鄭州市防疫管理辦法細則一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾身體健康和生命安全，維護鄭州市社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，特制定本防疫管理辦法細則。（二）適用范圍本細則適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)的各級各類機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、居民小區(qū)、公共場所及個人在疫情防控期間的相關(guān)活動和管理。（三）基本原則1.以人為本原則始終將保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少疫情對公眾生活和經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。2.科學(xué)防控原則依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專業(yè)指導(dǎo)，運用先進的技術(shù)手段和管理方法，精準實施防控措施，提高防控工作的科學(xué)性、有效性和針對性。3.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家和地方有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)，確保防控工作在法治軌道上進行，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.聯(lián)防聯(lián)控原則建立健全政府、部門、單位、社區(qū)、個人等多方協(xié)同的防控機制，形成全社會共同參與、共同防控的強大合力。二、疫情防控組織與職責(zé)（一）成立鄭州市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市委書記擔(dān)任組長，市長擔(dān)任常務(wù)副組長，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括各相關(guān)職能部門負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情防控工作，研究制定重大決策和工作部署，指揮調(diào)度全市疫情防控資源，及時解決疫情防控工作中的重大問題。（二）各職能部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負責(zé)組織實施疫情監(jiān)測、防控和醫(yī)療救治工作，制定疫情防控技術(shù)方案和規(guī)范，開展流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、疫苗接種等工作，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好發(fā)熱門診、隔離病房等建設(shè)和管理，協(xié)調(diào)醫(yī)療物資保障等工作。2.交通運輸部門負責(zé)做好交通運輸工具的消毒、通風(fēng)等防控措施，加強對車站、機場、港口等交通樞紐的管理，配合衛(wèi)生健康部門做好人員體溫檢測、健康碼查驗等工作，保障疫情防控物資和人員的運輸暢通。3.公安部門負責(zé)維護社會治安秩序，依法打擊各類涉疫違法犯罪行為，協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情防控相關(guān)工作，加強對重點區(qū)域、場所的治安管控，配合做好人員排查、隔離管控等工作。4.市場監(jiān)管部門負責(zé)加強對市場經(jīng)營主體的監(jiān)管，督促落實疫情防控措施，保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，加強對進口冷鏈食品、藥品、醫(yī)療器械等重點產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣、哄抬物價等違法行為。5.教育部門負責(zé)組織實施學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)的疫情防控工作，制定教育系統(tǒng)疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)學(xué)校做好師生健康管理、校園環(huán)境衛(wèi)生整治、線上教學(xué)等工作，確保師生生命安全和身體健康。6.民政部門負責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、救助管理機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)做好疫情防控工作，加強對社區(qū)防控工作的指導(dǎo)和支持，組織開展困難群眾關(guān)愛幫扶等工作。7.工信部門負責(zé)協(xié)調(diào)疫情防控物資的生產(chǎn)、儲備和供應(yīng)，組織推動工業(yè)企業(yè)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。8.宣傳部門負責(zé)組織開展疫情防控宣傳教育工作，及時發(fā)布疫情信息和防控工作動態(tài)，加強輿論引導(dǎo)，普及疫情防控知識，提高公眾自我防護意識和能力。（三）社區(qū)（村）職責(zé)社區(qū)（村）要建立健全疫情防控工作機制，組織成立疫情防控工作小組，負責(zé)本社區(qū)（村）的疫情防控宣傳、人員排查、健康監(jiān)測、環(huán)境消殺、物資保障等工作。加強與轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位的溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)防聯(lián)控工作合力。（四）單位職責(zé)各機關(guān)、企事業(yè)單位要落實疫情防控主體責(zé)任，建立健全本單位疫情防控工作制度和應(yīng)急預(yù)案，加強對本單位人員的健康管理和教育，做好辦公場所、生產(chǎn)經(jīng)營場所的通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作，嚴格執(zhí)行人員出入登記、體溫檢測、健康碼查驗等防控措施，積極配合社區(qū)（村）做好疫情防控工作。三、人員健康管理（一）健康監(jiān)測1.建立人員健康監(jiān)測制度，要求所有人員每日進行體溫檢測和健康狀況報告。2.對于重點人群，如入境人員、密接人員、次密接人員、發(fā)熱門診患者、住院患者及陪護人員等，按照相關(guān)規(guī)定進行更加嚴格的健康監(jiān)測和核酸檢測。（二）疫苗接種1.積極組織開展新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種覆蓋率，構(gòu)筑群體免疫屏障。2.加強疫苗接種宣傳引導(dǎo)，提高公眾對疫苗接種的認知度和積極性，做好接種人員的組織、安排和服務(wù)保障工作。（三）核酸檢測1.根據(jù)疫情防控需要，適時組織開展全員核酸檢測或重點人群核酸檢測。2.合理設(shè)置核酸檢測采樣點，優(yōu)化采樣流程，提高采樣效率，確保檢測結(jié)果及時準確反饋。（四）健康碼管理1.