關(guān)于建設(shè)工程管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強公司建設(shè)工程管理，規(guī)范建設(shè)工程行為，確保工程質(zhì)量、安全和進度，提高投資效益，保障公司各項建設(shè)工程順利實施。（二）適用范圍本辦法適用于公司投資建設(shè)的各類工程項目，包括新建、改建、擴建、裝修等工程。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家和地方有關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準及規(guī)范性文件。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標(biāo)準，滿足使用功能要求。3.安全至上原則：強化安全管理，落實安全責(zé)任，杜絕安全事故發(fā)生。4.進度控制原則：合理安排工程進度，確保項目按時交付使用。5.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，有效控制工程造價，提高投資效益。（四）管理職責(zé)1.工程管理部門負責(zé)制定和完善建設(shè)工程管理制度、流程和標(biāo)準。組織工程項目的前期策劃、規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)采購、施工管理、竣工驗收等全過程管理。協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中的各類問題，對工程質(zhì)量、安全、進度、成本等進行監(jiān)督和控制。2.項目建設(shè)單位作為項目建設(shè)的責(zé)任主體，負責(zé)具體項目的實施和管理。按照公司要求和工程管理部門的部署，組織編制項目實施方案、年度計劃等，并負責(zé)組織實施。負責(zé)項目施工現(xiàn)場的日常管理，協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，及時處理工程建設(shè)中的問題。3.設(shè)計單位依據(jù)國家和行業(yè)規(guī)范，按照公司要求進行工程設(shè)計，確保設(shè)計文件的質(zhì)量和深度。配合工程管理部門和項目建設(shè)單位進行設(shè)計交底、圖紙會審等工作，及時解決設(shè)計變更等問題。4.施工單位按照施工合同和設(shè)計文件要求，組織施工，確保工程質(zhì)量、安全和進度。建立健全施工現(xiàn)場質(zhì)量管理體系、安全管理體系和進度管理體系，落實各項管理措施。負責(zé)施工過程中的資料整理和歸檔工作，配合工程竣工驗收。5.監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同和相關(guān)規(guī)范，對工程建設(shè)全過程進行監(jiān)理。審查施工組織設(shè)計、施工方案等，對工程質(zhì)量、安全、進度、造價等進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，定期向工程管理部門和項目建設(shè)單位匯報工程進展情況。二、工程前期管理（一）項目立項1.項目建設(shè)單位根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和實際需求，提出項目立項申請，填寫《建設(shè)工程項目立項申請表》，詳細說明項目的背景、必要性、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資估算等。2.工程管理部門對項目立項申請進行初審，組織相關(guān)部門和專家進行論證，提出初審意見。3.初審?fù)ㄟ^后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準立項的項目，納入公司建設(shè)工程計劃管理。（二）規(guī)劃設(shè)計1.工程管理部門根據(jù)項目立項批復(fù)，組織編制項目規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書，明確項目的功能定位、技術(shù)標(biāo)準、設(shè)計要求等。2.通過招標(biāo)或委托等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行項目設(shè)計。3.設(shè)計單位按照規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書要求進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。初步設(shè)計完成后，組織相關(guān)部門和專家進行評審，根據(jù)評審意見進行修改完善。施工圖設(shè)計完成后，組織進行圖紙會審，及時解決圖紙中存在的問題。（三）招標(biāo)采購1.工程管理部門根據(jù)項目建設(shè)進度和實際需求，制定招標(biāo)采購計劃，明確招標(biāo)采購的范圍、方式、時間等。2.按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及公司招標(biāo)采購管理規(guī)定，組織開展項目招標(biāo)采購工作。招標(biāo)采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等，根據(jù)項目實際情況選擇合適的招標(biāo)采購方式。3.對招標(biāo)采購文件進行審核，確保文件內(nèi)容合法合規(guī)、條款清晰明確、評標(biāo)標(biāo)準合理公正。4.組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作，確定中標(biāo)單位，并簽訂合同。三、工程施工管理（一）施工準備1.項目建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)完成施工現(xiàn)場的“三通一平”（通路、通水、通電、場地平整）等施工準備工作。2.施工單位按照施工合同和施工組織設(shè)計要求，組建項目管理班子，配備相應(yīng)的管理人員和施工隊伍，做好施工機械、設(shè)備、材料等進場準備工作。3.監(jiān)理單位編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，對施工單位的施工準備工作進行檢查和審核。（二）施工組織設(shè)計1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點、施工要求和合同工期，編制詳細的施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計編制完成后，報監(jiān)理單位審核，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。（三）工程質(zhì)量控制1.建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任。施工單位應(yīng)按照國家和行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準及設(shè)計文件要求組織施工，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標(biāo)準。2.