迭部縣飲水安全管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強迭部縣飲水安全管理，保障居民生活飲用水衛(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于迭部縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活飲用水的水源保護、供水工程建設與管理、水質(zhì)監(jiān)測與保障等相關(guān)活動。（三）基本原則1.以人為本原則：將保障居民飲水安全作為首要任務，滿足居民基本生活用水需求。2.預防為主原則：強化水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，預防飲水安全事故的發(fā)生。3.統(tǒng)籌兼顧原則：兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域供水需求，合理配置水資源，提高供水保障能力。4.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)和行業(yè)標準進行飲水安全管理，確保各項工作有法可依、有章可循。二、飲水安全責任主體（一）政府職責1.迭部縣人民政府對本縣飲水安全工作負總責，將飲水安全納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施飲水安全保障規(guī)劃和年度計劃。2.加強對飲水安全工作的領(lǐng)導，協(xié)調(diào)解決飲水安全工作中的重大問題，保障飲水安全工作所需經(jīng)費。3.組織有關(guān)部門開展飲水安全監(jiān)督管理工作，對飲水安全工作進行考核評價。（二）水行政主管部門職責1.負責全縣飲水安全工程的規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督指導，組織編制飲水安全工程建設規(guī)劃和年度實施計劃。2.負責水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)配，保障飲水水源的水量和水質(zhì)。3.負責農(nóng)村飲水安全工程的運行管理，指導農(nóng)村飲水安全工程的產(chǎn)權(quán)制度改革。（三）衛(wèi)生健康部門職責1.負責生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進行衛(wèi)生許可和監(jiān)督檢查。2.負責飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作，定期公布飲用水水質(zhì)信息。3.會同有關(guān)部門做好飲水安全事故的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。（四）生態(tài)環(huán)境部門職責1.負責飲用水水源地環(huán)境保護工作，監(jiān)督指導飲用水水源保護區(qū)的劃定、調(diào)整和保護工作。2.加強對飲用水水源地周邊環(huán)境的監(jiān)管，查處污染飲用水水源的違法行為。3.會同有關(guān)部門做好飲用水水源污染事故的應急處置工作。（五）其他部門職責發(fā)展改革、財政、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門按照各自職責，協(xié)同做好飲水安全管理相關(guān)工作。（六）供水單位職責1.負責供水工程的建設、運行、維護和管理，確保供水設施正常運行，保障供水水質(zhì)、水量和水壓符合國家規(guī)定標準。2.建立健全水質(zhì)檢測制度，按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和檢測方法，對原水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行檢測，確保水質(zhì)達標。3.制定供水應急預案，定期組織演練，及時處置供水突發(fā)事件。4.接受水行政主管部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合做好飲水安全管理工作。（七）用水戶職責1.遵守國家有關(guān)飲水安全的法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，節(jié)約用水，保護供水設施。2.按照規(guī)定繳納水費，不得拖欠或拒繳。3.發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)、水量、水壓異常等情況，及時向供水單位或相關(guān)部門報告。三、水源保護（一）水源保護區(qū)劃定1.迭部縣人民政府應當組織水行政主管部門、生態(tài)環(huán)境部門等相關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定，劃定飲用水水源保護區(qū)，并向社會公布。2.飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)，各保護區(qū)應當明確地理界線，設置明顯的標識牌。（二）水源保護區(qū)保護措施1.一級保護區(qū)內(nèi)：禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目。禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。禁止設置排污口。禁止堆放、貯存、掩埋工業(yè)廢渣、垃圾、糞便和其他廢棄物。禁止使用農(nóng)藥、化肥。禁止破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林以及與水源保護有關(guān)的植被。2.二級保護區(qū)內(nèi)：禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動。禁止設置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。禁止堆放、貯存、掩埋工業(yè)廢渣、垃圾、糞便和其他廢棄物。禁止使用農(nóng)藥、化肥。禁止破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林以及與水源保護有關(guān)的植被。3.準保護區(qū)內(nèi)：禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目。改建建設項目，不得增加排污量。加強對水源涵養(yǎng)林、護岸林以及與水源保護有關(guān)的植被的保護，防止水土流失。（三）水源地環(huán)境監(jiān)管1.生態(tài)環(huán)境部門應當加強對飲用水水源地的環(huán)境監(jiān)管，定期開展水質(zhì)監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染飲用水水源的違法行為。2.水行政主管部門應當加強對飲用水水源地水資源的管理，保障水源地的水量和水質(zhì)。3.其他相關(guān)部門應當按照各自職責，加強對飲用水水源地周邊環(huán)境的監(jiān)管，共同做好飲用水水源保護工作。四、供水工程建設與管理（一）工程規(guī)劃與建設1.水行政主管部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)迭部縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和水資源狀況，編制飲水安全工程建設規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施。2.飲水安全工程建設應當按照國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范進行設計、施工和監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。3.新建、改建、擴建飲水安全工程，應當依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。（二）工程運行管理1.供水單位應當建立健全工程運行管理制度，明確崗位職責，加強對供水設施的日常維護和管理，確保供水設施正常運行。2.