全知識，提高安全意識。企業(yè)要定期對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，講解安全規(guī)章制度，分析事故案例，提高員工的安全意識和自我保護(hù)能力。只有大家的安全意識都提高了，才能真正把安全生產(chǎn)落到實處。

第五章針對不同行業(yè)的重點關(guān)注領(lǐng)域

1.煤礦安全：瓦斯、水、火、煤塵是四大殺手

煤礦是最危險的地方之一，可以說是“要命”的行業(yè)。所以這次行動，對煤礦的要求特別高。要重點檢查瓦斯是不是超限，有沒有做好瓦斯抽采和通風(fēng)工作；要檢查礦井的水文地質(zhì)情況，防止透水事故；要檢查火源管理，防止自燃或者外火進(jìn)入礦井；還要檢查煤塵爆炸的風(fēng)險，防止煤塵積聚到一定程度引發(fā)爆炸。這些都是煤礦安全的大忌，必須一點都不能含糊。

2.建筑施工：高處作業(yè)、深基坑、起重吊裝要當(dāng)心

建筑施工也是一個危險系數(shù)很高的行業(yè)，到處都是危險源。要重點檢查高處作業(yè)是不是有防護(hù)措施，比如安全網(wǎng)、安全帶是不是都到位了；要檢查深基坑的支護(hù)是不是牢固，有沒有坍塌的風(fēng)險；要檢查起重吊裝設(shè)備是不是定期檢驗，操作人員是不是有資質(zhì)；還要檢查腳手架搭設(shè)是不是規(guī)范，有沒有松動或者變形。這些地方稍微不注意，就容易出大事。

3.交通運輸：道路、鐵路、水路、航空各不同

交通運輸行業(yè)范圍很廣，包括公路、鐵路、水路、航空等。道路運輸要重點檢查車輛的安全技術(shù)狀況，比如剎車、輪胎、燈光是不是都正常；要檢查駕駛員是不是疲勞駕駛、酒駕、超速；還要檢查運輸企業(yè)的安全管理是不是到位。鐵路運輸要檢查軌道、道岔、信號設(shè)備是不是安全可靠；水路運輸要檢查船舶的適航狀況，以及水上交通的秩序；航空運輸要檢查飛機的維護(hù)保養(yǎng)，以及空管的指揮是否得當(dāng)。每個領(lǐng)域都有自己獨特的風(fēng)險點，要分別對待。

4.危險化學(xué)品：易燃、易爆、有毒、腐蝕要嚴(yán)防

危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用，任何一個環(huán)節(jié)都馬虎不得。這次行動要重點檢查危險化學(xué)品儲存設(shè)施的密閉性和防爆性，以及泄漏檢測報警裝置是不是靈敏；要檢查危險化學(xué)品運輸車輛的安全防護(hù)措施，以及應(yīng)急物資是不是配備齊全；要檢查危險化學(xué)品使用過程中的通風(fēng)排毒措施，以及操作人員的防護(hù)是不是到位；還要檢查廢棄化學(xué)品的處置是不是合規(guī)。這些化學(xué)品一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。

5.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：商場、醫(yī)院、養(yǎng)老院不能忽視

你可能覺得，商場、醫(yī)院、養(yǎng)老院這些地方挺安全的，其實不然。這些地方人員密集，一旦發(fā)生火災(zāi)或者其他事故，后果會很嚴(yán)重。要重點檢查這些地方的消防設(shè)施是不是完好有效，疏散通道是不是暢通無阻；要檢查電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備是不是定期檢驗；要檢查食品安全，特別是食堂的衛(wèi)生狀況；還要檢查用電用氣是不是規(guī)范，防止發(fā)生火災(zāi)或者爆炸。這些地方的安全，直接關(guān)系到千家萬戶。

6.其他行業(yè)：根據(jù)實際情況有側(cè)重

除了上面幾個重點行業(yè)，其他行業(yè)也要根據(jù)自身的特點，確定排查整治的重點。比如，礦山開采除了煤，還有金屬礦、非金屬礦，它們的風(fēng)險點也不一樣；機械制造要關(guān)注機械傷害的風(fēng)險；電氣行業(yè)要關(guān)注觸電的風(fēng)險；建筑施工除了高處作業(yè)，還要關(guān)注高空墜物等等。總之，要結(jié)合本行業(yè)的實際情況，找準(zhǔn)風(fēng)險點，有針對性地進(jìn)行排查整治。

