全國定向捐贈(zèng)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范全國定向捐贈(zèng)行為，保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國慈善法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的定向捐贈(zèng)活動(dòng)，包括自然人、法人和其他組織基于慈善目的，將其有權(quán)處分的財(cái)產(chǎn)定向捐贈(zèng)給特定的自然人、法人或其他組織，并要求受贈(zèng)人按照捐贈(zèng)人意愿使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的行為。（三）基本原則1.自愿原則：捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)基于捐贈(zèng)人的自愿意愿，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫、誘導(dǎo)他人捐贈(zèng)。2.合法原則：定向捐贈(zèng)活動(dòng)必須遵守法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。3.誠信原則：捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，如實(shí)履行捐贈(zèng)協(xié)議和受贈(zèng)義務(wù)。4.公開透明原則：定向捐贈(zèng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)保持公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)按照捐贈(zèng)人意愿合理使用。二、捐贈(zèng)人與受贈(zèng)人（一）捐贈(zèng)人權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利有權(quán)了解其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。捐贈(zèng)人有權(quán)決定捐贈(zèng)的數(shù)量、用途和方式。在捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)交付之前，捐贈(zèng)人有權(quán)依法變更、撤銷捐贈(zèng)。2.義務(wù)捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的時(shí)間、方式和數(shù)額履行捐贈(zèng)義務(wù)。捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的來源、性質(zhì)和用途等信息。捐贈(zèng)人不得指定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于法律法規(guī)禁止的用途。（二）受贈(zèng)人資格與條件1.依法設(shè)立的公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營利的事業(yè)單位。2.在民政部門登記的慈善組織，并取得公開募捐資格。3.法律法規(guī)規(guī)定的其他組織。（三）受贈(zèng)人權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利有權(quán)接受捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)。有權(quán)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。有權(quán)向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況。2.義務(wù)受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不得擅自改變用途。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理制度，對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行專戶管理、?？顚Ｓ?。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期向捐贈(zèng)人公開捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用完畢后，及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋使用結(jié)果。三、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理（一）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的交付1.捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的時(shí)間、方式將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)交付給受贈(zèng)人。2.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)為貨幣的，應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式交付；捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)為實(shí)物的，應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)交付，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。（二）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的登記與入賬1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記，建立捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)值、來源、去向等信息。2.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)納入單位財(cái)務(wù)賬內(nèi)，統(tǒng)一管理。（三）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用與管理1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不得擅自改變用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人同意。2.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用管理制度，明確使用流程和審批程序，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)合理使用。3.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（四）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的保值增值1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保值增值管理。2.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的保值增值應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、有效的原則，不得進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)投資。3.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期向捐贈(zèng)人公開捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的保值增值情況。四、信息公開與監(jiān)督（一）信息公開內(nèi)容1.捐贈(zèng)人信息，包括姓名、地址、聯(lián)系方式等。2.受贈(zèng)人信息，包括名稱、地址、聯(lián)系方式、法定代表人等。3.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)信息，包括種類、數(shù)量、價(jià)值、來源、去向等。4.捐贈(zèng)協(xié)議信息，包括捐贈(zèng)時(shí)間、用途、金額等。5.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況信息，包括使用項(xiàng)目、金額、效果等。6.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理情況信息，包括管理制度、監(jiān)督檢查情況等。（二）信息公開方式1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)上公開定向捐贈(zèng)信息。2.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期在相關(guān)媒體上公開定向捐贈(zèng)信息。3.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用地顯著位置公開定向捐贈(zèng)信息。（三）監(jiān)督機(jī)制1.民政部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)定向捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.社會(huì)公眾有權(quán)對(duì)定向捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以向相關(guān)部門舉報(bào)。3.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用合法合規(guī)。五、捐贈(zèng)協(xié)議（一）協(xié)議的簽訂1.捐贈(zèng)人與受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)值、用途、交付時(shí)間、交付方式等內(nèi)容。（二）協(xié)議的變更與解除1.捐贈(zèng)協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行義務(wù)。確需變更或解除協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.因不可抗力等特殊原因?qū)е戮栀?zèng)協(xié)議無法履行的，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。（三）協(xié)議的履行與違約責(zé)任1.捐贈(zèng)人與受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定履行義務(wù)，任何一方不履行或不當(dāng)履行協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。2.違約責(zé)任的承擔(dān)方式包括繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失等。六、法律責(zé)任（一）捐贈(zèng)人法律責(zé)任1.捐贈(zèng)人違反本辦法規(guī)定，未按照捐贈(zèng)協(xié)議約定履行捐贈(zèng)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。2.捐贈(zèng)人故意隱瞞捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)真實(shí)情況，騙取捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。（二）受贈(zèng)人法律責(zé)任1.受贈(zèng)人違反本辦法規(guī)定，未按照捐贈(zèng)協(xié)議約定使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。2.受贈(zèng)人擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)退還捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，并依法承擔(dān)法律責(zé)任。3.受贈(zèng)人未按照規(guī)定公開定向捐贈(zèng)信息的，由民政部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處一萬元以下的罰款。（三）其他法律責(zé)任1.任何組織和個(gè)人在定向捐贈(zèng)活動(dòng)