公路應(yīng)急物資管理辦法總則目的為加強(qiáng)公路應(yīng)急物資管理，提高公路突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障公路安全暢通，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)的公路應(yīng)急物資的采購、儲存、調(diào)配、使用、回收等全過程管理?；驹瓌t1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：公司/組織成立公路應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公路應(yīng)急物資管理工作。2.分級負(fù)責(zé)原則：按照職責(zé)分工，明確各級部門在公路應(yīng)急物資管理中的責(zé)任，確保管理工作落到實處。3.科學(xué)儲備原則：根據(jù)公路突發(fā)事件的特點和規(guī)律，科學(xué)確定應(yīng)急物資的儲備種類、數(shù)量和方式，提高儲備效能。4.快速反應(yīng)原則：建立健全應(yīng)急物資快速調(diào)配機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)，及時提供應(yīng)急物資保障。5.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范應(yīng)急物資管理流程，確保管理工作合法、合規(guī)、有序。應(yīng)急物資的采購采購計劃制定1.每年年初，各部門應(yīng)根據(jù)本部門所負(fù)責(zé)的公路區(qū)域特點、過往突發(fā)事件情況以及下一年度工作計劃，制定公路應(yīng)急物資采購計劃。采購計劃應(yīng)明確應(yīng)急物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、采購時間等內(nèi)容。2.采購計劃需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報公司/組織公路應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)綜合考慮公司/組織的實際情況、資金預(yù)算等因素，對采購計劃進(jìn)行審定，并下達(dá)采購任務(wù)。采購方式選擇1.對于常用的、標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的公路應(yīng)急物資，可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等方式進(jìn)行采購。采購活動應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。2.對于特殊規(guī)格、定制化的公路應(yīng)急物資，可采用單一來源采購方式，但需提供充分的理由和相關(guān)證明材料，并經(jīng)公司/組織內(nèi)部審批程序批準(zhǔn)。供應(yīng)商選擇與管理1.建立合格供應(yīng)商名錄，對參與公路應(yīng)急物資采購的供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格篩選和評估。評估內(nèi)容包括供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面。2.與合格供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。合同簽訂后，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，確保采購物資的質(zhì)量和供應(yīng)及時性。3.定期對供應(yīng)商進(jìn)行考核評價，根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整供應(yīng)商名錄，對于表現(xiàn)不佳的供應(yīng)商，應(yīng)及時終止合作關(guān)系。應(yīng)急物資的儲存儲存設(shè)施建設(shè)1.根據(jù)公路應(yīng)急物資的種類、特性和儲存要求，建設(shè)相應(yīng)的儲存設(shè)施，如倉庫、貨棚、貨架等。儲存設(shè)施應(yīng)具備防火、防潮、防盜、防蟲、防鼠等功能，確保應(yīng)急物資的安全儲存。2.儲存設(shè)施應(yīng)合理規(guī)劃布局，設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，對應(yīng)急物資的類別、存放位置等進(jìn)行標(biāo)注，便于物資的查找和管理。物資分類存放1.按照公路應(yīng)急物資的用途、特性等進(jìn)行分類存放，如搶險救援物資、交通設(shè)施搶修物資、通信保障物資等。不同類別的物資應(yīng)分開存放，避免相互混淆和影響。2.對于有特殊儲存要求的應(yīng)急物資，如易燃易爆物資、易腐物資等，應(yīng)設(shè)置專門的儲存區(qū)域，并采取相應(yīng)的特殊防護(hù)措施，確保物資安全。庫存管理1.建立健全庫存管理制度，定期對公路應(yīng)急物資進(jìn)行盤點清查，確保賬物相符。盤點清查應(yīng)包括物資的數(shù)量、質(zhì)量、存放位置等方面。2.對于庫存物資的出入庫情況，應(yīng)詳細(xì)記錄，包括物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫時間、領(lǐng)用部門等信息。庫存記錄應(yīng)妥善保存，以便查詢和追溯。3.根據(jù)庫存物資的保質(zhì)期、使用頻率等因素，合理控制庫存水平，避免物資積壓或缺貨。對于臨近保質(zhì)期的物資，應(yīng)及時進(jìn)行處理，確保物資質(zhì)量安全。應(yīng)急物資的調(diào)配調(diào)配原則1.先急后緩原則：在突發(fā)事件發(fā)生時，優(yōu)先保障對搶險救援、交通恢復(fù)等緊急需求的物資調(diào)配。2.就近調(diào)配原則：根據(jù)突發(fā)事件的地點和影響范圍，優(yōu)先從距離事發(fā)地較近的儲備點調(diào)配應(yīng)急物資，以提高調(diào)配效率。