公路水運信用管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強公路水運行業(yè)信用管理，規(guī)范從業(yè)單位和從業(yè)人員的從業(yè)行為，營造誠實守信的市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國航道法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事公路水運工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等活動的從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用管理。（三）基本原則公路水運信用管理遵循合法、公正、公開、及時的原則，實行動態(tài)管理，褒揚誠信，懲戒失信。（四）管理職責交通運輸部負責全國公路水運信用管理工作的指導和監(jiān)督。省級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內公路水運信用管理工作的組織和實施。具體工作可由其所屬的公路水運建設市場信用信息管理機構承擔。從業(yè)單位和從業(yè)人員應按照本辦法的要求，及時、準確地提供信用信息，并接受信用評價和監(jiān)督管理。二、信用信息采集（一）信息來源信用信息包括從業(yè)單位和從業(yè)人員的基本信息、業(yè)績信息、良好行為信息、不良行為信息等?；拘畔⑼ㄟ^注冊登記、資質審核等方式采集；業(yè)績信息由從業(yè)單位按照規(guī)定報送項目建設單位審核確認后提供；良好行為信息和不良行為信息通過日常監(jiān)督檢查、質量安全事故調查處理、舉報投訴核實等途徑采集。（二）信息內容1.從業(yè)單位信息單位基本情況，包括名稱、法定代表人、注冊地址、資質等級等。業(yè)績情況，如已完成的公路水運工程項目名稱、規(guī)模、質量評定等。良好行為記錄，如獲得的省部級以上獎項、表彰等。不良行為記錄，如違反工程建設法律法規(guī)、工程質量安全事故等。2.從業(yè)人員信息個人基本情況，包括姓名、性別、身份證號、所在單位等。從業(yè)資格情況，如注冊建造師、造價工程師等資格證書編號。業(yè)績情況，參與的公路水運工程項目及擔任的職務。良好行為記錄，如個人獲得的榮譽稱號等。不良行為記錄，如違規(guī)執(zhí)業(yè)、違反職業(yè)道德等。（三）信息采集程序1.從業(yè)單位和從業(yè)人員應在規(guī)定時間內主動向相關部門報送信用信息。2.項目建設單位應及時對從業(yè)單位報送的業(yè)績信息進行審核，確認后報送至信用信息管理機構。3.各級交通運輸主管部門及相關機構在日常監(jiān)督檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的信用信息，應及時記錄并按照規(guī)定程序錄入信用信息系統(tǒng)。4.對于舉報投訴信息，應進行調查核實，經查證屬實的，按照規(guī)定納入信用信息管理。（四）信息更新與維護信用信息管理機構應定期對采集的信用信息進行更新和維護，確保信息的準確性和時效性。從業(yè)單位和從業(yè)人員的基本信息發(fā)生變更的，應及時向原信息采集部門申請變更。三、信用評價（一）評價主體與對象1.公路水運信用評價實行分級負責。交通運輸部負責全國綜合評價和專項評價；省級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用評價工作。2.評價對象為在公路水運建設市場從業(yè)的具有獨立法人資格的從業(yè)單位和從業(yè)人員。（二）評價周期信用評價周期為1年，評價結果在評價周期次年的3月1日至6月30日對外公布。（三）評價內容與標準1.從業(yè)單位評價內容與標準遵守法律法規(guī)情況，包括是否存在違法違規(guī)行為及受到的處罰情況。工程質量情況，如工程交工驗收質量評定結果、是否存在質量缺陷等。安全生產情況，安全生產事故發(fā)生情況及安全生產管理措施落實情況。合同履行情況，是否按時、按質、按量完成合同約定的任務。市場行為情況，包括是否存在轉包、分包、圍標串標等違規(guī)行為。