蘭州管廊管理辦法廢止一、總則（一）目的為了適應(yīng)城市發(fā)展的新需求，規(guī)范城市地下綜合管廊的管理，保障管廊的安全運(yùn)行和高效使用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市地下綜合管廊（以下簡(jiǎn)稱管廊）的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則管廊的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、地下空間規(guī)劃等相銜接，統(tǒng)籌考慮各類管線的需求，實(shí)現(xiàn)資源共享、集約建設(shè)。2.安全可靠原則確保管廊的結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行可靠，具備應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，保障管線的安全運(yùn)行。3.高效利用原則充分發(fā)揮管廊的空間優(yōu)勢(shì)，提高管線敷設(shè)和維護(hù)的效率，降低城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。4.協(xié)調(diào)管理原則建立健全管廊管理協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)作，共同推進(jìn)管廊管理工作。二、規(guī)劃建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城市規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門組織編制管廊專項(xiàng)規(guī)劃，明確管廊的布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。2.管廊專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局、管線需求等因素，預(yù)留足夠的發(fā)展空間。3.管廊專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格組織實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序辦理。（二）建設(shè)管理1.管廊建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案。2.建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。3.管廊建設(shè)應(yīng)與周邊道路、橋梁、隧道等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)和相互干擾。4.管廊建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)做好施工安全管理，采取有效的防塵、降噪、排水等措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。5.管廊建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、運(yùn)營(yíng)維護(hù)（一）運(yùn)營(yíng)管理1.管廊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高運(yùn)營(yíng)管理水平。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定管廊運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為入廊管線單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管廊內(nèi)設(shè)施設(shè)備的巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。4.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立管廊運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管廊內(nèi)的環(huán)境參數(shù)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。5.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）維護(hù)管理1.管廊維護(hù)單位應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對(duì)管廊進(jìn)行維護(hù)，確保管廊結(jié)構(gòu)安全。2.維護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管廊附屬設(shè)施的維護(hù)，如通風(fēng)、排水、消防等設(shè)施，確保其正常運(yùn)行。3.管廊維護(hù)應(yīng)制定維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期和維護(hù)責(zé)任人。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)報(bào)相關(guān)部門備案。4.維護(hù)單位在進(jìn)行維護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，確保維護(hù)作業(yè)安全。5.維護(hù)單位應(yīng)建立維護(hù)檔案，記錄管廊維護(hù)情況，為后續(xù)維護(hù)和管理提供依據(jù)。四、管線入廊（一）入廊原則1.新建城市道路、軌道交通、地下綜合體等項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)劃要求將相關(guān)管線納入管廊。2.已建道路、街區(qū)等區(qū)域，具備條件的應(yīng)逐步將現(xiàn)有管線遷移至管廊。3.鼓勵(lì)通信、電力、供水、排水、燃?xì)獾裙芫€單位積極入廊。（二）入廊程序1.管線單位如需將管線入廊，應(yīng)向管廊運(yùn)營(yíng)單位提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。2.管廊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，并組織現(xiàn)場(chǎng)勘查。3.經(jīng)審核同意后，管廊運(yùn)營(yíng)單位與管線單位簽訂入廊協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.管線單位應(yīng)按照入廊協(xié)議的要求，及時(shí)將管線接入管廊，并配合管廊運(yùn)營(yíng)單位做好相關(guān)工作。（三）費(fèi)用管理1.管線入廊費(fèi)用由管線單位承擔(dān)，具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由管廊運(yùn)營(yíng)單位與管線單位協(xié)商確定，并報(bào)相關(guān)部門備案。2.入廊費(fèi)用應(yīng)根據(jù)管廊建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、維護(hù)成本等因素合理確定，確保管廊運(yùn)營(yíng)單位能夠維持正常運(yùn)營(yíng)。3.管廊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立費(fèi)用管理制度，規(guī)范費(fèi)用收取、使用和管理，確保費(fèi)用收支透明。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.管廊運(yùn)營(yíng)單位是管廊安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任。2.管線單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)入廊管線的安全管理，確保管線安全運(yùn)行。3.相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)管廊安全管理工作的監(jiān)督檢查。（二）安全措施1.管廊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備。2.管廊內(nèi)嚴(yán)禁煙火，確需動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取有效的防火、滅火措施。3.管廊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)管廊進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.管線單位應(yīng)定期對(duì)入廊管線進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保管線安全運(yùn)行。5.發(fā)生安全事故時(shí)，管廊運(yùn)營(yíng)單位和管線單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.管廊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定管廊應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)相關(guān)部門備案，并定期組織演練。3.管線單位應(yīng)根據(jù)管廊應(yīng)急預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急處置方案，并與管廊運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，管廊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.管線單位應(yīng)按照管廊運(yùn)營(yíng)單位的要求，配合做好應(yīng)急處置工作。3.相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和協(xié)助應(yīng)急處置工作，提供必要的支持和保障。4.應(yīng)急處置結(jié)束后，管廊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)組織對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)管廊的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立管廊管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)管廊運(yùn)營(yíng)單位、管線單位等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括管廊建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)管理水平、安全管理情況、應(yīng)急處置能力等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，并作為相關(guān)單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目審批等的重要依據(jù)。八、法律責(zé)任（一）違反本規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更管廊專項(xiàng)規(guī)劃的。2.建設(shè)單位未按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管廊建設(shè)的。3.管廊運(yùn)營(yíng)單位未履行運(yùn)營(yíng)管理職責(zé)，導(dǎo)致管廊設(shè)施設(shè)備損壞或發(fā)生安全事故的。4.管線單位未按照規(guī)定將管線接入管廊或未配合管廊運(yùn)營(yíng)單位做好相關(guān)工作的。5.違反管廊安全管理規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的。6.未按照應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急處置，造成嚴(yán)重后果的。（二）法律責(zé)任追究1.對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，由