創(chuàng)建優(yōu)良工程管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程管理，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的各類工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等工程建設(shè)項(xiàng)目。（三）基本原則1.質(zhì)量第一原則：始終將工程質(zhì)量放在首位，確保工程項(xiàng)目滿足相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同要求，達(dá)到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理，提高管理效率和效益。3.責(zé)任明確原則：明確工程項(xiàng)目各參與方的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作有序開展。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)工程管理工作，提高工程管理水平和工程項(xiàng)目質(zhì)量。二、工程前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目發(fā)起：業(yè)務(wù)部門根據(jù)市場(chǎng)需求、公司發(fā)展戰(zhàn)略等因素，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫《項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目背景、目標(biāo)、規(guī)模、投資估算等內(nèi)容。2.立項(xiàng)評(píng)審：公司組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.立項(xiàng)批復(fù)：公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評(píng)審意見，對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行批復(fù)。立項(xiàng)批復(fù)后，項(xiàng)目進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段。（二）可行性研究1.編制可行性研究報(bào)告：項(xiàng)目承辦部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行全面分析和論證，提出項(xiàng)目建設(shè)的可行性方案。2.可行性研究報(bào)告評(píng)審：公司組織相關(guān)部門和專家對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.可行性研究報(bào)告批復(fù)：公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評(píng)審意見，對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行批復(fù)?？尚行匝芯繄?bào)告批復(fù)后，項(xiàng)目進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段。（三）初步設(shè)計(jì)1.編制初步設(shè)計(jì)文件：項(xiàng)目承辦部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)文件，明確項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、工程概算等內(nèi)容。2.初步設(shè)計(jì)文件評(píng)審：公司組織相關(guān)部門和專家對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、安全可靠性等。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)：公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評(píng)審意見，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行批復(fù)。初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)后，項(xiàng)目進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。（四）施工圖設(shè)計(jì)1.編制施工圖設(shè)計(jì)文件：項(xiàng)目承辦部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制施工圖設(shè)計(jì)文件，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目的施工工藝、施工方法、施工質(zhì)量要求等內(nèi)容。2.施工圖設(shè)計(jì)文件審查：項(xiàng)目承辦部門將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括項(xiàng)目的合法性、安全性、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。審查通過(guò)后，方可進(jìn)行施工招標(biāo)。（五）施工招標(biāo)1.招標(biāo)范圍確定：根據(jù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)，確定項(xiàng)目的招標(biāo)范圍，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)等。2.招標(biāo)方式選擇：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)法律法規(guī)要求，選擇合適的招標(biāo)方式，包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等。3.招標(biāo)文件編制：項(xiàng)目承辦部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。4.招標(biāo)公告發(fā)布：通過(guò)指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。5.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)人。6.合同簽訂：項(xiàng)目承辦部門與中標(biāo)人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。三、工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系建立1.質(zhì)量管理方針制定：公司制定質(zhì)量管理方針，明確質(zhì)量管理的宗旨和方向，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。2.質(zhì)量管理體系文件編制：公司編制質(zhì)量管理體系文件，包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等，明確質(zhì)量管理的各項(xiàng)要求和流程。3.質(zhì)量管理體系認(rèn)證：公司按照質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，建立質(zhì)量管理體系，并通過(guò)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。（二）質(zhì)量計(jì)劃編制1.質(zhì)量計(jì)劃編制依據(jù)：根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、合同要求、質(zhì)量管理體系文件等，編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。