嚴格落實健康碼查驗制度，在公共場所、交通樞紐等重點區(qū)域，要求所有人員出示健康碼，綠碼通行，黃碼、紅碼人員按照相關(guān)規(guī)定進行管控。2.加強對健康碼異常人員的排查和處置，及時推送信息至相關(guān)部門進行管控。四、場所防控措施（一）公共場所1.商場、超市、酒店、餐廳、影院、劇院等公共場所要嚴格落實通風(fēng)換氣、清潔消毒、人員限流、一米線等防控措施。2.加強對公共場所工作人員的健康管理和培訓(xùn)，要求其佩戴口罩、手套等防護用品，做好個人防護。3.在公共場所入口處設(shè)置體溫檢測點和健康碼查驗處，對進入人員進行體溫檢測和健康碼查驗，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應(yīng)措施。（二）醫(yī)療機構(gòu)1.醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、隔離病房等制度，規(guī)范診療流程，加強醫(yī)院感染防控。2.做好醫(yī)療物資儲備，確保疫情防控期間醫(yī)療服務(wù)的正常開展。3.加強對醫(yī)護人員的培訓(xùn)和管理，提高其疫情防控意識和應(yīng)急處置能力。（三）學(xué)校1.學(xué)校要嚴格落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強對師生的健康管理。2.做好校園環(huán)境衛(wèi)生整治和通風(fēng)消毒工作，加強食品安全管理。3.根據(jù)疫情形勢，適時調(diào)整教學(xué)方式，必要時采取線上教學(xué)等措施，確保師生生命安全和身體健康。（四）養(yǎng)老機構(gòu)1.養(yǎng)老機構(gòu)要實行封閉式管理，嚴格限制人員進出，做好老人和工作人員的健康監(jiān)測和防護。2.加強養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒工作，保障老人的生活和飲食安全。3.定期組織開展疫情防控演練，提高應(yīng)急處置能力。（五）企業(yè)1.企業(yè)要落實疫情防控主體責(zé)任，制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強對員工的健康管理和教育。2.做好辦公場所、生產(chǎn)車間等區(qū)域的通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作，合理安排工作崗位，避免人員聚集。3.加強對進出企業(yè)人員和車輛的管理，嚴格執(zhí)行登記、體溫檢測、健康碼查驗等防控措施。五、交通防控措施（一）公共交通1.公交車、地鐵、出租車等公共交通工具要嚴格落實通風(fēng)換氣、清潔消毒、佩戴口罩等防控措施。2.加強對公共交通從業(yè)人員的健康管理和培訓(xùn)，要求其做好個人防護。3.在公共交通工具上設(shè)置體溫檢測點，對乘客進行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應(yīng)措施。（二）交通樞紐1.車站、機場、港口等交通樞紐要加強對進出人員的體溫檢測、健康碼查驗等工作，嚴格落實通風(fēng)換氣、清潔消毒等防控措施。2.合理設(shè)置旅客等候區(qū)域，保持安全距離，避免人員聚集。3.加強對交通樞紐工作人員的健康管理和培訓(xùn)，做好個人防護。（三）貨運物流1.加強對貨運車輛和司乘人員的管理，嚴格落實消毒、通風(fēng)、體溫檢測等防控措施。2.建立貨運物流信息登記制度，及時掌握貨物運輸情況和人員流動信息。3.保障貨運物流通道暢通，確保疫情防控物資和生產(chǎn)生活物資的運輸。六、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定各單位、各部門要結(jié)合實際情況，制定完善疫情應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在疫情發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)機制1.建立疫情應(yīng)急響應(yīng)機制，根據(jù)疫情形勢和風(fēng)險等級，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.在應(yīng)急響應(yīng)期間，各部門、各單位要按照職責(zé)分工，迅速行動，協(xié)同配合，共同做好疫情防控和應(yīng)急處置工作。（三）病例報告與處置1.各級各類醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實傳染病報告制度，發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例等要及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門。2.衛(wèi)生健康部門接到報告后，要立即組織開展流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、人員管控等工作，及時采取隔離、治療等措施，防止疫情擴散。（四）大規(guī)模核酸檢測1.根據(jù)疫情防控需要，適時組織開展大規(guī)模核酸檢測工作。2.制定大規(guī)模核酸檢測工作方案，合理調(diào)配檢測資源，明確采樣點設(shè)置、人員組織、樣本轉(zhuǎn)運、檢測報告等工作流程，確保檢測工作高效有序進行。（五）隔離管控1.對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者、次密切接觸者等要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行隔離管控。2.合理設(shè)置集中隔離場所，加強隔離場所的管理和服務(wù)，保障被隔離人員的基本生活需求。（六）醫(yī)療救治1.組建醫(yī)療救治專家團隊，制定醫(yī)療救治方案，加強對新冠肺炎患者的醫(yī)療救治工作。2.確保定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療資源充足，提高醫(yī)療救治能力，保障患者得到及時有效的治療。七、物資保障（一）物資儲備1.建立健全疫情防控物資儲備制度，明確物資儲備種類、數(shù)量和標準。2.加強對疫情防控物資的儲備管理，定期進行盤點和更新，確保物資質(zhì)量和儲備數(shù)量滿足疫情防控需要。（二）物資調(diào)配1.建立疫情防控物資調(diào)配機制，根據(jù)疫情形勢和防控工作需要，及時調(diào)配物資。2.加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，確保物資調(diào)配順暢，優(yōu)先保障重點區(qū)域、重點人群的物資需求。（三）物資采購1.拓寬物資采購渠道，加強與生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商的合作，確保物資供應(yīng)穩(wěn)定。2.嚴格物資采購程序，加強對采購物資的質(zhì)量監(jiān)管，確保采購物資符合相關(guān)標準和要求。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立疫情防控監(jiān)督檢查機制，加強對各部門、各單位疫情防控工作的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括防控措施落實情況、人員健康管理情況、場所防控情況、物資保障情況等。3.采取定期檢查與不定