黑龍江定向捐贈管理辦法總則制定目的為規(guī)范黑龍江省定向捐贈行為，加強定向捐贈管理，保障捐贈人與受贈人的合法權(quán)益，促進公益事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)開展的定向捐贈活動，包括自然人、法人和其他組織自愿將其有權(quán)處分的財產(chǎn)定向捐贈給特定的自然人、法人或其他組織用于特定公益目的的行為?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：定向捐贈活動必須遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.自愿無償原則：捐贈應(yīng)當(dāng)是捐贈人基于自愿，不得強迫、攤派或者變相攤派，且捐贈財產(chǎn)不得附加任何利益條件。3.?？顚Ｓ迷瓌t：定向捐贈的財產(chǎn)必須按照捐贈人的意愿用于特定的公益目的，不得挪作他用。4.公開透明原則：定向捐贈活動應(yīng)當(dāng)保持公開透明，接受社會監(jiān)督，確保捐贈財產(chǎn)的使用情況向捐贈人及社會公眾公開。捐贈人與受贈人捐贈人權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利有權(quán)決定捐贈的種類、數(shù)量、用途和方式。有權(quán)查詢、監(jiān)督捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況。捐贈財產(chǎn)交付后，有權(quán)獲得受贈人出具的合法有效的捐贈憑證。2.義務(wù)應(yīng)當(dāng)如實提供捐贈財產(chǎn)的相關(guān)信息，確保捐贈財產(chǎn)來源合法、真實、有效。按照約定的時間、方式和數(shù)額履行捐贈義務(wù)。不得要求受贈人將捐贈財產(chǎn)用于違背社會公德或者違法的目的。受贈人資格與條件1.具有公益性：受贈人應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的公益性社會團體或者公益性非營利的事業(yè)單位，或者是在民政部門登記注冊的具有公益性質(zhì)的基金會。2.具備管理能力：受贈人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)知識，能夠妥善管理和使用捐贈財產(chǎn)，確保實現(xiàn)捐贈目的。3.遵守法律法規(guī)：受贈人應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，誠實守信，依法履行受贈義務(wù)。受贈人權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利有權(quán)接受捐贈人按照約定捐贈的財產(chǎn)。有權(quán)要求捐贈人按照約定履行捐贈義務(wù)。有權(quán)對捐贈財產(chǎn)進行管理和使用，以實現(xiàn)捐贈目的。2.義務(wù)應(yīng)當(dāng)向社會公開其接受捐贈的情況和受贈財產(chǎn)的使用、管理情況。應(yīng)當(dāng)按照與捐贈人約定的用途使用捐贈財產(chǎn)，不得擅自改變捐贈用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人書面同意。應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)、會計制度和受贈財產(chǎn)的使用、管理制度，加強對受贈財產(chǎn)的管理和監(jiān)督。捐贈財產(chǎn)管理捐贈財產(chǎn)的界定本辦法所稱捐贈財產(chǎn)，包括貨幣、實物、無形資產(chǎn)等各類財產(chǎn)。捐贈人捐贈的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)。捐贈財產(chǎn)的接收1.接收程序：受贈人應(yīng)當(dāng)在收到捐贈財產(chǎn)后及時向捐贈人出具合法有效的捐贈憑證，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記。捐贈憑證應(yīng)當(dāng)包括捐贈人姓名（名稱）、捐贈財產(chǎn)種類、數(shù)量、價值、捐贈日期、捐贈用途等內(nèi)容。2.財產(chǎn)驗收：受贈人應(yīng)當(dāng)對接收的捐贈財產(chǎn)進行驗收，確保財產(chǎn)的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格等符合約定。對于實物捐贈，應(yīng)當(dāng)進行詳細的清點和登記；對于無形資產(chǎn)捐贈，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)的產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。捐贈財產(chǎn)的保管1.專人負責(zé)：受贈人應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)捐贈財產(chǎn)的保管工作，確保財產(chǎn)安全。2.