第六章如何通過這次行動提升整體安全管理水平

1.把隱患排查變成習(xí)慣

這次專項行動，不能搞完就沒事了。最關(guān)鍵的是要把排查隱患變成企業(yè)的日常習(xí)慣，就像每天上班一樣自然。這就要求企業(yè)要建立完善的安全管理體系，讓每個員工都明白自己的安全職責(zé)是什么，應(yīng)該如何去發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患。比如，可以定期組織安全檢查，讓員工養(yǎng)成檢查身邊環(huán)境是不是安全的習(xí)慣；可以建立隱患報告獎勵制度，鼓勵員工積極發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患；還可以定期對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高他們識別和防范安全風(fēng)險的能力。只有這樣，才能真正把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，防止事故發(fā)生。

2.提高應(yīng)急響應(yīng)能力

即使做了再多的預(yù)防工作，也不能保證絕對不會出事。所以，必須有應(yīng)對突發(fā)事件的能力。這次行動，就要督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，并且要定期組織應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案要具體、可操作，要明確在發(fā)生事故時，誰負(fù)責(zé)什么，怎么報告，怎么處置。應(yīng)急演練，就是要模擬真實的事故場景，讓員工熟悉應(yīng)急流程，掌握基本的應(yīng)急處置技能。通過演練，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題，及時進(jìn)行修訂和完善。只有平時多演練，關(guān)鍵時刻才能不慌亂，減少事故造成的損失。

3.加強安全文化建設(shè)

安全文化，說白了，就是企業(yè)里大家對待安全的觀念和態(tài)度。如果一個企業(yè)安全文化抓得好，員工就會自覺地把安全放在第一位，主動去遵守安全規(guī)定，積極去發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。要建立安全文化，首先領(lǐng)導(dǎo)要重視，要帶頭遵守安全規(guī)定，不能說一套做一套。其次，要多宣傳安全知識，經(jīng)常教育員工要重視安全，認(rèn)識到安全的重要性。還要建立安全生產(chǎn)的激勵機制，對安全表現(xiàn)好的員工和班組給予獎勵。還要建立安全生產(chǎn)的容錯機制，對于一些好心但無意中犯了小錯誤的員工，不要一味地批評，也要幫助他們認(rèn)識到錯誤，并且吸取教訓(xùn)。通過這些措施，逐步在企業(yè)里形成“人人講安全，事事為安全”的良好氛圍。

4.推動科技創(chuàng)新應(yīng)用

現(xiàn)在科技發(fā)展很快，有很多新技術(shù)可以用來提高安全管理水平。比如，可以利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對設(shè)備進(jìn)行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)異常情況；可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析事故發(fā)生的規(guī)律，找出安全隱患；可以利用人工智能技術(shù)，輔助進(jìn)行安全檢查，提高檢查的效率和準(zhǔn)確性。企業(yè)要積極引進(jìn)和應(yīng)用這些新技術(shù)，提升安全管理的智能化水平。政府也要加大對安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的支持力度，推動安全生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，讓科技成為安全生產(chǎn)的“護(hù)身符”。

5.借鑒先進(jìn)經(jīng)驗持續(xù)改進(jìn)

沒有哪個企業(yè)是完美的，都有自己的不足。這次行動，也是一個學(xué)習(xí)和借鑒的好機會。企業(yè)要善于向其他企業(yè)學(xué)習(xí)，特別是那些安全管理做得好的企業(yè)，要看看他們是怎么做的，有什么好的經(jīng)驗可以借鑒。也可以向政府部門、行業(yè)協(xié)會請教，聽聽他們的意見建議。同時，要經(jīng)?？偨Y(jié)自己的安全管理經(jīng)驗教訓(xùn)，看看哪些地方做得好，哪些地方需要改進(jìn)，不斷優(yōu)化安全管理措施，持續(xù)提升安全管理水平。安全工作永遠(yuǎn)在路上，只有不斷改進(jìn)，才能更好地保障安全生產(chǎn)。

