蘭州新區(qū)績效管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蘭州新區(qū)績效管理，提高工作效率和質(zhì)量，確保各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州新區(qū)管委會各部門、各直屬單位及其工作人員，以及新區(qū)范圍內(nèi)參與相關(guān)工作的企事業(yè)單位和社會組織。（三）基本原則1.目標(biāo)導(dǎo)向原則：明確工作目標(biāo)，以目標(biāo)為引領(lǐng)，推動各項工作有序開展，確保工作成果與目標(biāo)的一致性。2.客觀公正原則：績效評價過程和結(jié)果應(yīng)基于客觀事實，遵循公正、公平、公開的原則，避免主觀隨意性。3.激勵約束原則：通過績效評價，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人給予激勵，對未達(dá)標(biāo)的進(jìn)行約束，促進(jìn)工作積極性和責(zé)任感的提升。4.持續(xù)改進(jìn)原則：根據(jù)績效評價結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷優(yōu)化工作流程和方法，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。二、績效管理職責(zé)分工（一）績效管理委員會成立蘭州新區(qū)績效管理委員會，由管委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。績效管理委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)新區(qū)績效管理工作，審議績效管理的重大政策、制度和評價結(jié)果，協(xié)調(diào)解決績效管理工作中的重大問題。（二）績效管理工作機(jī)構(gòu)績效管理委員會下設(shè)辦公室，作為績效管理工作的具體實施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)績效管理日常工作。辦公室設(shè)在新區(qū)人力資源和社會保障局，負(fù)責(zé)制定績效管理制度、指標(biāo)體系和評價方案，組織開展績效評價工作，匯總分析評價結(jié)果，提出改進(jìn)建議等。（三）各部門職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)本部門績效目標(biāo)的設(shè)定、分解和執(zhí)行，組織實施本部門的績效管理工作，配合績效管理工作機(jī)構(gòu)開展績效評價，根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行整改落實。2.各部門負(fù)責(zé)人是本部門績效管理的第一責(zé)任人，要切實抓好本部門績效管理工作，確保各項工作任務(wù)的完成。三、績效目標(biāo)設(shè)定（一）目標(biāo)設(shè)定依據(jù)1.國家法律法規(guī)、政策要求和新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。2.上級部門下達(dá)的工作任務(wù)和考核指標(biāo)。3.本部門的工作職責(zé)和年度工作計劃。（二）目標(biāo)設(shè)定流程1.每年年初，各部門根據(jù)上述依據(jù)，結(jié)合實際情況，制定本部門年度績效目標(biāo)，填寫《蘭州新區(qū)部門績效目標(biāo)申報表》，明確目標(biāo)內(nèi)容、目標(biāo)值、完成時限、責(zé)任人等，并報績效管理工作機(jī)構(gòu)審核。2.績效管理工作機(jī)構(gòu)對各部門申報的績效目標(biāo)進(jìn)行審核，提出修改意見，反饋給各部門。各部門根據(jù)審核意見進(jìn)行修改完善后，再次報送審核。3.經(jīng)審核通過的績效目標(biāo)，由績效管理工作機(jī)構(gòu)匯總整理，報績效管理委員會審定后，正式下達(dá)給各部門執(zhí)行。（三）目標(biāo)調(diào)整在年度績效目標(biāo)執(zhí)行過程中，如遇重大政策調(diào)整、不可抗力因素或其他特殊情況，導(dǎo)致原績效目標(biāo)無法實現(xiàn)的，各部門可提出績效目標(biāo)調(diào)整申請，填寫《蘭州新區(qū)部門績效目標(biāo)調(diào)整申請表》，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整后的目標(biāo)值等，并報績效管理工作機(jī)構(gòu)審核。績效管理工作機(jī)構(gòu)審核后，報績效管理委員會審定。