分類存放：捐贈財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照種類、性質(zhì)、用途等進行分類存放，便于管理和使用。3.安全措施：受贈人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，如防火、防盜、防潮等，確保捐贈財產(chǎn)不受損失。捐贈財產(chǎn)的使用1.?？顚Ｓ茫菏苜浫藨?yīng)當(dāng)嚴格按照捐贈人的意愿和約定的用途使用捐贈財產(chǎn)，不得擅自改變用途。2.項目實施：對于定向捐贈用于特定項目的財產(chǎn)，受贈人應(yīng)當(dāng)制定詳細的項目實施方案，明確項目目標、實施步驟、資金預(yù)算、驗收標準等內(nèi)容，并按照方案組織實施。3.資金使用：捐贈財產(chǎn)為貨幣的，受贈人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定進行管理和使用，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。捐贈財產(chǎn)的監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：受贈人應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對捐贈財產(chǎn)管理和使用情況的監(jiān)督檢查，確保捐贈財產(chǎn)安全、有效使用。2.外部監(jiān)督：受贈人應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督，定期向社會公開捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，接受捐贈人、政府有關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。對于涉及重大捐贈項目的，應(yīng)當(dāng)邀請第三方機構(gòu)進行審計和評估。信息公開公開內(nèi)容1.捐贈信息：受贈人應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者其他顯著位置公開以下捐贈信息：捐贈人姓名（名稱）、捐贈財產(chǎn)種類、數(shù)量、價值、捐贈日期、捐贈用途等。2.使用信息：受贈人應(yīng)當(dāng)定期公開捐贈財產(chǎn)的使用情況，包括項目實施進度、資金使用明細、物資發(fā)放情況等。3.管理信息：受贈人應(yīng)當(dāng)公開捐贈財產(chǎn)的管理情況，包括財務(wù)狀況、資產(chǎn)處置情況、監(jiān)督檢查情況等。公開方式1.網(wǎng)絡(luò)平臺：受贈人應(yīng)當(dāng)通過其官方網(wǎng)站、社交媒體平臺等網(wǎng)絡(luò)渠道公開捐贈信息，方便公眾查詢。2.媒體公告：對于重大捐贈項目或者社會關(guān)注度較高的捐贈活動，受贈人應(yīng)當(dāng)通過報紙、電視、廣播等媒體進行公告，向社會公開相關(guān)信息。3.現(xiàn)場公示：受贈人可以在捐贈項目實施地或者其他合適場所設(shè)置公示欄，對捐贈信息進行現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督。公開時間1.及時公開：受贈人應(yīng)當(dāng)在收到捐贈財產(chǎn)后及時公開捐贈信息，確保捐贈人及社會公眾及時了解捐贈情況。2.定期公開：受贈人應(yīng)當(dāng)定期公開捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，一般每季度或者每半年公開一次，對于重大捐贈項目應(yīng)當(dāng)實時公開項目進展情況。法律責(zé)任捐贈人的法律責(zé)任1.捐贈人違反本辦法規(guī)定，未如實提供捐贈財產(chǎn)信息或者未按照約定履行捐贈義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.捐贈人要求受贈人將捐贈財產(chǎn)用于違背社會公德或者違法目的的，受贈人有權(quán)拒絕，并向有關(guān)部門報告。捐贈人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。受贈人的法律責(zé)任1.受贈人違反本辦法規(guī)定，未按照約定使用捐贈財產(chǎn)或者擅自改變捐贈用途的，應(yīng)當(dāng)退還捐贈財產(chǎn)，并依法承擔(dān)違約責(zé)任。給捐贈人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。2.受贈人違反本辦法規(guī)定，未向社會公開捐贈信息或者公開的信息不真實、不完整的，由有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其登記證書。3.受贈人違反本辦法規(guī)定，挪用、侵占捐贈財產(chǎn)的，由有關(guān)部門責(zé)令退還捐贈財產(chǎn)，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他法律責(zé)任任何單位和個人在定向捐贈活動中