蘭州人防資料管理辦法一、總則（一）目的為加強蘭州人防資料管理，規(guī)范資料收集、整理、歸檔、保管及利用等工作，確保人防資料的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性，充分發(fā)揮人防資料在人防建設(shè)、指揮決策、工程維護(hù)等方面的作用，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)、管理、使用過程中形成的各類資料的管理活動，包括但不限于工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的文件、圖紙、數(shù)據(jù)等資料。（三）基本原則1.真實性原則：資料應(yīng)如實反映人防工程建設(shè)及管理的實際情況，不得偽造、篡改。2.完整性原則：涵蓋人防工程建設(shè)與管理全過程的各類資料，確保無遺漏。3.準(zhǔn)確性原則：資料內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，數(shù)據(jù)可靠，邏輯清晰。4.規(guī)范性原則：嚴(yán)格按照國家和本市規(guī)定的格式、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理和歸檔。5.及時性原則：資料應(yīng)隨工程建設(shè)及管理進(jìn)度同步形成，及時整理歸檔。（四）管理職責(zé)1.市人防主管部門負(fù)責(zé)制定全市人防資料管理的政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)、監(jiān)督全市人防資料管理工作。負(fù)責(zé)本級人防資料的集中統(tǒng)一管理。2.區(qū)（縣）人防主管部門貫徹執(zhí)行市人防主管部門制定的資料管理規(guī)定。組織實施本轄區(qū)內(nèi)人防資料的收集、整理、歸檔和保管工作。定期向上級人防主管部門報送本轄區(qū)人防資料管理情況。3.人防工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)本單位人防工程建設(shè)項目資料的全過程管理，確保資料的真實、完整、準(zhǔn)確和及時。按照規(guī)定向相關(guān)部門移交人防工程建設(shè)資料。4.人防工程設(shè)計單位負(fù)責(zé)提供人防工程設(shè)計階段形成的各類資料，并對資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。5.人防工程施工單位負(fù)責(zé)收集、整理施工過程中形成的資料，保證資料符合要求，并向建設(shè)單位移交。6.人防工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核施工單位報送的資料，對工程建設(shè)過程中的資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資料真實、有效。二、資料分類與歸檔范圍（一）工程規(guī)劃資料1.人防工程建設(shè)項目立項批復(fù)文件。2.人防工程規(guī)劃選址意見書及附圖。3.人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件。（二）工程設(shè)計資料1.人防工程初步設(shè)計文件，包括設(shè)計說明書、圖紙、概算等。2.人防工程施工圖設(shè)計文件，含建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、通風(fēng)與空調(diào)等專業(yè)圖紙及設(shè)計計算書。3.設(shè)計變更文件及相關(guān)審批手續(xù)。（三）工程施工資料1.施工組織設(shè)計文件。2.工程開工報告、施工許可證。3.原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量證明文件及檢驗報告，如鋼材、水泥、砂石、管材、閥門、配電箱等。4.施工過程中的各類試驗檢測報告，如混凝土試塊抗壓強度試驗報告、鋼筋焊接試驗報告、地基承載力檢測報告等。5.隱蔽工程驗收記錄，包括基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、防水工程等隱蔽部位。6.分項、分部工程質(zhì)量驗收記錄。7.工程質(zhì)量事故及處理記錄。8.施工日志。9.工程進(jìn)度計劃及實際進(jìn)度記錄。（四）工程監(jiān)理資料1.監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則。2.監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)。3.監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令、工程復(fù)工令等指令性文件。4.施工組織設(shè)計（方案）報審表及審核意見。5.工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表及質(zhì)量證明文件審核記錄。6.分項、分部工程質(zhì)量驗收報審表及驗收意見。7.監(jiān)理旁站記錄。（五）工程竣工驗收資料1.人防工程竣工驗收備案表。2.人防工程竣工驗收報告，包括工程概況、驗收依據(jù)、驗收范圍、驗收內(nèi)容、驗收程序、驗收結(jié)論等。3.工程質(zhì)量評估報告（監(jiān)理單位）。4.工程質(zhì)量檢查報告（施工單位）。5.規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件。6.工程竣工圖紙，包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、通風(fēng)與空調(diào)等專業(yè)竣工圖。7.工程質(zhì)量保修書。（六）工程維護(hù)管理資料1.人防工程維護(hù)管理制度。2.工程維護(hù)計劃及實施記錄。3.工程設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄，如防護(hù)設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、給排水設(shè)備等。4.工程安全檢查記錄，包括定期檢查、專項檢查等。5.工程維修記錄，含維修部位、維修內(nèi)容、維修時間、維修人員等。6.工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案及實施記錄。（七）其他資料1.人防工程建設(shè)過程中的會議紀(jì)要、來往文件、函件等。2.與人防工程相關(guān)的科研成果、技術(shù)資料等。3.涉及人防工程的各類影像資料。三、資料收集與整理（一）收集要求1.各相關(guān)單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)資料收集工作，按照資料分類與歸檔范圍，及時、全面地收集本單位在人防工程建設(shè)及管理過程中產(chǎn)生的各類資料。