辦公部門應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理辦公部門各類突發(fā)事件，提高辦公部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障辦公秩序正常運(yùn)行，維護(hù)公司/組織的穩(wěn)定發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各辦公部門在日常辦公活動(dòng)中可能遇到的各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主：建立健全突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，盡可能消除突發(fā)事件隱患，降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性。2.快速反應(yīng)：一旦突發(fā)事件發(fā)生，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度減少損失和影響。3.統(tǒng)一指揮：在應(yīng)急處置過程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮，確保各部門之間協(xié)調(diào)配合、高效運(yùn)作。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)科學(xué)原理和方法，結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的應(yīng)急處置策略，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。5.以人為本：始終將保障員工生命安全和身體健康放在首位，同時(shí)兼顧公司/組織財(cái)產(chǎn)安全和利益。（四）突發(fā)事件分類與分級(jí)1.突發(fā)事件分類自然災(zāi)害類：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等可能影響辦公區(qū)域正常使用的災(zāi)害。事故災(zāi)難類：包括火災(zāi)、爆炸、電氣故障、電梯故障等引發(fā)的事故。公共衛(wèi)生事件類：例如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。社會(huì)安全事件類：如恐怖襲擊、群體性事件、暴力沖突等。網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件類：包括網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、信息系統(tǒng)故障等。2.突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并結(jié)合公司/組織實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化。二、應(yīng)急管理組織體系（一）應(yīng)急指揮中心成立公司/組織應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”），作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)。指揮中心由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)包括：1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.制定和修訂應(yīng)急管理工作方針、政策和預(yù)案。3.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題。4.決定應(yīng)急處置的重大決策和措施。5.向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告突發(fā)事件情況。（二）應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，指揮中心下設(shè)若干應(yīng)急工作小組，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組、善后處理組等。各工作小組職責(zé)明確，分工協(xié)作，共同做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。1.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，搶救受傷人員和重要物資，控制突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)。2.醫(yī)療救護(hù)組：迅速開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治工作，及時(shí)將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療，并做好后續(xù)跟蹤服務(wù)。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組：維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，保障救援工作安全有序開展。5.信息聯(lián)絡(luò)組：及時(shí)收集、匯總和傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息，與上級(jí)主管部門、政府部門、新聞媒體等保持密切聯(lián)系，做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作。6.善后處理組：負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、慰問工作，處理突發(fā)事件后的理賠、恢復(fù)重建等事宜。（三）各部門職責(zé)公司/組織內(nèi)各部門在應(yīng)急管理工作中應(yīng)履行以下職責(zé)：1.負(fù)責(zé)本部門突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，制定本部門應(yīng)急預(yù)案并報(bào)指揮中心備案。2.組織本部門員工開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和演練，提高員工應(yīng)急意識(shí)和能力。3.及時(shí)向指揮中心報(bào)告本部門發(fā)現(xiàn)的突發(fā)事件信息，并按照指揮中心的要求參與應(yīng)急處置工作。4.配合其他部門做好應(yīng)急處置相關(guān)工作，共同維護(hù)公司/組織的安全穩(wěn)定。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期組織對(duì)辦公區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)因素，包括但不限于設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、電氣安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面。針對(duì)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。2.安全管理加強(qiáng)辦公區(qū)域的安全管理，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，如門禁制度、巡邏制度、設(shè)備維護(hù)制度等。確保辦公場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備完好有效，消防通道暢通無阻，電氣設(shè)備安全運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全可靠。3.教育培訓(xùn)開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的種類、危害、預(yù)防措施、應(yīng)急處置方法等。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置預(yù)案的可行性和有效性，增強(qiáng)員工的實(shí)戰(zhàn)能力。4.物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)機(jī)制建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，明確監(jiān)測(cè)責(zé)任部門和人員，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各類信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括自然災(zāi)害預(yù)警信息、安全隱患排查信息、網(wǎng)絡(luò)輿情信息等。通過多種渠道收集信息，如氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警、安全檢查報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)工具等。2.預(yù)警分級(jí)與發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)信息，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警分級(jí)。預(yù)警級(jí)別與突發(fā)事件分級(jí)相對(duì)應(yīng)，分為Ⅰ級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）和Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）。預(yù)警信息通過公司/組織內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄、短信等方式及時(shí)發(fā)布給全體員工，告知員工應(yīng)采取的防范措施。