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修訂稅收減免管理辦法一、總則(一)目的為了加強(qiáng)稅收減免管理,規(guī)范稅收減免行為,確保國(guó)家稅收政策的正確執(zhí)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織涉及的各類稅收減免事項(xiàng)的管理,包括但不限于企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅等主要稅種的減免。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則稅收減免必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和稅收政策規(guī)定的條件、程序進(jìn)行審批和管理,確保減免行為合法合規(guī)。2.公正透明原則稅收減免管理過程應(yīng)公開、公平、公正,接受內(nèi)部和外部監(jiān)督,保障納稅人的合法權(quán)益。3.權(quán)責(zé)對(duì)等原則明確各部門在稅收減免管理中的職責(zé)和權(quán)限,做到責(zé)任與權(quán)力相匹配,確保管理工作的有效開展。4.風(fēng)險(xiǎn)管理原則對(duì)稅收減免事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)后續(xù)管理,防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。二、稅收減免的申請(qǐng)與受理(一)申請(qǐng)條件1.符合國(guó)家稅收法律法規(guī)規(guī)定的稅收減免條件,如特定行業(yè)扶持、科技創(chuàng)新優(yōu)惠、困難企業(yè)減免等。2.提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的申請(qǐng)材料,包括企業(yè)基本情況、財(cái)務(wù)報(bào)表、相關(guān)證明文件等。(二)申請(qǐng)流程1.納稅人根據(jù)自身情況,填寫《稅收減免申請(qǐng)表》,并加蓋單位公章。2.將申請(qǐng)表及相關(guān)申請(qǐng)材料提交至公司/組織財(cái)務(wù)部門。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行初步審核,審核通過后,將申請(qǐng)材料移送至稅務(wù)管理部門。(三)受理要求1.稅務(wù)管理部門收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否受理的決定。2.對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的,應(yīng)一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.受理申請(qǐng)后,應(yīng)向納稅人出具《稅收減免申請(qǐng)受理通知書》。三、稅收減免的審核與審批(一)審核內(nèi)容1.稅務(wù)管理部門對(duì)納稅人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審核,重點(diǎn)審核申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合稅收減免政策規(guī)定,申請(qǐng)材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.結(jié)合公司/組織實(shí)際情況,對(duì)申請(qǐng)減免稅的合理性進(jìn)行評(píng)估,如是否存在濫用稅收減免政策的情況。3.必要時(shí),可實(shí)地核實(shí)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況等,確保審核結(jié)果的真實(shí)性。(二)審核流程1.稅務(wù)管理部門審核人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,提出初審意見。2.將初審意見提交至稅務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審?fù)ㄟ^后,報(bào)公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核情況作出審批決定,同意減免的,簽署審批意見;不同意減免的,說明理由。(三)審批權(quán)限1.對(duì)于一般性稅收減免事項(xiàng),由公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.對(duì)于重大稅收減免事項(xiàng),如涉及金額較大、政策適用復(fù)雜等,需提交公司/組織管理層會(huì)議審議決定。四、稅收減免的執(zhí)行與管理(一)減免稅備案1.經(jīng)審批同意減免稅的,納稅人應(yīng)按照規(guī)定辦理減免稅備案手續(xù),提交備案材料。2.稅務(wù)管理部門對(duì)備案材料進(jìn)行審核,符合備案要求的,予以備案登記,并告知納稅人備案號(hào)。(二)減免稅核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照稅收法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,對(duì)減免稅進(jìn)行準(zhǔn)確核算,確保減免稅金額的計(jì)算正確。2.設(shè)立專門的減免稅臺(tái)賬,詳細(xì)記錄減免稅的申請(qǐng)、審批、執(zhí)行情況,包括減免稅項(xiàng)目、金額、期限等信息。(三)減免稅后續(xù)管理1.稅務(wù)管理部門應(yīng)定期對(duì)享受稅收減免的納稅人進(jìn)行跟蹤管理,檢查其是否符合減免稅條件,是否按照規(guī)定使用減免稅款。2.納稅人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送減免稅情況報(bào)告,包括減免稅政策執(zhí)行情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況等。3.如發(fā)現(xiàn)納稅人不符合減免稅條件或存在違規(guī)使用減免稅款的情況,應(yīng)及時(shí)追繳已減免的稅款,并按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。五、稅收減免的監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)稅收減免管理工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,檢查稅收減免政策的執(zhí)行情況、審批程序的合規(guī)性、減免稅核算的準(zhǔn)確性等。2.財(cái)務(wù)部門和稅務(wù)管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)稅收減免管理工作的相互監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。(二)外部監(jiān)督1.接受稅務(wù)機(jī)關(guān)等外部部門的監(jiān)督檢查,積極配合提供相關(guān)資料和信息。2.對(duì)外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)整改,并將整改情況報(bào)告上級(jí)主管部門。六、法律責(zé)任(一)納稅人責(zé)任1.納稅人申請(qǐng)稅收減免時(shí),應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料,如有虛假申報(bào)、騙取減免稅等行為,按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定,追繳已減免的稅款,并處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。2.納稅人應(yīng)按照規(guī)定使用減免稅款,不得擅自改變用途。如違反規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)停止其減免稅,并追繳已減免的稅款。(二)公司/組織責(zé)任1.公司/組織相關(guān)部門和人員在稅收減免管理工作中,如存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為,導(dǎo)致稅收減免政策執(zhí)行不當(dāng)或國(guó)家稅收流失的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)因稅收減免管理不善給公司/組織造成損失的,應(yīng)追究相
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