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儲(chǔ)量評(píng)審備案管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司/組織礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理,規(guī)范儲(chǔ)量評(píng)審備案工作,保障礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)活動(dòng)涉及的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案管理工作。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則儲(chǔ)量評(píng)審備案工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)勘查、礦業(yè)權(quán)管理等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,確保各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.科學(xué)公正原則評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,依據(jù)科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行客觀、公正的評(píng)審,保證評(píng)審結(jié)果真實(shí)可靠。3.規(guī)范透明原則明確儲(chǔ)量評(píng)審備案的工作流程、要求和責(zé)任,做到程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。4.服務(wù)監(jiān)管原則通過(guò)儲(chǔ)量評(píng)審備案工作,為公司/組織礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)活動(dòng)提供技術(shù)支持和依據(jù),同時(shí)為政府部門(mén)實(shí)施礦產(chǎn)資源監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二、管理職責(zé)(一)公司/組織內(nèi)部職責(zé)分工1.地質(zhì)勘查部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展礦產(chǎn)勘查工作,提交勘查報(bào)告及相關(guān)地質(zhì)資料,對(duì)勘查工作的質(zhì)量和成果負(fù)責(zé)。按照規(guī)定要求,準(zhǔn)備儲(chǔ)量評(píng)審所需的各項(xiàng)資料,配合評(píng)審機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)完成評(píng)審備案工作。2.儲(chǔ)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定公司/組織儲(chǔ)量評(píng)審備案工作的具體實(shí)施細(xì)則和流程,組織協(xié)調(diào)儲(chǔ)量評(píng)審備案工作。對(duì)提交的勘查報(bào)告及儲(chǔ)量數(shù)據(jù)進(jìn)行初審,審核資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。跟蹤評(píng)審備案進(jìn)度,督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改存在的問(wèn)題。3.礦業(yè)權(quán)管理部門(mén)負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)的設(shè)立、延續(xù)、變更等工作中涉及的儲(chǔ)量評(píng)審備案相關(guān)事宜。將儲(chǔ)量評(píng)審備案結(jié)果作為礦業(yè)權(quán)管理的重要依據(jù),確保礦業(yè)權(quán)人按照評(píng)審備案的儲(chǔ)量進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用。4.財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)儲(chǔ)量評(píng)審備案結(jié)果,做好礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的核算和管理工作,為公司/組織決策提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持。按照規(guī)定繳納與儲(chǔ)量評(píng)審備案相關(guān)的費(fèi)用。(二)相關(guān)部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制建立由地質(zhì)勘查、儲(chǔ)量管理、礦業(yè)權(quán)管理、財(cái)務(wù)等部門(mén)參加的儲(chǔ)量評(píng)審備案工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議,溝通工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)的重大事項(xiàng),成立專(zhuān)門(mén)的工作小組,共同研究制定解決方案,確保工作順利推進(jìn)。三、儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)與評(píng)審人員(一)評(píng)審機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求1.承擔(dān)公司/組織儲(chǔ)量評(píng)審工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格,具備相應(yīng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審能力。2.評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,其中具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員應(yīng)占一定比例,且專(zhuān)業(yè)涵蓋地質(zhì)、采礦、選礦、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域。3.評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系,保證評(píng)審工作的科學(xué)性、公正性和規(guī)范性。(二)評(píng)審人員資格條件1.參與儲(chǔ)量評(píng)審工作的人員應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。2.評(píng)審人員應(yīng)具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),其中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員應(yīng)占一定比例。3.評(píng)審人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范,保守工作中知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密,確保評(píng)審工作的公正性和客觀性。(三)評(píng)審機(jī)構(gòu)與評(píng)審人員管理1.公司/組織建立儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員備選庫(kù),定期對(duì)入庫(kù)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行考核評(píng)估,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2.與入選的評(píng)審機(jī)構(gòu)簽訂委托評(píng)審合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。要求評(píng)審機(jī)構(gòu)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定開(kāi)展評(píng)審工作,按時(shí)提交評(píng)審報(bào)告。3.對(duì)評(píng)審人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行處理,并取消其參與公司/組織儲(chǔ)量評(píng)審工作的資格。