農(nóng)村建房審批管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村建房管理，規(guī)范農(nóng)村建房審批程序，保障農(nóng)村居民住房建設(shè)合法、有序進行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體土地上村民新建、改建、擴建住房的審批管理。（三）基本原則1.符合規(guī)劃原則。農(nóng)村建房必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田，合理利用土地資源。2.節(jié)約用地原則。鼓勵農(nóng)村居民充分利用原有宅基地、空閑地和村內(nèi)閑置建設(shè)用地建房，嚴格控制新增建設(shè)用地規(guī)模。3.安全可靠原則。建房選址應(yīng)避開地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域，確保住房結(jié)構(gòu)安全和施工安全，滿足抗震設(shè)防要求。4.依法審批原則。嚴格按照法定程序和審批權(quán)限進行審批，確保審批過程公開、公平、公正。二、申請條件（一）申請人資格1.本集體經(jīng)濟組織成員，且符合宅基地申請條件。2.因結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的。3.外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟組織成員，沒有宅基地的。4.因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。（二）宅基地申請條件1.符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃。2.一戶一宅，宅基地面積符合省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。3.現(xiàn)有宅基地面積尚未達到規(guī)定標準的。4.申請的宅基地位置符合土地利用總體規(guī)劃確定的宅基地用地范圍，且不影響村莊規(guī)劃實施和鄰里關(guān)系。三、申請與受理（一）申請材料1.農(nóng)村建房申請書，應(yīng)包括申請人基本情況、建房理由、擬建房屋位置、面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。2.申請人身份證明材料，如戶口簿、身份證等。3.宅基地權(quán)屬證明材料，如土地承包經(jīng)營權(quán)證、宅基地使用證等。4.建房用地申請審批表，按照規(guī)定格式填寫。5.建房設(shè)計圖紙或方案，包括建筑平面圖、立面圖、剖面圖等，確保房屋設(shè)計符合安全、美觀要求。6.涉及相鄰關(guān)系的，需提供相鄰關(guān)系人簽署的同意建房證明材料。（二）申請流程1.申請人向所在村民委員會提出建房申請，并提交上述申請材料。2.村民委員會收到申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行初審。初審內(nèi)容包括申請人資格、申請材料是否齊全、建房是否符合規(guī)劃等。初審?fù)ㄟ^的，在村內(nèi)張榜公示7個工作日，公示無異議的，由村民委員會簽署意見后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到村民委員會報送的申請材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)進行審核。審核內(nèi)容包括建房是否符合土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、宅基地申請條件等。審核通過的，報縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門（或其他相關(guān)部門，具體根據(jù)當?shù)芈氊煼止ご_定）審批。（三）受理縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門（或其他相關(guān)部門）收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送的申請材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)決定是否受理。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。四、審批（一）審查內(nèi)容1.材料審查。對申請人提交的申請材料進行全面審查，確保材料真實、準確、完整。2.現(xiàn)場勘查。縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門（或其他相關(guān)部門）會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，在受理申請后的10個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場勘查?？辈閮?nèi)容包括建房選址是否符合規(guī)劃、是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、是否影響相鄰關(guān)系等。3.規(guī)劃審查。審查建房是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，是否符合規(guī)劃確定的宅基地用地范圍、建筑高度、層數(shù)、間距等要求。（二）審批決定1.經(jīng)審查，申請符合條件、材料齊全、選址合理、設(shè)計安全的，縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門（或其他相關(guān)部門）應(yīng)在10個工作日內(nèi)作出批準決定，并核發(fā)農(nóng)村建房批準書。2.對不符合條件的，不予批準，并書面告知申請人理由。申請人對審批結(jié)果有異議的，可在收到通知后的15個工作日內(nèi)，依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。五、建設(shè)管理（一）放線驗線1.申請人取得農(nóng)村建房批準書后，應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出放線驗線申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在收到申請后的5個工作日內(nèi)，組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場放線驗線，確定房屋的位置、邊界和層數(shù)。2.放線驗線合格后，申請人方可開工建設(shè)。（二）施工監(jiān)督1.建房施工過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強對施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期到施工現(xiàn)場進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.建房施工人員應(yīng)具備相應(yīng)的技能和資質(zhì)，施工過程應(yīng)嚴格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進行，確保房屋質(zhì)量安全。（三）竣工驗收1.房屋竣工后，申請人應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出竣工驗收申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在收到申請后的10個工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門進行竣工驗收。2.竣工驗收內(nèi)容包括房屋是否按照批準的面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)等進行建設(shè)，是否符合安全質(zhì)量要求，是否存在違法占地、違法建設(shè)等問題。3.經(jīng)驗收合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具竣工驗收合格證明；驗收不合格的，責令申請人限期整改，整改合格后重新申請驗收。六、法律責任（一）未經(jīng)審批擅自建房1.對未經(jīng)批準擅自建房的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門（或其他相關(guān)部門，具體根據(jù)當?shù)芈氊煼止ご_定）責令停止建設(shè)，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。2.對超過批準面積建房的，超過部分按照非法占地處理。（二）騙取審批建房1.以欺騙手段騙取農(nóng)村建房批準的，由原審批機關(guān)撤銷批準文件，收回土地使用權(quán)，責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對騙取審批建房的申請人，5年內(nèi)不得再次申請農(nóng)村建房審批。（三）相關(guān)部門工作人員違法違規(guī)行為1.農(nóng)村建房審批管理部門及其工作人員在審批管理過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對為違法建房提供便利或參與違法建房的國家工作人員，依法依規(guī)嚴肅處理。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容農(nóng)村建房審批管理檔案應(yīng)包括申請人提交的申請材料、審批過程中的各類文件、現(xiàn)場勘查記錄、放線驗線記錄、竣工驗收資料等。（二）檔案整理與保存1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)指定專人負責農(nóng)村建房