2.質(zhì)量計(jì)劃內(nèi)容：質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)包括工程概況、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.質(zhì)量計(jì)劃審批：質(zhì)量計(jì)劃編制完成后，報(bào)項(xiàng)目總工程師審批，并報(bào)公司質(zhì)量管理部門備案。（三）質(zhì)量控制措施1.施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制：施工單位應(yīng)做好施工圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、施工組織設(shè)計(jì)編制等工作，確保施工準(zhǔn)備工作充分。2.施工階段質(zhì)量控制：施工單位應(yīng)按照施工圖紙和施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問(wèn)題。3.材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量控制：施工單位應(yīng)嚴(yán)格控制材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，合格后方可使用。4.質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收：施工單位應(yīng)按照質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合要求。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作的監(jiān)督，確保質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作真實(shí)、有效。（四）質(zhì)量問(wèn)題處理1.質(zhì)量問(wèn)題發(fā)現(xiàn)：在施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)理單位和建設(shè)單位。2.質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查：建設(shè)單位組織相關(guān)部門對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，分析質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因。3.質(zhì)量問(wèn)題處理方案制定：根據(jù)質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查結(jié)果，制定質(zhì)量問(wèn)題處理方案，明確處理措施、處理時(shí)間、責(zé)任人等。4.質(zhì)量問(wèn)題處理實(shí)施：施工單位按照質(zhì)量問(wèn)題處理方案進(jìn)行處理，確保質(zhì)量問(wèn)題得到有效解決。5.質(zhì)量問(wèn)題處理驗(yàn)收：質(zhì)量問(wèn)題處理完成后，建設(shè)單位組織相關(guān)部門對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。四、工程進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計(jì)劃編制1.進(jìn)度計(jì)劃編制依據(jù)：根據(jù)工程項(xiàng)目合同要求、施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等，編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。2.進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容：進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括工程總進(jìn)度計(jì)劃、年度進(jìn)度計(jì)劃、季度進(jìn)度計(jì)劃、月度進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容，明確各階段的工作任務(wù)、開始時(shí)間、完成時(shí)間等。3.進(jìn)度計(jì)劃審批：進(jìn)度計(jì)劃編制完成后，報(bào)項(xiàng)目總工程師審批，并報(bào)公司工程管理部門備案。（二）進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施1.進(jìn)度計(jì)劃交底：施工單位應(yīng)將進(jìn)度計(jì)劃向各施工班組進(jìn)行交底，明確各班組的工作任務(wù)和時(shí)間要求。2.進(jìn)度跟蹤檢查：施工單位應(yīng)定期對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決進(jìn)度問(wèn)題。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)督，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告進(jìn)度情況。3.進(jìn)度調(diào)整：如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度存在偏差，施工單位應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)施。（三）進(jìn)度保障措施1.資源保障措施：確保工程項(xiàng)目所需的人力、物力、財(cái)力等資源及時(shí)供應(yīng)，滿足工程進(jìn)度要求。2.技術(shù)保障措施：采用先進(jìn)的施工技術(shù)和工藝，提高施工效率，確保工程進(jìn)度。3.協(xié)調(diào)保障措施：加強(qiáng)與各參建單位的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程進(jìn)度。五、工程成本管理（一）成本計(jì)劃編制1.成本計(jì)劃編制依據(jù)：根據(jù)工程項(xiàng)目合同要求、施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、市場(chǎng)價(jià)格信息等，編制項(xiàng)目成本計(jì)劃。2.成本計(jì)劃內(nèi)容：成本計(jì)劃應(yīng)包括工程直接成本、間接成本、利潤(rùn)等內(nèi)容，明確各項(xiàng)成本的控制目標(biāo)和控制措施。3.成本計(jì)劃審批：成本計(jì)劃編制完成后，報(bào)項(xiàng)目總工程師審批，并報(bào)公司財(cái)務(wù)管理部門備案。（二）成本控制措施1.成本預(yù)算控制：按照成本計(jì)劃對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)算控制，確保成本支出不超過(guò)預(yù)算。2.成本核算控制：定期對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行核算，分析成本支出情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決成本問(wèn)題。3.成本分析與考核：定期對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行分析，總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)成本控制效果進(jìn)行考核，對(duì)成本控制不力的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。