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：在調(diào)配應(yīng)急物資時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮各方面的需求，確保物資合理分配，避免出現(xiàn)資源浪費或分配不均的情況。調(diào)配流程1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向公司/組織公路應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告物資需求情況。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)報告內(nèi)容，啟動應(yīng)急物資調(diào)配程序。2.物資管理部門根據(jù)調(diào)配指令，迅速組織人員對所需應(yīng)急物資進(jìn)行清點、裝車，并及時運往事發(fā)地。在調(diào)配過程中，應(yīng)確保物資運輸安全，避免物資損壞或丟失。3.物資到達(dá)事發(fā)地后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時組織接收和驗收，并按照規(guī)定進(jìn)行發(fā)放和使用。物資管理部門應(yīng)跟蹤物資的使用情況，做好相關(guān)記錄。調(diào)配記錄與報告1.對公路應(yīng)急物資的調(diào)配過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括調(diào)配時間、物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、調(diào)出地點、調(diào)入地點、運輸方式、運輸車輛信息等內(nèi)容。調(diào)配記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。2.調(diào)配完成后，物資管理部門應(yīng)及時向公司/組織公路應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告調(diào)配情況，包括物資的供應(yīng)保障情況、使用效果評估等內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)報告情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制。應(yīng)急物資的使用使用審批1.公路應(yīng)急物資的使用應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。在突發(fā)事件現(xiàn)場，使用部門應(yīng)填寫應(yīng)急物資使用申請表，詳細(xì)說明物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用原因、預(yù)計歸還時間等信息，并經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。2.對于重大突發(fā)事件或涉及大量應(yīng)急物資的使用，申請表需報公司/組織公路應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行審核，并下達(dá)使用指令。使用規(guī)范1.使用部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的用途和數(shù)量使用應(yīng)急物資，不得擅自改變用途或超量使用。在使用過程中，應(yīng)注意節(jié)約物資，避免浪費。2.對于有特殊使用要求的應(yīng)急物資，使用部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行使用，確保使用安全和效果。同時，應(yīng)做好使用過程中的記錄工作，包括物資使用時間、使用人員、使用情況等信息。使用后的回收與處理1.突發(fā)事件處置結(jié)束后，使用部門應(yīng)及時對剩余的應(yīng)急物資進(jìn)行清理和回收，并歸還至物資管理部門指定的儲存地點。物資管理部門應(yīng)對回收的物資進(jìn)行檢查和驗收，確保物資質(zhì)量完好。2.對于已損壞或無法繼續(xù)使用的應(yīng)急物資，使用部門應(yīng)填寫報廢申請表，說明物資報廢原因、報廢時間等信息，并經(jīng)公司/組織內(nèi)部審批程序批準(zhǔn)后，進(jìn)行報廢處理。報廢處理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保環(huán)保和資源合理利用。應(yīng)急物資的監(jiān)督與檢查監(jiān)督機(jī)制建立1.公司/組織建立健全公路應(yīng)急物資監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督部門和監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對應(yīng)急物資管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督部門應(yīng)定期或不定期對公路應(yīng)急物資的采購、儲存、調(diào)配、使用等情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容包括應(yīng)急物資的管理制度執(zhí)行情況、采購合同履行情況、庫存物資管理情況、調(diào)配流程執(zhí)行情況、使用規(guī)范情況等方面。2.檢查方式可采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、賬目核對等多種形式。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改，并跟蹤整改落實情況。責(zé)任追究1.對于在公路應(yīng)急物資管理工作中違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致應(yīng)急物資管理出現(xiàn)