加強施工過程質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行原材料、構(gòu)配件檢驗制度，對進場的原材料、構(gòu)配件進行檢驗和試驗，合格后方可使用。3.實行工序質(zhì)量報驗制度，每道工序完成后，施工單位應(yīng)進行自檢，自檢合格后報監(jiān)理單位進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工。4.定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量評比活動，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進行整改，對質(zhì)量事故按照“四不放過”原則進行處理。（四）工程安全管理1.建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確安全目標(biāo)和安全責(zé)任。施工單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強施工現(xiàn)場安全管理。2.加強安全教育培訓(xùn)，對施工人員進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對特殊工種作業(yè)人員，必須持證上崗。3.落實安全防護措施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護用品和消防器材。4.定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改，對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保施工安全。（五）工程進度控制1.施工單位應(yīng)按照施工進度計劃組織施工，確保工程按時完成。監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工進度的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響工程進度的問題。2.建立工程進度報告制度，施工單位每周向監(jiān)理單位和項目建設(shè)單位報送工程進度報表，監(jiān)理單位和項目建設(shè)單位定期召開工程進度協(xié)調(diào)會，分析解決工程進度中存在的問題。3.如因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M度延誤，施工單位應(yīng)及時提出工期順延申請，經(jīng)監(jiān)理單位和項目建設(shè)單位審核同意后，調(diào)整施工進度計劃。（六）工程變更管理1.工程建設(shè)過程中，因設(shè)計變更、現(xiàn)場條件變化等原因需要進行工程變更的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。2.施工單位提出工程變更申請，填寫《工程變更申請表》，詳細說明變更的原因、內(nèi)容、對工程質(zhì)量、安全、進度、造價等的影響。3.監(jiān)理單位對工程變更申請進行審核，提出審核意見。工程管理部門組織相關(guān)部門和專家對工程變更進行論證，根據(jù)論證結(jié)果報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準的工程變更，由工程管理部門下達工程變更通知，施工單位按照變更通知組織實施。（七）工程造價控制1.嚴格執(zhí)行工程合同價款約定，加強工程造價管理。工程管理部門應(yīng)會同項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位等對工程造價進行全過程控制，確保工程造價不超過投資估算。2.建立工程造價動態(tài)監(jiān)控機制，定期對工程造價進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決工程造價控制中存在的問題。3.嚴格控制工程變更費用，工程變更費用按照規(guī)定的程序進行審批，未經(jīng)批準的工程變更費用不得計入工程結(jié)算。4.工程竣工后，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定及公司工程結(jié)算管理辦法進行工程結(jié)算審核，確保工程結(jié)算準確無誤。四、工程竣工驗收管理（一）竣工驗收條件1.工程已按設(shè)計文件要求完成全部建設(shè)內(nèi)容，工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準及設(shè)計文件要求。2.工程技術(shù)資料齊全、完整，符合檔案管理要求。3.工程設(shè)備調(diào)試合格，運行正常。4.工程環(huán)境保護、消防、安全等設(shè)施已按要求建成并通過驗收。5.施工單位已完成工程竣工報告，監(jiān)理單位已完成工程質(zhì)量評估報告，設(shè)計單位已完成工程質(zhì)量檢查報告。（二）竣工驗收程序1.施工單位在工程竣工后，組織相關(guān)人員進行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報告。2.監(jiān)理單位對工程竣工報告進行審核，組織相關(guān)人員對工程質(zhì)量進行預(yù)驗收，預(yù)驗收合格后向工程管理部門提交工程質(zhì)量評估報告。3.工程管理部門收到工程竣工報告和工程質(zhì)量評估報告后，組織項目建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進行竣工驗收。4.竣工驗收組對工程進行現(xiàn)場檢查，查閱工程技術(shù)資料，聽取各參建單位匯報，對工程質(zhì)量、安全、進度、造價等進行綜合評價，形成竣工驗收意見。5.對竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)按照竣工驗收意見進行整改，整改完成后報工程管理部門復(fù)查。經(jīng)復(fù)查合格后，工程方可正式交付使用。（三）竣工驗收備案工程竣工驗收合格后，項目建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。工程竣工驗收備案文件應(yīng)包括工程竣工驗收報告、工程質(zhì)量評估報告、工程質(zhì)量檢查報告、工程竣工報告、工程技術(shù)資料等。五、工程保修管理（一）保修期限工程保修期限按照國家和地方有關(guān)規(guī)定及合同約定執(zhí)行。在保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。（二）保修責(zé)任1.施工單位應(yīng)建立工程保修制度，設(shè)立專門的保修機構(gòu)，配備相應(yīng)的保修人員和維修設(shè)備。2.接到保修通知后，施工單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)到達現(xiàn)場進行維修。對于緊急搶修事故，施工單位應(yīng)立即組織人員進行搶修，確保工程安全和正常使用。3.施工單位應(yīng)按照工程質(zhì)量保修書的約定，對工程質(zhì)量問題進行維修，確保維修質(zhì)量。維修完成后，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位和用戶驗收合格。4.因施工單位