閔行區(qū)公物倉(cāng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)閔行區(qū)公物倉(cāng)管理，規(guī)范公物倉(cāng)資產(chǎn)的收儲(chǔ)、調(diào)配、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于閔行區(qū)內(nèi)各級(jí)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱“各單位”）納入公物倉(cāng)管理的資產(chǎn)。（三）基本原則1.集中管理原則。對(duì)各單位閑置、超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)以及因機(jī)構(gòu)撤銷、合并等原因形成的資產(chǎn)，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。2.優(yōu)化配置原則。通過(guò)公物倉(cāng)平臺(tái)，合理調(diào)配資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，避免重復(fù)配置。3.規(guī)范高效原則。明確公物倉(cāng)管理流程和職責(zé)，確保資產(chǎn)收儲(chǔ)、調(diào)配、處置等工作規(guī)范有序、高效運(yùn)行。4.厲行節(jié)約原則。嚴(yán)格控制資產(chǎn)購(gòu)置成本，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，降低行政成本。（四）管理職責(zé)1.區(qū)財(cái)政局（1）負(fù)責(zé)制定公物倉(cāng)管理制度和相關(guān)政策，指導(dǎo)和監(jiān)督各單位公物倉(cāng)管理工作。（2）負(fù)責(zé)公物倉(cāng)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、賬務(wù)核算等工作。（3）會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)公物倉(cāng)資產(chǎn)的收儲(chǔ)、調(diào)配、處置等進(jìn)行審批。2.區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)（1）負(fù)責(zé)公物倉(cāng)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、維護(hù)、盤(pán)點(diǎn)等。（2）建立公物倉(cāng)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握資產(chǎn)動(dòng)態(tài)。（3）根據(jù)各單位需求，組織實(shí)施資產(chǎn)調(diào)配工作。3.各單位（1）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的清查、登記，及時(shí)將閑置、超標(biāo)準(zhǔn)配置等資產(chǎn)移交公物倉(cāng)。（2）根據(jù)工作需要，向公物倉(cāng)提出資產(chǎn)使用申請(qǐng)。（3）配合做好公物倉(cāng)資產(chǎn)的調(diào)配、處置等相關(guān)工作。二、資產(chǎn)收儲(chǔ)（一）收儲(chǔ)范圍1.閑置資產(chǎn)。各單位長(zhǎng)期閑置不用或使用頻率較低的資產(chǎn)。2.超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)。各單位配置的資產(chǎn)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分。3.低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)。資產(chǎn)使用效率低下，不能滿足工作需要的資產(chǎn)。4.因機(jī)構(gòu)撤銷、合并等原因形成的資產(chǎn)。（二）收儲(chǔ)程序1.資產(chǎn)清查。各單位定期對(duì)本單位資產(chǎn)進(jìn)行清查，核實(shí)資產(chǎn)狀況，確定擬移交公物倉(cāng)的資產(chǎn)清單。2.申請(qǐng)移交。各單位填寫(xiě)《閔行區(qū)公物倉(cāng)資產(chǎn)移交申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、價(jià)值、使用狀況等信息，并附資產(chǎn)清單、資產(chǎn)購(gòu)置發(fā)票、資產(chǎn)卡片等相關(guān)資料，報(bào)區(qū)財(cái)政局審核。3.審核批準(zhǔn)。區(qū)財(cái)政局對(duì)各單位提交的資產(chǎn)移交申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。4.資產(chǎn)移交。經(jīng)批準(zhǔn)后，各單位按照規(guī)定的時(shí)間和要求，將資產(chǎn)移交至公物倉(cāng)。公物倉(cāng)管理部門(mén)對(duì)移交的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，核對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)等是否與移交清單一致，驗(yàn)收合格后辦理入庫(kù)手續(xù)。（三）資產(chǎn)登記公物倉(cāng)管理部門(mén)對(duì)入庫(kù)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、價(jià)值、使用狀況、存放地點(diǎn)、移交單位等信息。同時(shí)，在資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。三、資產(chǎn)調(diào)配（一）調(diào)配原則1.優(yōu)先保障原則。優(yōu)先滿足涉及國(guó)家安全、應(yīng)急救災(zāi)、重大項(xiàng)目等特殊工作需要。2.合理配置原則。根據(jù)各單位工作實(shí)際需求，合理調(diào)配資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。3.有償使用原則。對(duì)調(diào)出單位給予一定的補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定。（二）調(diào)配程序1.需求申請(qǐng)。各單位根據(jù)工作需要，填寫(xiě)《閔行區(qū)公物倉(cāng)資產(chǎn)使用申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、使用時(shí)間、用途等信息，報(bào)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)。