誠信自律情況，如是否按時足額繳納應繳費用、是否遵守職業(yè)道德等。根據(jù)上述內容制定詳細的量化評價標準，按照得分高低將從業(yè)單位信用等級劃分為AA、A、B、C、D五個等級，分別表示信用好、較好、一般、較差、差。2.從業(yè)人員評價內容與標準職業(yè)道德情況，包括遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準則等。執(zhí)業(yè)能力情況，如專業(yè)技術水平、業(yè)務能力等。從業(yè)行為情況，是否存在違規(guī)執(zhí)業(yè)、違反合同約定等行為。誠信記錄情況，個人獲得的獎勵和受到的處罰情況。同樣制定量化評價標準，將從業(yè)人員信用等級劃分為信用好、較好、一般、較差、差五個等級。（四）評價方式與程序1.評價方式采用綜合評分法，結合日常監(jiān)督檢查、項目建設單位評價、社會公眾評價等多方面信息進行綜合評定。2.評價程序如下：從業(yè)單位和從業(yè)人員應在每年1月31日前向評價主體報送自評材料。評價主體對報送的自評材料進行審核，并結合日常監(jiān)督檢查等情況進行實地核查。項目建設單位按照規(guī)定對從業(yè)單位在項目實施過程中的表現(xiàn)進行評價，并報送評價意見。評價主體根據(jù)審核、核查及項目建設單位評價意見等，綜合計算從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用得分，確定信用等級。評價結果經公示無異議后對外公布。四、信用獎懲（一）守信激勵1.對信用等級為AA級的從業(yè)單位和從業(yè)人員，在公路水運工程建設項目招投標、資質升級、評優(yōu)評先等方面給予優(yōu)先考慮。2.鼓勵金融機構對信用良好的從業(yè)單位提供優(yōu)惠的信貸政策和融資支持。3.在政府投資項目中，同等條件下優(yōu)先選擇信用良好的從業(yè)單位承擔項目。（二）失信懲戒1.對信用等級為D級的從業(yè)單位，限制其參與公路水運工程建設項目招投標，降低其資質等級，暫停其相關業(yè)務，直至吊銷其資質證書。2.對信用等級為C級的從業(yè)單位，減少其參與項目投標的機會，加強對其日常監(jiān)督檢查頻率。3.對信用等級為D級的從業(yè)人員，注銷其相關從業(yè)資格證書，禁止其在一定期限內從事公路水運工程建設相關工作。4.對存在嚴重失信行為的從業(yè)單位和從業(yè)人員，通過信用信息平臺向社會公開曝光，并通報相關部門實施聯(lián)合懲戒，如限制其市場準入、禁止其參與政府采購等。五、信用信息公開與共享（一）公開內容信用信息管理機構應按照規(guī)定向社會公開從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用等級、基本信息、業(yè)績信息、獎懲信息等，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。（二）公開方式通過交通運輸部公路水運建設市場信用信息管理系統(tǒng)、省級交通運輸主管部門網站等平臺向社會公開信用信息，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。（三）共享機制建立與其他相關部門的信用信息共享機制，實現(xiàn)公路水運信用信息與財政、稅務、工商、銀行等部門的互聯(lián)互通，為聯(lián)合懲戒提供信息支持。六、異議處理與申訴（一）異議處理從業(yè)單位和從業(yè)人員對信用評價結果有異議的，可以在評價結果公示期內向評價主體提出書面異議申請，并提供相關證明材料。評價主體應在收到異議申請后15個工作日內進行核實，并將核實結果書面告知異議申請人。（二）申訴如對異議處理結果仍不滿意，從業(yè)單位和從業(yè)人員可以向上一級交通運輸主管部門提出申訴。上一級交通運輸主管部門應在收到申訴材料后30個工作日內進行復查，并將復查結果書面告知申訴人。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查各級交通運輸主管部門應加強對公路水運信用管理工作的監(jiān)督檢查，定期對信用信息采集、評價、獎懲等環(huán)節(jié)進行檢查，確保信用管理工作規(guī)范有序進行。（二）責任追究對