經(jīng)審定同意調(diào)整的績效目標(biāo)，作為各部門年度績效管理的依據(jù)。四、績效指標(biāo)體系（一）指標(biāo)分類績效指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個性指標(biāo)。1.共性指標(biāo)：包括工作業(yè)績、工作效率、工作質(zhì)量、工作態(tài)度、團(tuán)隊協(xié)作等方面的指標(biāo)，適用于新區(qū)各部門。2.個性指標(biāo)：根據(jù)各部門的工作職責(zé)和特點(diǎn)，設(shè)置具有針對性的個性指標(biāo)，體現(xiàn)部門特色和工作重點(diǎn)。（二）指標(biāo)權(quán)重共性指標(biāo)和個性指標(biāo)的權(quán)重根據(jù)各部門工作性質(zhì)和重點(diǎn)進(jìn)行合理設(shè)置。一般情況下，共性指標(biāo)權(quán)重占60%70%，個性指標(biāo)權(quán)重占30%40%。具體權(quán)重由績效管理工作機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況確定。（三）指標(biāo)設(shè)定要求1.績效指標(biāo)應(yīng)具有明確的目標(biāo)導(dǎo)向，能夠準(zhǔn)確反映工作任務(wù)的完成情況和工作成效。2.指標(biāo)應(yīng)具有可衡量性，能夠通過數(shù)據(jù)、事實等進(jìn)行量化或定性評價。3.指標(biāo)應(yīng)具有可操作性，符合實際工作情況，便于實施和考核。4.指標(biāo)應(yīng)具有動態(tài)性，根據(jù)工作重點(diǎn)和發(fā)展變化適時進(jìn)行調(diào)整。五、績效評價實施（一）評價周期績效評價分為月度、季度和年度評價。月度和季度評價以部門工作進(jìn)展情況為重點(diǎn)，進(jìn)行階段性評價；年度評價對部門全年工作進(jìn)行全面評價。（二）評價方式1.自我評估：各部門每月、每季度末對本部門績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自我評估，填寫《蘭州新區(qū)部門績效自我評估表》，總結(jié)工作成績，分析存在問題，提出改進(jìn)措施，并將評估結(jié)果報績效管理工作機(jī)構(gòu)。2.上級評價：績效管理工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各部門工作職能和業(yè)務(wù)關(guān)系，組織相關(guān)部門對被評價部門進(jìn)行上級評價。上級評價可采取聽取匯報、查閱資料、實地考察、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行，填寫《蘭州新區(qū)部門績效上級評價表》。3.服務(wù)對象評價：選取一定數(shù)量的服務(wù)對象，對各部門服務(wù)質(zhì)量、工作效率等方面進(jìn)行滿意度調(diào)查，填寫《蘭州新區(qū)部門績效服務(wù)對象評價表》。服務(wù)對象評價結(jié)果作為部門績效評價的參考依據(jù)。（三）評價計分1.月度和季度評價：根據(jù)自我評估、上級評價和服務(wù)對象評價結(jié)果，按照設(shè)定的指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行加權(quán)計算，得出各部門月度和季度績效評價得分。2.年度評價：年度評價得分由月度和季度評價得分加權(quán)平均后，再結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況、創(chuàng)新工作成果等進(jìn)行綜合評定。具體計算方法為：年度評價得分=月度評價得分×20%+季度評價得分×60%+年度重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況及創(chuàng)新工作成果得分×20%。（四）評價結(jié)果反饋績效管理工作機(jī)構(gòu)在每次評價結(jié)束后，及時向各部門反饋評價結(jié)果。評價結(jié)果包括得分、排名、存在問題及改進(jìn)建議等。各部門對評價結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴，績效管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實后，做出答復(fù)。六、績效結(jié)果應(yīng)用（一）與薪酬掛鉤1.