儋州市安居房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)儋州市安居房管理，規(guī)范安居房建設(shè)、分配、使用及監(jiān)督管理行為，解決本市居民住房困難問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于儋州市行政區(qū)域內(nèi)安居房的規(guī)劃、建設(shè)、銷(xiāo)售、租賃、使用、交易及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)原則：市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、資金保障等工作，推動(dòng)安居房建設(shè)與供應(yīng)。2.公平公正原則：安居房的分配、使用等應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保符合條件的居民能夠公平獲得住房權(quán)益。3.合理定價(jià)原則：根據(jù)建設(shè)成本、市場(chǎng)行情等因素，合理確定安居房?jī)r(jià)格，確保價(jià)格合理、穩(wěn)定。4.嚴(yán)格監(jiān)管原則：加強(qiáng)對(duì)安居房建設(shè)、銷(xiāo)售、使用等全過(guò)程的監(jiān)管，確保安居房政策落實(shí)到位，保障住房質(zhì)量和使用安全。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)本市住房需求狀況、土地利用總體規(guī)劃等，編制安居房建設(shè)規(guī)劃，明確安居房的建設(shè)規(guī)模、布局、戶(hù)型結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。2.安居房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。（二）土地供應(yīng)1.市政府應(yīng)優(yōu)先安排安居房建設(shè)用地，采取劃撥、出讓等方式供應(yīng)土地。2.安居房建設(shè)用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃要求，確保交通便利、配套設(shè)施完善。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.安居房應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，確保住房質(zhì)量安全。2.安居房的戶(hù)型設(shè)計(jì)應(yīng)合理，滿(mǎn)足不同家庭的居住需求，建筑面積一般控制在[具體面積范圍]以?xún)?nèi)。3.安居房應(yīng)配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如道路、綠化、停車(chē)位、物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)活動(dòng)中心等。（四）建設(shè)管理1.安居房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安居房建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期對(duì)工程質(zhì)量、施工安全等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。三、分配與銷(xiāo)售（一）申請(qǐng)條件1.具有儋州市戶(hù)籍的居民家庭，且符合本市住房保障相關(guān)政策規(guī)定的收入、住房等條件。2.非儋州市戶(hù)籍但在本市穩(wěn)定就業(yè)一定年限以上（如[X]年），并繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的居民家庭，同時(shí)符合本市住房保障相關(guān)政策規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在地或工作所在地的社區(qū)（村）委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，包括身份證、戶(hù)口本、收入證明、住房情況證明等。2.社區(qū)（村）委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格后報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。4.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審核，審核結(jié)果在儋州市政府網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。（三）分配方式1.輪候分配：對(duì)通過(guò)資格審核的申請(qǐng)人進(jìn)行輪候，按照輪候順序依次分配安居房。2.搖號(hào)分配：對(duì)于申請(qǐng)人數(shù)較多的項(xiàng)目，可以采用搖號(hào)的方式確定分配對(duì)象。（四）銷(xiāo)售價(jià)格1.安居房銷(xiāo)售價(jià)格由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)建設(shè)成本、市場(chǎng)行情等因素進(jìn)行核定，并向社會(huì)公布。2.安居房銷(xiāo)售價(jià)格應(yīng)低于同地段、同品質(zhì)普通商品住房?jī)r(jià)格一定比例（如[X]%）。（五）銷(xiāo)售合同1.安居房購(gòu)房人應(yīng)與建設(shè)單位簽訂書(shū)面銷(xiāo)售合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.銷(xiāo)售合同應(yīng)包括房屋基本情況、價(jià)格、付款方式、交付時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。四、使用與管理（一）使用規(guī)定1.安居房?jī)H限購(gòu)房人及其家庭成員自住，不得擅自出租、出借、閑置或改變房屋用途。2.購(gòu)房人應(yīng)按照合同約定按時(shí)繳納房屋價(jià)款、物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用。（二）物業(yè)管理1.安居房小區(qū)應(yīng)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理，建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供物業(yè)服務(wù)，包括房屋維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)等服務(wù)。（三）產(chǎn)權(quán)管理1.安居房產(chǎn)權(quán)歸政府和購(gòu)房人共有，購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。2.購(gòu)房人自簽訂購(gòu)房合同之日起[X]年內(nèi)不得上市交易，確需轉(zhuǎn)讓的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊等因素進(jìn)行回購(gòu)。3.購(gòu)房人取得完全產(chǎn)權(quán)后，可以依法上市交易，但應(yīng)按照規(guī)定補(bǔ)繳土地收益等相關(guān)價(jià)款。（四）監(jiān)督檢查1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)安居房使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)房屋使用、物業(yè)服務(wù)等情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，如擅自出租、出借安居房等，由相關(guān)部門(mén)依法予以處理。五、交易管理（一）上市交易條件1.購(gòu)房人取得安居房完全產(chǎn)權(quán)后，可以依法上市交易。2.上市交易時(shí)，購(gòu)房人應(yīng)按照規(guī)定補(bǔ)繳土地收益等相關(guān)價(jià)款，補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)土地出讓價(jià)格、房屋市場(chǎng)價(jià)格等因素確定。（二）交易程序1.購(gòu)房人向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提出上市交易申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，包括身份證、房產(chǎn)證、購(gòu)房合同等。2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審核，審核合格后出具同意上市交易的證明。3.購(gòu)房人持同意上市交易的證明到房地產(chǎn)交易管理部門(mén)辦理房屋交易手續(xù)。（三）交易價(jià)格1.安居房上市交易價(jià)格由交易雙方協(xié)商確定，但不得低于政府核定的價(jià)格。2.市價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安居房交易價(jià)格的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，防止交易價(jià)格異常波動(dòng)。六、資金管理（一）資金來(lái)源1.政府財(cái)政撥款：市政府應(yīng)安排一定比例的財(cái)政資金用于安居房建設(shè)、補(bǔ)貼等。2.住房公積金增值收益：按照規(guī)定提取部分住房公積金增值收益用于安居房建設(shè)。3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)安居房建設(shè)進(jìn)行捐贈(zèng)。4.其他資金：通過(guò)銀行貸款、債券發(fā)行等方式籌集的資金。（二）資金使用1.安居房建設(shè)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于安居房的土地購(gòu)置、工程建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)等。2.安居房補(bǔ)貼資金應(yīng)按照規(guī)定發(fā)放給符合條件的購(gòu)房人，用于補(bǔ)貼購(gòu)房款等。（三）資金監(jiān)管1.市財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)安居房資金的監(jiān)管，建立健全資金管理制度，確保資金安全、規(guī)范使用。2.審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)安居房資金的使用情況進(jìn)行定期審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。七、法律責(zé)任（一）購(gòu)房人責(zé)任1.購(gòu)房人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安居房的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不予受理或者不予核準(zhǔn)，并給予警告；已騙取安居房的，責(zé)令其退還，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.購(gòu)房人違反本辦法規(guī)定，擅自出租、出借、閑置或改變房屋用途的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令其改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收回安居房。（二）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定建設(shè)安居房的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以罰款，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。2.建設(shè)單位在安居房銷(xiāo)售過(guò)程中存在違規(guī)行為的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令其改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其安居房建設(shè)項(xiàng)目。（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供服務(wù)的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以罰款，并降低其資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)