第七章預(yù)防為主，關(guān)口前移，從源頭上消除隱患

1.設(shè)計階段就要考慮安全

很多安全隱患，其實在項目一開始設(shè)計的時候就已經(jīng)埋下了。所以，安全工作要從源頭抓起，在設(shè)計階段就要充分考慮安全問題。比如，在設(shè)計廠房的時候，就要考慮好通風(fēng)、采光、消防通道等問題；在設(shè)計設(shè)備的時候，就要考慮好操作的安全性，有沒有防止誤操作的措施；在設(shè)計工藝流程的時候，就要考慮好有沒有易燃易爆、有毒有害等危險因素，以及如何控制這些危險因素。如果設(shè)計的時候考慮周全了，就能從源頭上減少安全隱患，大大降低事故發(fā)生的可能性。這就要求設(shè)計人員不僅要懂技術(shù)，還要懂安全，在設(shè)計的時候就把安全因素考慮進(jìn)去。

2.加強源頭管理

源頭管理，主要包括兩個方面，一個是人員管理，一個是物料管理。在人員管理上，要加強對新員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，讓他們在上崗前就了解安全生產(chǎn)的知識和技能，知道如何操作設(shè)備，如何防范風(fēng)險。在物料管理上，要加強對原材料、燃料、中間產(chǎn)品等的管理，確保它們的質(zhì)量符合安全要求，防止因為物料質(zhì)量不合格而引發(fā)事故。還要加強對承包商的管理，承包商的安全管理水平和責(zé)任心直接關(guān)系到項目的安全，要嚴(yán)格審查承包商的資質(zhì)，加強對他們的安全監(jiān)管。

3.推廣先進(jìn)的安全技術(shù)和工藝

安全技術(shù)和工藝是不斷發(fā)展的，有很多新的技術(shù)和工藝可以用來提高安全生產(chǎn)水平。比如，可以用自動化、智能化技術(shù)替代人工操作，減少人為失誤；可以用新型材料替代易燃易爆材料，降低火災(zāi)爆炸風(fēng)險；可以用先進(jìn)的監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)，實時掌握生產(chǎn)過程中的安全狀況。企業(yè)要積極引進(jìn)和應(yīng)用這些先進(jìn)的安全技術(shù)和工藝，淘汰落后的、不安全的設(shè)備和工藝，從技術(shù)上提高安全生產(chǎn)水平。

4.建立全員參與的安全機制

安全生產(chǎn)不是一個人的事，也不是某一個部門的事，而是全體員工的事。要建立全員參與的安全機制，讓每個員工都參與到安全生產(chǎn)中來。可以通過設(shè)立安全員、安全觀察員等方式，讓員工參與到安全檢查、隱患排查中來；可以通過開展安全競賽、安全活動等方式，提高員工的安全意識和參與度；可以通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確每個員工的安全責(zé)任，讓員工知道自己在安全生產(chǎn)中應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。只有讓每個員工都參與到安全生產(chǎn)中來，才能形成強大的安全合力，真正實現(xiàn)群防群治。

5.加強安全投入保障

安全生產(chǎn)需要投入，這是毋庸置疑的。如果企業(yè)不愿意在安全上投入，就很難做好安全生產(chǎn)工作。所以，企業(yè)要建立安全生產(chǎn)投入保障機制，確保有足夠的資金用于安全生產(chǎn)。這個資金，不僅要用于購買安全設(shè)備、設(shè)施，還要用于安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患整改等。政府也要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)投入的監(jiān)管，督促企業(yè)足額提取安全生產(chǎn)費用，確保安全生產(chǎn)投入到位。只有保證了安全投入，才能為安全生產(chǎn)工作提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第八章如何評估這次行動的效果，查漏補缺

1.看看查了什么，改了什么

行動結(jié)束之后，得先回頭看看，到底查出了多少問題，又解決了多少問題。這就需要對排查出的隱患進(jìn)行統(tǒng)計，看看有多少是重大隱患，有多少是一般隱患，已經(jīng)整改了多少，還有多少沒有整改，或者整改不到位。同時，也要統(tǒng)計一下這次行動中，查處了多少違法違規(guī)行為，對哪些企業(yè)進(jìn)行了處罰。通過這些數(shù)據(jù)，可以初步了解這次行動的成效，看看是不是真的把一些大的風(fēng)險給控制住了。