供水單位應當按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和檢測方法，對原水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行檢測，確保水質(zhì)達標。檢測結(jié)果應當定期向水行政主管部門和衛(wèi)生健康部門報告。3.供水單位應當制定供水應急預案，定期組織演練，及時處置供水突發(fā)事件。發(fā)生供水突發(fā)事件時，應當立即啟動應急預案，并向水行政主管部門和相關(guān)部門報告。4.水行政主管部門應當加強對農(nóng)村飲水安全工程運行管理的指導和監(jiān)督，定期對工程運行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（三）工程產(chǎn)權(quán)制度改革1.按照國家有關(guān)規(guī)定，推進農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確工程所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管護責任。2.鼓勵通過承包、租賃、拍賣等形式，將農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給有資質(zhì)、有能力的單位或個人，實行市場化運營。3.農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)權(quán)制度改革應當遵循公開、公平、公正的原則，確保工程資產(chǎn)保值增值，保障農(nóng)村居民的飲水安全。五、水質(zhì)監(jiān)測與保障（一）監(jiān)測體系建設1.衛(wèi)生健康部門應當建立健全生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測體系，加強水質(zhì)監(jiān)測能力建設，提高水質(zhì)監(jiān)測水平。2.衛(wèi)生健康部門應當在全縣范圍內(nèi)合理設置水質(zhì)監(jiān)測點，定期對飲用水水質(zhì)進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應當及時向社會公布。3.供水單位應當建立水質(zhì)檢測實驗室，配備必要的檢測設備和專業(yè)技術(shù)人員，按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和檢測方法，對原水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行檢測。（二）水質(zhì)檢測與報告1.供水單位應當按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和檢測方法，對原水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行檢測，檢測結(jié)果應當定期向水行政主管部門和衛(wèi)生健康部門報告。2.衛(wèi)生健康部門應當定期對供水單位的水質(zhì)檢測情況進行監(jiān)督檢查，確保供水單位按照規(guī)定進行水質(zhì)檢測。3.衛(wèi)生健康部門應當定期公布飲用水水質(zhì)信息，接受社會監(jiān)督。（三）水質(zhì)保障措施1.供水單位應當加強對供水設施的維護和管理，確保供水設施正常運行，保障供水水質(zhì)、水量和水壓符合國家規(guī)定標準。2.供水單位應當建立健全水質(zhì)檢測制度，加強對水質(zhì)檢測人員的培訓和管理，提高水質(zhì)檢測水平。3.衛(wèi)生健康部門應當加強對生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進行衛(wèi)生許可和監(jiān)督檢查，查處違法行為。4.生態(tài)環(huán)境部門應當加強對飲用水水源地的環(huán)境保護工作，防止水源污染，保障飲用水水源的水質(zhì)安全。六、飲水安全應急管理（一）應急預案制定1.迭部縣人民政府應當組織水行政主管部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門，制定飲水安全應急預案，報上一級人民政府備案。2.供水單位應當根據(jù)迭部縣飲水安全應急預案，制定本單位的供水應急預案，報水行政主管部門備案。（二）應急處置措施1.發(fā)生飲水安全事故時，供水單位應當立即啟動應急預案，并向水行政主管部門和相關(guān)部門報告。2.水行政主管部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門應當立即趕赴現(xiàn)場，組織開展應急處置工作，采取有效措施，保障居民生活飲用水供應，防止事故擴大。3.衛(wèi)生健康部門應當會同有關(guān)部門做好飲水安全事故的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。4.生態(tài)環(huán)境部門應當加強對飲用水水源地的環(huán)境監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)變化情況，采取有效措施，防止水源污染。（三）應急物資儲備1.迭部縣人民政府應當建立飲水安全應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，如消毒劑、凈水設備、管材管件等。2.應急物資應當妥善保管，定期檢查和維護，確保應急物資完好有效。七、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門應當按照各自職責，加強對飲水安全工作的監(jiān)督檢查，定期對供水單位、水源地等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.監(jiān)督檢查人員應當依法履行職責，嚴格遵守執(zhí)法程序，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。（二）考核評價1.迭部縣人民政府應當建立飲水安全工作考核評價制度，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和相關(guān)部門的飲水安全工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括飲水安全工程建設與管理、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測與保障、應急管理等方面。3.考核評價結(jié)果應當作為對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和相關(guān)部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。八、法律責任（一）對供水單位的處罰1.供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由水行政主管部門責令限期改正，并處以罰款：未按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和檢測方法對原水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行檢測的；未按照規(guī)定報告水質(zhì)檢測結(jié)果的；供水水質(zhì)、水量、水壓不符合國家規(guī)定標準的；未制定供水應急預案或者未定期組織演練的。2.供水單位違反本辦法規(guī)定，造成飲用水污染事故的，由衛(wèi)生健康部門責令停止供水，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷衛(wèi)生許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對用水戶的處罰用水戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由水行政主管部門責令限期改正，并處以罰款：1.拖欠或者拒繳水費的；2.損壞供水設施的；3.擅自改變用水性質(zhì)或者向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水的。（三）對其他單位和個人的處罰其他單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列