3.預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施。如加強(qiáng)安全檢查、做好人員疏散準(zhǔn)備、調(diào)整工作安排等。同時(shí)，密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向指揮中心報(bào)告相關(guān)情況。四、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告1.報(bào)告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告指揮中心。指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、危害程度、已采取的措施等。2.報(bào)告方式信息報(bào)告可采用電話、短信、電子郵件、書面報(bào)告等方式。在緊急情況下，應(yīng)優(yōu)先采用電話報(bào)告，并隨后及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別確定指揮中心接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)，分別對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急處置措施和指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。2.響應(yīng)措施Ⅰ級(jí)響應(yīng)：指揮中心總指揮全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急工作小組迅速集結(jié)，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置行動(dòng)。啟動(dòng)公司/組織所有應(yīng)急資源，采取一切必要措施控制事件發(fā)展，最大限度減少損失和影響。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：指揮中心副總指揮協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工有序開展工作。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，調(diào)配應(yīng)急資源，采取有效措施控制事件態(tài)勢(shì)。及時(shí)向相關(guān)部門和單位通報(bào)事件進(jìn)展情況，做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：由指揮中心相關(guān)成員負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織協(xié)調(diào)，各應(yīng)急工作小組按照預(yù)案要求開展工作。重點(diǎn)做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、人員救治、秩序維護(hù)等工作，確保事件得到妥善處理。及時(shí)向指揮中心報(bào)告事件處置情況，根據(jù)需要請(qǐng)求支援。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的指揮，組織本部門人員采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。其他相關(guān)部門按照指揮中心的要求提供必要的支持和協(xié)助。及時(shí)向指揮中心報(bào)告事件處置進(jìn)展情況，聽從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.搶險(xiǎn)救援搶險(xiǎn)救援組迅速趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，按照預(yù)定方案開展搶險(xiǎn)救援工作。搶救受傷人員，疏散被困人員，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。在救援過程中，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，確保救援工作安全有序進(jìn)行。2.醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組立即在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。根據(jù)受傷情況，及時(shí)將重傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。做好受傷人員的信息登記和后續(xù)跟蹤服務(wù)工作。3.后勤保障后勤保障組迅速調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，確保搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等工作的物資需求。提供必要的生活保障，如食品、飲用水、住宿等，滿足現(xiàn)場(chǎng)人員的基本生活需要。4.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組加強(qiáng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，確保救援工作安全進(jìn)行。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)進(jìn)行巡邏，防止發(fā)生次生災(zāi)害。5.信息聯(lián)絡(luò)信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集、匯總和傳遞突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)信息，保持與指揮中心、各應(yīng)急工作小組、上級(jí)主管部門、政府部門、新聞媒體等的密切聯(lián)系。按照指揮中心的要求，做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地向外界通報(bào)事件情況，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。（四）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，經(jīng)指揮中心評(píng)估確認(rèn)，符合應(yīng)急結(jié)束條件的，由指揮中心下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急工作小組應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)備設(shè)施恢復(fù)、人員安置等善后工作。同時(shí)，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員善后善后處理組負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、慰問工作，按照國家有關(guān)規(guī)定和公司/組織相關(guān)政策，妥善處理傷亡人員的理賠事宜。2.恢復(fù)重建組織相關(guān)部門對(duì)受損的辦公設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地等進(jìn)行修復(fù)和重建工作，盡快恢復(fù)正常辦公秩序。對(duì)因突發(fā)事件造成的業(yè)務(wù)中斷，制定相應(yīng)的恢復(fù)計(jì)劃，采取有效措施盡快恢復(fù)業(yè)務(wù)運(yùn)營。（二）調(diào)查與評(píng)估1.事件調(diào)查成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對(duì)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查過程中，應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，詢問有關(guān)人員，查明事件真相。2.總結(jié)評(píng)估對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。針對(duì)存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作機(jī)制。（三）責(zé)任追究對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個(gè)人，按照公司/組織有關(guān)規(guī)定和國家法律法規(guī)，追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)因工作不力導(dǎo)致事件擴(kuò)大或造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識(shí)等方面。2.培訓(xùn)實(shí)施根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，如集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等。確保培訓(xùn)效果，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）演練1.演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練類型、演練內(nèi)容、演練時(shí)間、參與部門等。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程。2.演練實(shí)施按照演練計(jì)劃組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)。演練過程中，應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)和鍛煉應(yīng)急指揮體系、各應(yīng)急工作小組及全體