養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)管理，規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)程序，提高養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和效益，確保養(yǎng)護(hù)工程安全、高效、優(yōu)質(zhì)完成，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織承擔(dān)的各類養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括道路、橋梁、隧道、交通設(shè)施等的養(yǎng)護(hù)維修、大中修及改建工程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目合法合規(guī)實(shí)施。2.質(zhì)量第一原則牢固樹立質(zhì)量意識，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則把安全生產(chǎn)放在首位，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，保障施工安全。4.效益優(yōu)先原則合理安排資金，優(yōu)化資源配置，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。二、項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目規(guī)劃1.根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和養(yǎng)護(hù)需求，制定年度養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)規(guī)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、規(guī)模和投資估算。2.規(guī)劃應(yīng)充分考慮現(xiàn)有設(shè)施狀況、交通流量、周邊環(huán)境等因素，確保項(xiàng)目的科學(xué)性和合理性。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃要求，編制項(xiàng)目立項(xiàng)申請報(bào)告，報(bào)公司/組織主管部門審批。2.立項(xiàng)申請報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)必要性、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、投資估算、資金來源、效益分析等內(nèi)容。3.主管部門對立項(xiàng)申請報(bào)告進(jìn)行審核，符合要求的予以批準(zhǔn)立項(xiàng)，并下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。（三）設(shè)計(jì)文件編制1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)文件編制。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到規(guī)定的深度要求，施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)滿足施工需要。3.設(shè)計(jì)文件應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，注重技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。（四）設(shè)計(jì)文件審查1.項(xiàng)目建設(shè)單位組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性、安全性和經(jīng)濟(jì)性。2.設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，經(jīng)審查合格后方可作為施工依據(jù)。三、項(xiàng)目實(shí)施管理（一）項(xiàng)目招標(biāo)1.按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及公司/組織相關(guān)規(guī)定，對養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購等進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。3.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的單位參與項(xiàng)目投標(biāo)，加強(qiáng)對投標(biāo)單位的資格審查和評標(biāo)工作，確保中標(biāo)單位具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力。（二）合同簽訂1.項(xiàng)目建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合同應(yīng)包括工程內(nèi)容、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（三）施工組織管理1.施工單位應(yīng)根據(jù)合同要求和設(shè)計(jì)文件，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理單位審批。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。3.項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保施工有序進(jìn)行。（四）工程質(zhì)量控制1.建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)對施工全過程的質(zhì)量控制。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)理，對施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位整改。4.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)定期組織質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，對工程質(zhì)量進(jìn)行評估，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。（五）工程進(jìn)度控制1.施工單位應(yīng)按照合同約定的工期要求，編制合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工進(jìn)度的監(jiān)理，定期檢查施工進(jìn)度情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響施工進(jìn)度的問題。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對工程進(jìn)度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，確保工程按時(shí)完成。（六）工程安全管理1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對施工全過程的安全管理。2.施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工安全的監(jiān)理，對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施和安全措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改。4.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)定期組織安全檢查和隱患排查，對存在的安全問題及時(shí)督促整改，確保施工安全。（七）工程環(huán)境保護(hù)1.施工單位應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)措施，減少施工過程中的環(huán)境污染。2.施工過程中應(yīng)采取有效的防塵、降噪、廢水處理等措施，保護(hù)周邊環(huán)境。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對施工環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查，確保施工符合環(huán)保要求。四、項(xiàng)目資金管理（一）資金預(yù)算1.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資估算，編制項(xiàng)目資金預(yù)算，明確資金來源、使用計(jì)劃和金額。2.資金預(yù)算應(yīng)報(bào)公司/組織主管部門審核批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。（二）資金撥付1.項(xiàng)目建設(shè)單位按照合同約定和工程進(jìn)度，向施工單位撥付工程款。2.工程款撥付應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保資金使用安全、合規(guī)。（三）資金使用監(jiān)督1.建立健全資金使用監(jiān)督制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)定期對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金?？顚Ｓ茫沤^挪用、截留等現(xiàn)象。五、項(xiàng)目驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.項(xiàng)目完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自查自糾，整理完善工程資料，向項(xiàng)目建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。2.項(xiàng)目建設(shè)單位組織相關(guān)部門和專家對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求施工單位整改。（二）竣工驗(yàn)收1.預(yù)驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位向公司/組織主管部門申請竣工驗(yàn)收。2.公司/組織主管部門組織相關(guān)部門和專家對項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程資料等方面。3.竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目方可正式交付使用。六、項(xiàng)目檔案管理（一）檔案收集1.項(xiàng)目建設(shè)過程中，各參建單位應(yīng)及時(shí)收集、整理項(xiàng)目檔案資料，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.檔案資料應(yīng)包括項(xiàng)目前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件等。（二）檔案整理1.各參建單位按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對收集的檔案資料進(jìn)行分類整理、立卷歸檔。2.檔案整理應(yīng)做到分類科學(xué)、編號規(guī)范、裝訂整齊、目錄清晰。（三）檔案保管1.項(xiàng)目建設(shè)單位設(shè)立專門的檔案保管機(jī)構(gòu)，配備必要的檔案保管設(shè)施，確保檔案資料的安全保管。2.檔案保管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全檔案管理制度，定期對檔案資料進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。（四）檔案利用1.嚴(yán)格檔案查閱、借閱制度，確保檔案資料的合理利用。2.查閱、借閱檔案資料應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，注明查閱、借閱目的和期限，確保檔案資料的安全。七、項(xiàng)目后評價(jià)（一）評價(jià)目的通過對養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目的后評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的項(xiàng)目建設(shè)提供參考依據(jù)，提高項(xiàng)目管理水平和投資效益。（二）評價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況評價(jià)，包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、投資效益等方面。2.項(xiàng)目建設(shè)過程評價(jià)，包括項(xiàng)目前期管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目驗(yàn)收管理等方面。3.項(xiàng)目運(yùn)行效果評價(jià)，包括項(xiàng)目對交通狀況、周邊環(huán)境等方面的影響。（三）評價(jià)方法1.采用定性與定量相結(jié)合的方法，對項(xiàng)目進(jìn)行全面、客觀、公正的評價(jià)。2.收