（三）成本節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)原則：對(duì)在工程項(xiàng)目成本控制中表現(xiàn)突出，節(jié)約成本的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)節(jié)約成本的金額和比例，制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。3.獎(jiǎng)勵(lì)程序：由項(xiàng)目承辦部門提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，經(jīng)公司工程管理部門和財(cái)務(wù)管理部門審核后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。六、工程安全管理（一）安全管理體系建立1.安全管理方針制定：公司制定安全管理方針，明確安全管理的宗旨和方向，確保工程項(xiàng)目施工安全。2.安全管理體系文件編制：公司編制安全管理體系文件，包括安全手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等，明確安全管理的各項(xiàng)要求和流程。3.安全管理體系認(rèn)證：公司按照安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，建立安全管理體系，并通過(guò)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。（二）安全計(jì)劃編制1.安全計(jì)劃編制依據(jù)：根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、合同要求、安全管理體系文件等，編制項(xiàng)目安全計(jì)劃。2.安全計(jì)劃內(nèi)容：安全計(jì)劃應(yīng)包括工程概況、安全目標(biāo)、安全控制措施、安全檢查計(jì)劃、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。3.安全計(jì)劃審批：安全計(jì)劃編制完成后，報(bào)項(xiàng)目總工程師審批，并報(bào)公司安全管理部門備案。（三）安全控制措施1.施工準(zhǔn)備階段安全控制：施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置、安全警示標(biāo)志設(shè)置等工作，確保施工準(zhǔn)備工作安全。2.施工階段安全控制：施工單位應(yīng)按照施工安全規(guī)范要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格控制施工安全。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的安全監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全問(wèn)題。3.安全教育培訓(xùn)：施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。4.安全檢查和隱患排查：施工單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全檢查和隱患排查工作的監(jiān)督，確保安全檢查和隱患排查工作真實(shí)、有效。（四）安全事故處理1.安全事故報(bào)告：在施工過(guò)程中，如發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)立即報(bào)告監(jiān)理單位和建設(shè)單位，并及時(shí)采取措施進(jìn)行救援。2.安全事故調(diào)查：建設(shè)單位組織相關(guān)部門對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查，分析安全事故產(chǎn)生的原因。3.安全事故處理方案制定：根據(jù)安全事故調(diào)查結(jié)果，制定安全事故處理方案，明確處理措施、處理時(shí)間、責(zé)任人等。4.安全事故處理實(shí)施：施工單位按照安全事故處理方案進(jìn)行處理，確保安全事故得到有效解決。5.安全事故處理驗(yàn)收：安全事故處理完成后，建設(shè)單位組織相關(guān)部門對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。七、工程合同管理（一）合同簽訂1.合同起草：項(xiàng)目承辦部門根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果，起草工程項(xiàng)目合同文本。2.合同審核：公司工程管理部門、財(cái)務(wù)管理部門、法律事務(wù)部門等對(duì)合同文本進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容合法、合規(guī)、合理。3.合同簽訂：合同審核通過(guò)后，項(xiàng)目承辦部門與合同對(duì)方當(dāng)事人簽訂合同。（二）合同履行1.合同交底：項(xiàng)目承辦部門將合同內(nèi)容向相關(guān)部門和人員進(jìn)行交底，明確各部門和人員的職責(zé)和義務(wù)。2.合同執(zhí)行跟蹤：項(xiàng)目承辦部門定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.合同變更管理：如因不可抗力等原因需要變更合同內(nèi)容，項(xiàng)目承辦部門應(yīng)及時(shí)與合同對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商，簽訂合同變更協(xié)議。（三）合同結(jié)算1.結(jié)算資料準(zhǔn)備：項(xiàng)目承辦部門按照合同約定，準(zhǔn)備好結(jié)算資料，包括工程結(jié)算書、工程量清單、工程變更簽證等。2.結(jié)算審核：公司財(cái)務(wù)管理部門對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.結(jié)算支付：公司按照合同約定和結(jié)算審核結(jié)果，向合同對(duì)方當(dāng)事人支付工程款。八、工程竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程竣工預(yù)驗(yàn)收：施工單位在工程竣工后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行工程竣工預(yù)驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本、工程安全等方面進(jìn)行全面檢查，確保工程符合竣工驗(yàn)收條件。2.竣工驗(yàn)收資料整理：施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，整理好竣工驗(yàn)收資料，包括工程竣工報(bào)告、工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程結(jié)算報(bào)告、工程安全評(píng)價(jià)報(bào)告等。3.竣工驗(yàn)收申請(qǐng)：施工單位在工程竣工預(yù)驗(yàn)收合格后，向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。（二）竣工驗(yàn)收組織1.竣工驗(yàn)收組成員確定：建設(shè)單位組織成立竣工驗(yàn)收小組，成員包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)人員。2.竣工驗(yàn)收程序：竣工驗(yàn)收小組按照相關(guān)規(guī)定和程序，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，包括工程實(shí)體檢查、竣工驗(yàn)收資料審查等。3.竣工驗(yàn)收意見形成：竣工驗(yàn)收小組根據(jù)竣工驗(yàn)收情況，形成竣工驗(yàn)收意見，對(duì)工程項(xiàng)目是否符合竣工驗(yàn)收