2.審核審批。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)對(duì)各單位提交的資產(chǎn)使用申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)需求的合理性、現(xiàn)有資產(chǎn)配置情況等。審核通過(guò)后報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。3.調(diào)配實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)后，區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)庫(kù)存情況，組織實(shí)施資產(chǎn)調(diào)配工作。調(diào)配方式包括直接調(diào)撥、租賃等。4.資產(chǎn)交接。調(diào)出單位和調(diào)入單位按照規(guī)定的時(shí)間和要求，辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。交接雙方在資產(chǎn)交接清單上簽字確認(rèn)，明確資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)等信息。（三）租賃管理1.租賃范圍。公物倉(cāng)資產(chǎn)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行租賃，但租賃期限一般不超過(guò)[具體期限]。2.租賃程序。各單位如需租賃公物倉(cāng)資產(chǎn)，應(yīng)填寫(xiě)《閔行區(qū)公物倉(cāng)資產(chǎn)租賃申請(qǐng)表》，報(bào)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)審核。審核通過(guò)后，雙方簽訂租賃合同，明確租賃資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金支付方式等內(nèi)容。3.租金管理。租金收入按照非稅收入管理規(guī)定，全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。四、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已超過(guò)使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或無(wú)法滿足工作需要的資產(chǎn)。3.盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。4.因單位分立、撤銷、合并等原因，需要處置的資產(chǎn)。5.依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。（二）處置方式1.公開(kāi)拍賣。對(duì)價(jià)值較大、通用性較強(qiáng)的資產(chǎn)，通過(guò)公開(kāi)拍賣的方式進(jìn)行處置。2.協(xié)議轉(zhuǎn)讓。對(duì)不適合公開(kāi)拍賣的資產(chǎn)，可以通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行處置。3.報(bào)廢報(bào)損。對(duì)已超過(guò)使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，或因技術(shù)進(jìn)步等原因已被淘汰的資產(chǎn)，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢報(bào)損。4.捐贈(zèng)。對(duì)符合條件的資產(chǎn)，可以捐贈(zèng)給相關(guān)單位或個(gè)人。（三）處置程序1.資產(chǎn)清查。各單位對(duì)擬處置資產(chǎn)進(jìn)行清查，核實(shí)資產(chǎn)狀況，確定處置方式和處置價(jià)格。2.申請(qǐng)?zhí)幹?。各單位填?xiě)《閔行區(qū)公物倉(cāng)資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、價(jià)值、使用狀況、處置方式、處置價(jià)格等信息，并附資產(chǎn)清單、資產(chǎn)購(gòu)置發(fā)票、資產(chǎn)卡片等相關(guān)資料，報(bào)區(qū)財(cái)政局審核。3.審核審批。區(qū)財(cái)政局對(duì)各單位提交的資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置的必要性、處置方式的合理性、處置價(jià)格的公正性等。審核通過(guò)后報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。4.處置實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)后，各單位按照規(guī)定的時(shí)間和要求，組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作。處置過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行操作，確保資產(chǎn)處置公開(kāi)、公平、公正。5.收入上繳。資產(chǎn)處置收入按照非稅收入管理規(guī)定，全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)各單位公物倉(cāng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資產(chǎn)收儲(chǔ)情況。包括資產(chǎn)清查是否全面、準(zhǔn)確，資產(chǎn)移交是否及時(shí)、規(guī)范等。2.資產(chǎn)調(diào)配情況。包括資產(chǎn)調(diào)配是否合理、合規(guī)，租賃資產(chǎn)管理是否規(guī)范等。3.資產(chǎn)處置情況。包括資產(chǎn)處置是否符合規(guī)定程序，處置收入是否足額上繳財(cái)政等。4.資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況。包括公物倉(cāng)管理制度是否健全，各項(xiàng)管理流程是否嚴(yán)格執(zhí)行等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等部門(mén)定期對(duì)各單位公物倉(cāng)管理情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查。根據(jù)工作需要，對(duì)各單位公物倉(cāng)管理情況進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查。