農(nóng)村危房鑒定管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)農(nóng)村危房鑒定管理，確保農(nóng)村居民住房安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村地區(qū)各類既有住房的危房鑒定活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)公正原則：鑒定過(guò)程應(yīng)遵循科學(xué)方法，確保鑒定結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、公正。2.屬地管理原則：農(nóng)村危房鑒定工作實(shí)行屬地管理，由各地相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)農(nóng)村危房實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)更新鑒定信息，確保住房安全狀況得到有效跟蹤。二、鑒定機(jī)構(gòu)與人員（一）鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事農(nóng)村危房鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)鑒定資質(zhì)證書(shū)。2.資質(zhì)證書(shū)應(yīng)涵蓋農(nóng)村住房鑒定的相關(guān)業(yè)務(wù)范圍，并在有效期內(nèi)。（二）鑒定人員要求1.鑒定人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書(shū)。2.專業(yè)知識(shí)包括建筑結(jié)構(gòu)、工程力學(xué)、房屋鑒定等方面，確保能夠準(zhǔn)確判斷房屋的安全狀況。（三）鑒定機(jī)構(gòu)管理1.建立鑒定機(jī)構(gòu)信用檔案，記錄其鑒定工作質(zhì)量、服務(wù)水平等情況。2.對(duì)違規(guī)操作、出具虛假鑒定報(bào)告的鑒定機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至吊銷其資質(zhì)證書(shū)。三、鑒定標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村危房進(jìn)行分類鑒定。2.鑒定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確不同危險(xiǎn)等級(jí)的房屋特征和判定依據(jù)，如結(jié)構(gòu)損壞程度、承載能力等。（二）鑒定方法1.采用外觀檢查、結(jié)構(gòu)檢測(cè)、儀器測(cè)量等多種方法相結(jié)合，對(duì)房屋進(jìn)行全面鑒定。2.外觀檢查主要查看房屋的墻體、屋頂、梁柱等部位是否存在裂縫、傾斜、變形等情況；結(jié)構(gòu)檢測(cè)可采用回彈儀、超聲波檢測(cè)儀等設(shè)備，檢測(cè)結(jié)構(gòu)材料的強(qiáng)度和性能；儀器測(cè)量用于獲取房屋的尺寸、垂直度等數(shù)據(jù)。四、鑒定程序（一）申請(qǐng)受理1.農(nóng)村居民或相關(guān)組織可向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出危房鑒定申請(qǐng)。2.申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、身份證明等相關(guān)材料，并填寫(xiě)危房鑒定申請(qǐng)表。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合條件的，告知申請(qǐng)人不予受理的原因。（二）現(xiàn)場(chǎng)勘查1.鑒定機(jī)構(gòu)在收到受理通知書(shū)后，應(yīng)及時(shí)安排鑒定人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。2.勘查人員應(yīng)詳細(xì)記錄房屋的基本情況、結(jié)構(gòu)狀況、損壞情況等信息，并拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片。3.現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程中，應(yīng)與房屋所有人或使用人進(jìn)行溝通，了解房屋的使用歷史、維修情況等相關(guān)信息。（三）鑒定分析1.鑒定人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果，依據(jù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合分析，確定房屋的危險(xiǎn)等級(jí)。2.對(duì)于復(fù)雜結(jié)構(gòu)或存在爭(zhēng)議的鑒定結(jié)果，可組織專家進(jìn)行論證，確保鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性。（四）鑒定報(bào)告出具1.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具危房鑒定報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括房屋基本信息、鑒定依據(jù)、鑒定方法、鑒定結(jié)果、處理建議等。2.鑒定報(bào)告應(yīng)加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章，并由鑒定人員簽字確認(rèn)。3.鑒定報(bào)告一式多份，分別送達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、房屋所有人或使用人等相關(guān)部門(mén)和單位。五、鑒定結(jié)果處理（一）危險(xiǎn)等級(jí)劃分1.農(nóng)村危房分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。2.A級(jí)：結(jié)構(gòu)安全，可正常使用；B級(jí)：結(jié)構(gòu)基本安全，局部存在危險(xiǎn)，可進(jìn)行簡(jiǎn)單維修后繼續(xù)使用；C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求，局部存在危險(xiǎn)，構(gòu)成局部危房，需采取加固等措施；D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房，應(yīng)拆除重建。（二）不同等級(jí)處理措施1.A級(jí)房屋：無(wú)需采取特殊處理措施，但應(yīng)定期進(jìn)行檢查維護(hù)。2.B級(jí)房屋：由房屋所有人或使用人根據(jù)鑒定意見(jiàn)，對(duì)局部危險(xiǎn)部位進(jìn)行維修加固，確保房屋安全。3.C級(jí)房屋：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定改造計(jì)劃，組織實(shí)施加固改造工程，確保房屋居住安全。加固改造工程可由房屋所有人自行組織實(shí)施，也可委托有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。4.D級(jí)房屋：應(yīng)及時(shí)組織拆除重建，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。拆除重建工作可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織，也可在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，由房屋所有人自行組織實(shí)施。（三）監(jiān)督與驗(yàn)收1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對(duì)危房改造工程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保改造工程質(zhì)量和安全。2.改造工程竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。六、資金管理與保障（一）資金來(lái)源1.農(nóng)村危房鑒定及改造資金主要來(lái)源于中央和地方財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金、農(nóng)村危房改造貸款、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.各地應(yīng)積極拓寬資金籌集渠道，確保危房鑒定和改造工作順利開(kāi)展。（二）資金使用管理1.建立健全資金管理制度，規(guī)范資金使用范圍和程序。2.資金應(yīng)專項(xiàng)用于農(nóng)村危房鑒定、改造工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督等方面，不得挪作他用。3.加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、透明、高效。（三）資金保障措施1.各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理安排危房鑒定和改造資金預(yù)算，確保資金足額到位。2.對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村居民，可通過(guò)提供貸款貼息、減免相關(guān)費(fèi)用等方式，減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.農(nóng)村危房鑒定及改造檔案應(yīng)包括鑒定申請(qǐng)表、鑒定報(bào)告、改造方案、施工圖紙、工程合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資金使用憑證等相關(guān)資料。2.檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，能夠準(zhǔn)確反映危房鑒定和改造工作的全過(guò)程。（二）檔案建立與保管1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房鑒定及改造檔案，并指定專人負(fù)責(zé)管理。2.檔案應(yīng)按照一戶一檔的原則進(jìn)行整理歸檔，妥善保管，保存期限不少于規(guī)定年限。3.鼓勵(lì)采用電子檔案與紙質(zhì)檔案相結(jié)合的方式，提高檔案管理效率和信息化水平。（三）檔案查詢與利用1.建立檔案查詢制度，方便相關(guān)部門(mén)和單位查詢農(nóng)村危房鑒定及改造檔案信息。2.檔案信息可用于農(nóng)村住房安全管理、政策研究、項(xiàng)目申報(bào)等方面，為農(nóng)村危房鑒定和改造工作提供決策依據(jù)。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房鑒定和改造工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)村危房鑒定及改造資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房鑒定和改造工作進(jìn)行具體組織實(shí)施和日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)和鑒定人員資格情況。2.鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和鑒定報(bào)告質(zhì)量。3.危房改造工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度情況。4.資金使用管理情況。5.檔案管理情況。（三）違規(guī)處理1.對(duì)在農(nóng)村危房鑒定和改造工作中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。2.對(duì)于鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定報(bào)告、施工單位偷工減料等行為，責(zé)令其限期整改，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證