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文檔簡介

企業(yè)管理-招標(biāo)工作流程招標(biāo)工作流程是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作,需遵循法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,確保公平、公正、公開。以下是通用的招標(biāo)工作流程,適用于工程、貨物、服務(wù)等各類招標(biāo)項(xiàng)目:一、招標(biāo)前期準(zhǔn)備1.確定招標(biāo)需求項(xiàng)目審批:核實(shí)項(xiàng)目是否已獲得相關(guān)部門審批(如立項(xiàng)批復(fù)、資金落實(shí)證明等)。明確招標(biāo)內(nèi)容:工程類:明確施工范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等;貨物類:確定采購清單、技術(shù)參數(shù)、交貨期等;服務(wù)類:界定服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、周期等。預(yù)算編制:制定合理的招標(biāo)控制價(jià)或預(yù)算金額,確保資金落實(shí)。2.選擇招標(biāo)方式公開招標(biāo):通過法定媒介(如中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺)發(fā)布招標(biāo)公告,適合大型項(xiàng)目或潛在投標(biāo)人較多的情況。邀請招標(biāo):向至少3家符合條件的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書,適用于技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的項(xiàng)目。3.組建招標(biāo)團(tuán)隊(duì)成立招標(biāo)小組(含技術(shù)、商務(wù)、法律等專業(yè)人員),或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行具體工作。4.編制招標(biāo)文件核心內(nèi)容:招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請書:載明項(xiàng)目概況、投標(biāo)人資格條件、報(bào)名時(shí)間及方式等;投標(biāo)人須知:包括投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)保證金、開標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)、評標(biāo)辦法等;合同條款:明確雙方權(quán)利義務(wù)、付款方式、違約責(zé)任等;技術(shù)規(guī)范/服務(wù)要求:詳細(xì)說明項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等;投標(biāo)文件格式:提供投標(biāo)書、報(bào)價(jià)表、資格證明等模板。合規(guī)性審查:確保文件內(nèi)容符合《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法》等法律法規(guī)。二、發(fā)布招標(biāo)信息1.公開招標(biāo)公告發(fā)布通過指定媒介(如政府采購網(wǎng)、工程建設(shè)交易中心網(wǎng)站)發(fā)布公告,公告期不少于20日(依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目)。2.邀請招標(biāo)邀請書發(fā)出向選定的供應(yīng)商發(fā)出邀請書,同時(shí)提供招標(biāo)文件,邀請書需載明與公告一致的核心信息。三、投標(biāo)人報(bào)名與資格審查1.投標(biāo)人報(bào)名潛在投標(biāo)人按公告要求提交報(bào)名材料(如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、授權(quán)委托書等),并購買招標(biāo)文件。2.資格預(yù)審(可選)適用場景:當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量較多時(shí),先進(jìn)行資格預(yù)審,篩選出符合條件的投標(biāo)人(一般不超過7家)進(jìn)入正式投標(biāo)環(huán)節(jié)。審查內(nèi)容:企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等。結(jié)果通知:向通過預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請,未通過者告知原因。3.澄清與答疑投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的,可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書面質(zhì)疑,招標(biāo)人需在投標(biāo)截止日前15日以書面形式澄清,并通知所有潛在投標(biāo)人。四、投標(biāo)文件遞交1.投標(biāo)文件編制投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件(含商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、報(bào)價(jià)標(biāo)等),密封并加蓋公章。2.投標(biāo)保證金繳納投標(biāo)人需按招標(biāo)文件要求提交保證金(一般不超過項(xiàng)目估算價(jià)的2%),形式包括現(xiàn)金、保函等。3.投標(biāo)截止與接收投標(biāo)人在截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件,招標(biāo)人當(dāng)場查驗(yàn)密封情況并簽收,逾期送達(dá)的投標(biāo)文件不予受理。五、開標(biāo)1.開標(biāo)會議組織時(shí)間與地點(diǎn):與招標(biāo)文件約定一致,邀請所有投標(biāo)人參加。主持人:招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表,記錄人負(fù)責(zé)全程記錄。2.開標(biāo)流程宣布開標(biāo)紀(jì)律,核驗(yàn)投標(biāo)人身份;當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件,宣讀投標(biāo)人名稱、報(bào)價(jià)、工期等關(guān)鍵內(nèi)容;投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)開標(biāo)記錄;開標(biāo)過程全程錄音錄像并存檔。六、評標(biāo)1.組建評標(biāo)委員會從專家?guī)熘须S機(jī)抽取評標(biāo)專家(技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不少于成員總數(shù)的2/3),成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。2.評標(biāo)過程初步評審:檢查投標(biāo)文件的完整性、有效性,剔除廢標(biāo)(如未密封、無簽字、未交保證金等)。詳細(xì)評審:商務(wù)評審:審查報(bào)價(jià)合理性、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績等;技術(shù)評審:評估施工方案、技術(shù)參數(shù)、服務(wù)計(jì)劃等;綜合打分:按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法(如綜合評分法、最低價(jià)法)量化打分。澄清與質(zhì)疑:評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中不明確內(nèi)容進(jìn)行書面澄清,但不得改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.評標(biāo)報(bào)告評標(biāo)委員會推薦1-3名中標(biāo)候選人(排序),并出具評標(biāo)報(bào)告,全體成員簽字確認(rèn)。七、定標(biāo)與公示1.定標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人,或授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。2.中標(biāo)公示在原公告發(fā)布媒介公示中標(biāo)候選人,公示期不少于3日,接受社會監(jiān)督。公示無異議后,招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》,同時(shí)通知未中標(biāo)人。八、合同簽訂與備案1.簽訂合同中標(biāo)人與招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂書面合同,合同內(nèi)容需與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件一致,不得另行訂立背離實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。2.合同備案按規(guī)定將合同報(bào)送相關(guān)行政監(jiān)督部門備案(如建設(shè)工程主管部門)。3.投標(biāo)保證金退還未中標(biāo)人保證金在合同簽訂后5日內(nèi)退還,中標(biāo)人保證金可轉(zhuǎn)為履約保證金或在履約完成后退還。九、爭議處理與歸檔1.異議與投訴投標(biāo)人對招標(biāo)過程或結(jié)果有異議的,需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(如公示期內(nèi))向招標(biāo)人提出,招標(biāo)人應(yīng)在3日內(nèi)答復(fù);對答復(fù)不滿意的,可向行政監(jiān)督部門投訴。2.資料歸檔整理招標(biāo)過程中的文件資料(如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、合同等),立卷存檔以備查。關(guān)鍵注意事項(xiàng)合規(guī)性:全程遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法》及地方配套法規(guī),避免違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。保密性:評標(biāo)

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