2.資料收集應(yīng)確保原始性和真實性，不得擅自修改、涂抹、偽造資料。3.對于外來文件，如上級部門的批復(fù)、相關(guān)單位的函件等，應(yīng)及時登記、簽收，并妥善保管。（二）整理原則1.資料整理應(yīng)遵循其自然形成規(guī)律，保持資料之間的有機聯(lián)系。2.按照分類標(biāo)準(zhǔn)，對收集到的資料進(jìn)行科學(xué)分類、組卷，做到層次分明、便于查找。3.同一卷內(nèi)的資料應(yīng)按照一定順序排列，如先文字材料后圖紙，文字材料按事項、時間順序排列，圖紙按專業(yè)、圖號順序排列。（三）整理方法1.對紙質(zhì)資料進(jìn)行分類裝訂，每卷資料應(yīng)編制封面、目錄、備考表等。封面應(yīng)注明工程名稱、資料類別、卷冊號、編制單位、編制日期等信息；目錄應(yīng)詳細(xì)列出卷內(nèi)資料的題名、日期、頁號等；備考表應(yīng)記錄卷內(nèi)資料的補充、修改、缺損等情況。2.對電子資料應(yīng)按照統(tǒng)一的命名規(guī)則進(jìn)行命名，建立規(guī)范的文件夾結(jié)構(gòu)，確保電子資料與紙質(zhì)資料相對應(yīng)，便于查詢和利用。四、資料歸檔（一）歸檔時間1.人防工程建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收合格后[X]個月內(nèi)，將工程建設(shè)資料整理歸檔，并移交市或區(qū)（縣）人防主管部門。2.人防工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)在工程竣工驗收后[X]個月內(nèi)，將各自形成的資料整理歸檔，并移交建設(shè)單位。（二）歸檔程序1.各單位在資料整理完畢后，應(yīng)填寫《人防資料歸檔清單》，詳細(xì)列出歸檔資料的名稱、數(shù)量、類別等信息。2.建設(shè)單位對各參建單位移交的資料進(jìn)行審核，審核合格后，將全部資料一并移交市或區(qū)（縣）人防主管部門。3.市或區(qū)（縣）人防主管部門對接收的資料進(jìn)行核對、驗收，對不符合要求的資料，退回原單位重新整理。（三）歸檔要求1.歸檔資料應(yīng)齊全完整、真實準(zhǔn)確、字跡清晰、簽字蓋章手續(xù)完備。2.歸檔的紙質(zhì)資料應(yīng)采用耐久性強的書寫材料和裝訂方式，確保資料長期保存。3.歸檔的電子資料應(yīng)存儲在不可擦除的載體上，并保證數(shù)據(jù)的完整性和可讀性。五、資料保管（一）保管場所1.市人防主管部門應(yīng)設(shè)立專門的人防資料檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防盜設(shè)施、溫濕度控制設(shè)備等，確保資料安全保管。2.區(qū)（縣）人防主管部門應(yīng)根據(jù)實際情況，設(shè)立檔案保管場所，滿足資料保管要求。（二）保管期限1.人防工程建設(shè)資料的保管期限應(yīng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，一般分為長期和短期。長期保管期限為[X]年以上，短期保管期限為[X]年以下。2.具體保管期限如下：工程規(guī)劃、設(shè)計資料，長期保管。工程施工、監(jiān)理資料，長期保管。工程竣工驗收資料，長期保管。工程維護(hù)管理資料，根據(jù)實際情況確定保管期限，一般不少于[X]年。（三）保管措施1.建立健全檔案保管制度，明確檔案管理人員職責(zé)，定期對檔案進(jìn)行檢查、清點，確保檔案數(shù)量準(zhǔn)確、完好無損。2.做好檔案的防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等工作，對檔案保管場所進(jìn)行定期維護(hù)和檢查，確保環(huán)境安全。3.對電子檔案應(yīng)進(jìn)行定期備份，存儲在不同的載體上，并異地存放，防止數(shù)據(jù)丟失。六、資料利用（一）利用范圍1.本單位工作人員因工作需要查閱人防資料。2.外單位因工作需要查閱人防資料，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的人防資料，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理和利用。（二）利用程序1.本單位工作人員查閱資料，應(yīng)填寫《人防資料查閱申請表》，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門查閱。2.外單位查閱資料，應(yīng)提前向市或區(qū)（縣）人防主管部門提交查閱申請，說明查閱目的、內(nèi)容、范圍等，經(jīng)審核同意后，辦理查閱手續(xù)。查閱時，應(yīng)在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行，不得擅自摘抄、復(fù)制、轉(zhuǎn)借資料。3.查閱人員應(yīng)愛護(hù)資料，不得在資料上涂改、標(biāo)記、污損，查閱完畢后，應(yīng)及時歸還資料。（三）利用記錄檔案管理部門應(yīng)對資料利用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括查閱時間、查閱人員、查閱內(nèi)容、利用目的等，以備查詢和統(tǒng)計分析。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市人防主管部門負(fù)責(zé)對全市人防資料管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，區(qū)（縣）人防主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)人防資料管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資料管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況。2.資料收集、整理、歸檔、保管及利用等環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。3.資料的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。4.檔案保管場所及設(shè)施設(shè)備的安全情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：市人防主管部門每年組織一次全市人防資料管理工作的定期檢查，區(qū)（縣）人防主管部門每半年組織一次本轄區(qū)內(nèi)的定期檢查。2.不定期抽查：市和區(qū)（縣）人防主管部門可根據(jù)工作需要，不定期對人防工程建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單