四、儲(chǔ)量評(píng)審備案工作流程(一)申請(qǐng)受理1.地質(zhì)勘查部門(mén)在完成礦產(chǎn)勘查工作后,認(rèn)為達(dá)到儲(chǔ)量評(píng)審條件的,應(yīng)向儲(chǔ)量管理部門(mén)提交儲(chǔ)量評(píng)審申請(qǐng),并附具勘查報(bào)告及相關(guān)地質(zhì)資料。2.儲(chǔ)量管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審查,符合要求的予以受理,并出具受理通知書(shū);不符合要求的,一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。(二)資料準(zhǔn)備1.地質(zhì)勘查部門(mén)按照評(píng)審機(jī)構(gòu)的要求,進(jìn)一步補(bǔ)充完善勘查報(bào)告及相關(guān)地質(zhì)資料,確保資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.資料內(nèi)容應(yīng)包括勘查工作概況、地質(zhì)勘查成果、資源儲(chǔ)量估算、礦床開(kāi)采技術(shù)條件、礦石加工選冶性能、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容。(三)評(píng)審組織1.儲(chǔ)量管理部門(mén)根據(jù)受理的評(píng)審申請(qǐng),從備選庫(kù)中選取評(píng)審機(jī)構(gòu),并向評(píng)審機(jī)構(gòu)下達(dá)評(píng)審委托書(shū)。2.評(píng)審機(jī)構(gòu)接到委托書(shū)后,組建評(píng)審專(zhuān)家組,制定評(píng)審工作方案,明確評(píng)審的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求。3.評(píng)審機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)提交的資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和室內(nèi)評(píng)審,專(zhuān)家應(yīng)獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn),形成評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)資料存在問(wèn)題,評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知地質(zhì)勘查部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)充或修改。(四)報(bào)告編制與修改1.評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn),編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告應(yīng)客觀、公正地反映勘查工作成果和資源儲(chǔ)量情況,明確評(píng)審結(jié)論。2.地質(zhì)勘查部門(mén)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)勘查報(bào)告進(jìn)行修改完善,修改后的報(bào)告經(jīng)儲(chǔ)量管理部門(mén)審核后,再次提交評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。(五)備案申請(qǐng)1.評(píng)審機(jī)構(gòu)完成評(píng)審報(bào)告編制并經(jīng)復(fù)核通過(guò)后,向儲(chǔ)量管理部門(mén)提交評(píng)審報(bào)告及相關(guān)資料,申請(qǐng)儲(chǔ)量備案。2.儲(chǔ)量管理部門(mén)對(duì)提交的備案申請(qǐng)資料進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括評(píng)審報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性以及評(píng)審程序的規(guī)范性等。(六)備案決定1.經(jīng)審核符合要求的,儲(chǔ)量管理部門(mén)予以備案,并出具礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量備案證明;不符合要求的,書(shū)面通知評(píng)審機(jī)構(gòu)和地質(zhì)勘查部門(mén),說(shuō)明理由,要求其限期整改后重新申請(qǐng)備案。2.儲(chǔ)量備案證明是公司/組織礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的法定依據(jù),有效期根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在有效期內(nèi),如因勘查工作進(jìn)一步深入或其他原因需要變更儲(chǔ)量的,應(yīng)按照本辦法規(guī)定重新進(jìn)行評(píng)審備案。五、儲(chǔ)量評(píng)審備案資料要求(一)勘查報(bào)告資料1.勘查報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的格式和內(nèi)容要求編寫(xiě),包括封面、目錄、正文、附圖、附表、附件等部分。2.正文部分應(yīng)詳細(xì)闡述勘查工作概況、地質(zhì)勘查成果、資源儲(chǔ)量估算方法及參數(shù)選擇、礦床開(kāi)采技術(shù)條件、礦石加工選冶性能、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。3.附圖應(yīng)包括地形地質(zhì)圖、地質(zhì)剖面圖、礦體縱投影圖、資源儲(chǔ)量估算圖等,附圖應(yīng)清晰準(zhǔn)確,比例尺符合要求。4.附表應(yīng)包括勘查工作量統(tǒng)計(jì)表、礦體特征表、資源儲(chǔ)量估算表等,附表數(shù)據(jù)應(yīng)與正文和附圖一致。5.附件應(yīng)包括勘查許可證、地質(zhì)勘查單位資質(zhì)證書(shū)、勘查工作原始記錄、測(cè)試分析報(bào)告、質(zhì)量檢查報(bào)告等相關(guān)資料。(二)其他補(bǔ)充資料1.與勘查工作相關(guān)的專(zhuān)題研究報(bào)告,如礦床成因研究報(bào)告、礦石加工選冶試驗(yàn)報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等。2.勘查過(guò)程中涉及的重大問(wèn)題的處理情況說(shuō)明,如勘查技術(shù)難題的解決方案、與周邊礦業(yè)權(quán)的關(guān)系協(xié)調(diào)情況等。3.其他需要提供的資料,如勘查工作的資金使用情況報(bào)告、項(xiàng)目承擔(dān)單位的內(nèi)部審核意見(jiàn)等。六、監(jiān)督管理(一)內(nèi)部監(jiān)督檢查1.公司/組織建立儲(chǔ)量評(píng)審備案工作內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,定期對(duì)儲(chǔ)量評(píng)審備案工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括資料準(zhǔn)備情況、評(píng)審程序執(zhí)行情況、評(píng)審報(bào)告質(zhì)量、備案工作的合規(guī)性等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),要求責(zé)任部門(mén)限期整改。整改完成后,進(jìn)行復(fù)查,確保問(wèn)題得到徹底解決。(二)接受外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受政府有關(guān)部門(mén)對(duì)公司/組織儲(chǔ)量評(píng)審備案工作的監(jiān)督檢查,積極配合提供相關(guān)資料和信息。2.對(duì)于政府部門(mén)提出的整改要求,認(rèn)真落實(shí),按時(shí)反饋整改情況。(三)違規(guī)處理1.對(duì)在儲(chǔ)量評(píng)審備案工作中違反本辦法規(guī)定的部門(mén)和個(gè)人,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)等處理;情節(jié)

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