2.聽聽企業(yè)和員工怎么說

光看數(shù)據(jù)還不夠，還要聽聽企業(yè)和員工怎么說?？梢越M織座談會，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工代表談?wù)勥@次行動的體會，說說在行動中遇到了什么困難，發(fā)現(xiàn)了哪些問題，整改得怎么樣。還可以進(jìn)行問卷調(diào)查，了解企業(yè)和員工對這次行動的滿意度，以及對今后安全工作的建議。通過這些反饋，可以了解這次行動在基層的落實情況，以及存在的問題和不足。

3.對照目標(biāo)看看完成了多少

這次行動一開始就定了目標(biāo)，比如要排查多少家企業(yè)，要整治多少處隱患，要查處多少起違法違規(guī)行為等等。行動結(jié)束后，要對照這些目標(biāo)，看看是不是都完成了。如果完成了，說明這次行動是有效的；如果沒有完成，或者完成的不好，就要分析原因，看看是哪里出了問題，是排查不夠徹底，還是整改不到位，或者是監(jiān)管不夠有力。

4.找出還存在的問題和不足

評估效果，不是為了表揚，而是為了發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。所以，在評估過程中，要重點關(guān)注還存在的問題和不足。比如，是不是有些行業(yè)的隱患排查不夠深入，有些企業(yè)的整改措施不夠到位，有些安全管理制度還不完善，有些安全監(jiān)管的措施還不夠有效。只有找出了這些問題，才能在今后的工作中加以改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

5.提出下一步的改進(jìn)措施

評估的最終目的是為了改進(jìn)工作。所以，在評估結(jié)束后，要針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，提出下一步的改進(jìn)措施。這些措施要具體、可行，不能是空話、套話。比如，如果發(fā)現(xiàn)某個行業(yè)的安全監(jiān)管比較薄弱，就要加強這方面的監(jiān)管力量，制定更加嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)；如果發(fā)現(xiàn)某個企業(yè)的安全管理制度不完善，就要督促企業(yè)建立健全安全管理制度，并加強監(jiān)督落實；如果發(fā)現(xiàn)員工的安全意識比較淡薄，就要加強安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能。只有不斷改進(jìn)，才能真正做到安全生產(chǎn)，防患于未然。

第九章如何鞏固整治成果，防止反彈回潮

1.持續(xù)保持高壓態(tài)勢

這次專項行動效果怎么樣，不能光看一陣子，得看長久的。行動結(jié)束后，也不能松懈，要保持高壓態(tài)勢，不能讓安全形勢有絲毫的松懈。這就要求政府要繼續(xù)加大監(jiān)管力度，不能手軟。對于那些在專項行動中表現(xiàn)不好的企業(yè)，要繼續(xù)跟蹤督辦，確保整改到位。對于那些仍然存在安全隱患的企業(yè)，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，該處罰的處罰，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，不能心慈手軟。通過持續(xù)的高壓態(tài)勢，才能形成強大的震懾力，促使企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。

2.建立長效監(jiān)管機制

行動結(jié)束后，要建立起長效的監(jiān)管機制，把這次專項行動中形成的好經(jīng)驗、好做法固定下來，形成制度。比如，可以建立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，鼓勵群眾積極舉報安全隱患；可以建立安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，對安全生產(chǎn)好的企業(yè)給予獎勵，對安全生產(chǎn)差的企業(yè)進(jìn)行懲戒；可以建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，提高企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任的能力。通過這些長效機制，才能真正做到常抓不懈，防止安全隱患反彈。

3.加強日常監(jiān)督檢查

長效機制建立起來了，關(guān)鍵是要落實。這就要求監(jiān)管部門要加強對企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，不能只在專項行動時才去檢查?？梢圆扇《ㄆ跈z查和不定期檢查相結(jié)合的方式，對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面的檢查。檢查的內(nèi)容，不僅要包括這次專項行動中發(fā)現(xiàn)的那些重點問題，還要包括其他方面的安全問題。檢查的方式，可以采取明查暗訪、突擊檢查等多種方式，提高檢查的效率和效果。通過日常的監(jiān)督檢查，才能及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止事故發(fā)生。

4.企業(yè)要自覺履行主體責(zé)任

安全生產(chǎn)，最終還是要靠企業(yè)自己。行動結(jié)束后，企業(yè)要更加自覺地履行安