根據(jù)年度績效評價結(jié)果，對績效優(yōu)秀的部門和個人給予績效獎金獎勵，績效獎金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評價得分和排名確定。2.對績效未達(dá)標(biāo)的部門和個人，扣減一定比例的績效獎金。具體扣減比例根據(jù)實際情況確定。（二）與職務(wù)晉升掛鉤將績效評價結(jié)果作為干部選拔任用、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。在同等條件下，優(yōu)先選拔績效優(yōu)秀的干部。對連續(xù)兩年績效評價排名靠后的部門負(fù)責(zé)人，進(jìn)行誡勉談話或調(diào)整崗位。（三）與評先評優(yōu)掛鉤在各類評先評優(yōu)活動中，優(yōu)先推薦績效優(yōu)秀的部門和個人。對績效突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。（四）與培訓(xùn)發(fā)展掛鉤根據(jù)績效評價結(jié)果，分析各部門和個人的培訓(xùn)需求，有針對性地制定培訓(xùn)計劃，為員工提供個性化的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會，幫助員工提升能力素質(zhì)，改進(jìn)工作績效。七、績效溝通與輔導(dǎo)（一）溝通機(jī)制1.建立定期績效溝通制度，績效管理工作機(jī)構(gòu)與各部門負(fù)責(zé)人每季度至少進(jìn)行一次績效溝通，了解部門績效目標(biāo)執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。2.各部門負(fù)責(zé)人與本部門員工每月進(jìn)行一次績效溝通，及時掌握員工工作進(jìn)展和思想動態(tài)，給予指導(dǎo)和支持，幫助員工解決工作中遇到的困難。（二）輔導(dǎo)措施1.根據(jù)績效溝通情況，對績效目標(biāo)執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差的部門和個人，及時進(jìn)行績效輔導(dǎo)。輔導(dǎo)內(nèi)容包括分析原因、制定改進(jìn)措施、明確努力方向等。2.績效管理工作機(jī)構(gòu)定期組織績效輔導(dǎo)培訓(xùn)，邀請專家或經(jīng)驗豐富的管理人員進(jìn)行授課，提高各部門績效管理人員的輔導(dǎo)能力和水平。八、績效監(jiān)控與預(yù)警（一）監(jiān)控機(jī)制1.建立績效監(jiān)控體系，對各部門績效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行實時監(jiān)控。通過定期收集數(shù)據(jù)、檢查工作進(jìn)展、聽取匯報等方式，及時掌握績效目標(biāo)完成情況。2.績效管理工作機(jī)構(gòu)每月對各部門績效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行分析，形成績效監(jiān)控報告，報績效管理委員會和各部門負(fù)責(zé)人。（二）預(yù)警措施1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)部門績效目標(biāo)執(zhí)行情況出現(xiàn)偏差或可能無法按時完成時，及時發(fā)出預(yù)警信號。預(yù)警信號分為黃色預(yù)警和紅色預(yù)警。2.黃色預(yù)警：當(dāng)部門績效目標(biāo)完成進(jìn)度低于80%時，發(fā)出黃色預(yù)警?？冃Ч芾砉ぷ鳈C(jī)構(gòu)向該部門發(fā)出《蘭州新區(qū)部門績效黃色預(yù)警通知書》，要求部門分析原因，制定整改措施，加快工作進(jìn)度。3.紅色預(yù)警：當(dāng)部門績效目標(biāo)完成進(jìn)度低于60%時，發(fā)出紅色預(yù)警?？冃Ч芾砉ぷ鳈C(jī)構(gòu)向該部門發(fā)出《蘭州新區(qū)部門績效紅色預(yù)警通知書》，同時報績效管理委員會?？冃Ч芾砦瘑T會對該部門進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，必要時采取約談部門負(fù)責(zé)人等措施，督促部門采取有效措施，確?？冃繕?biāo)的完成。九、績效檔案管理（一）檔案內(nèi)容建立健全績效檔案管理制度，為每個部門和員工建立績效檔案?？冃n案內(nèi)容包括績效目標(biāo)申報表、績效評價表、績效溝通記錄、績效輔導(dǎo)記錄、績效監(jiān)控報告、績效預(yù)警通知書、績效結(jié)果應(yīng)用記錄等。（二）檔案管理1.績效檔案由績效管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔和保管。2.