農民工保證金管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范農民工保證金的管理，保障農民工合法權益，維護建筑市場秩序，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在從事各類工程建設活動中涉及的農民工保證金管理，包括工程新建、改建、擴建、裝修及拆除等項目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，規(guī)范農民工保證金的繳存、使用、退還等行為。2.?？顚Ｓ迷瓌t農民工保證金應專項用于支付拖欠的農民工工資，不得挪作他用。3.公開透明原則保證金的管理和使用應做到信息公開、程序透明，接受社會監(jiān)督。二、保證金繳存（一）繳存主體本公司/組織作為工程建設項目的建設單位或總承包單位，負責農民工保證金的繳存工作。（二）繳存比例根據工程建設項目的性質、規(guī)模、工期等因素，按照國家和地方相關規(guī)定確定農民工保證金的繳存比例。一般情況下，繳存比例為工程合同價款的一定比例，具體比例由各地建設行政主管部門規(guī)定。（三）繳存方式1.現金繳存建設單位或總承包單位應在規(guī)定時間內，將農民工保證金足額繳存至當地建設行政主管部門指定的銀行專戶。2.銀行保函建設單位或總承包單位可選擇以銀行保函的形式繳存農民工保證金。銀行保函應符合以下要求：由在當地設有分支機構的國有商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行出具；保函金額應與繳存比例計算的保證金金額一致；保函有效期應覆蓋工程建設項目的施工工期。（四）繳存時間建設單位或總承包單位應在工程建設項目開工前，按照規(guī)定將農民工保證金繳存到位。對于分期建設的項目，應根據每期工程的開工時間，分別繳存相應比例的保證金。三、保證金使用（一）使用范圍農民工保證金僅用于支付本公司/組織所承建工程建設項目中拖欠的農民工工資。（二）使用條件1.農民工因被拖欠工資向勞動保障監(jiān)察部門或人民法院投訴、舉報，經核實確屬拖欠的；2.建設單位或總承包單位與農民工就工資支付問題協(xié)商一致，達成還款協(xié)議，但未能按時履行的；3.因建設單位或總承包單位原因導致工程停工、緩建，造成農民工工資拖欠的。（三）使用程序1.申請農民工或其代表向勞動保障監(jiān)察部門或人民法院提出工資支付投訴、舉報，并提供相關證據材料。勞動保障監(jiān)察部門或人民法院經核實后，如認定存在拖欠工資情況，向本公司/組織發(fā)出《農民工工資支付責令書》或相關法律文書，責令本公司/組織支付拖欠的農民工工資。2.審核本公司/組織收到《農民工工資支付責令書》或相關法律文書后，對投訴、舉報情況進行核實。如核實情況屬實，且符合保證金使用條件的，填寫《農民工保證金使用申請表》，并附相關證明材料，報當地建設行政主管部門審核。3.審批當地建設行政主管部門對《農民工保證金使用申請表》及相關證明材料進行審核，審核通過后報分管領導審批。4.支付經審批同意后，當地建設行政主管部門從農民工保證金專戶中支取相應款項，直接支付給被拖欠工資的農民工或其代表。四、保證金退還（一）退還條件1.工程建設項目竣工后，經勞動保障監(jiān)察部門或人民法院檢查核實，本公司/組織不存在拖欠農民工工資情況的；2.工程建設項目未竣工，但已完成一定工程量且未發(fā)生拖欠農民工工資情況，經建設單位、總承包單位和農民工代表共同確認，并向當地建設行政主管部門提交書面申請的。（二）退還程序1.申請本公司/組織在滿足保證金退還條件后，填寫《農民工保證金退還申請表》，并附工程竣工驗收報告、農民工工資支付清單等相關證明材料，報當地建設行政主管部門申請退還農民工保證金。2.審核當地建設行政主管部門對《農民工保證金退還申請表》及相關證明材料進行審核，審核內容包括工程建設項目是否存在拖欠農民工工資情況、保證金繳存及使用情況等。3.公示經審核符合退還條件的，當地建設行政主管部門將在本公司/組織承建的工程建設項目施工現場及當地建設行政主管部門網站進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，如無異議，進入退還程序；如有異議，建設行政主管部門將進行調查核實。4.退還公示期滿無異議的，當地建設行政主管部門將按照以下方式退還農民工保證金：對于以現金繳存的保證金，將保證金本金及銀行同期存款利息一次性退還至本公司/組織指定賬戶；對于以銀行保函繳存的保證金，建設行政主管部門將通知銀行解除保函。五、監(jiān)督管理（一）內部監(jiān)督本公司/組織應建立健全農民工保證金管理制度，加強內部監(jiān)督檢查，確保保證金的繳存、使用、退還等行為規(guī)范、合法。定期對農民工保證金的管理情況進行審計，發(fā)現問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.接受勞動保障監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，如實提供農民工工資支付情況、保證金繳存及使用情況等相關資料。2.接受建設行政主管部門的監(jiān)督管理，按照要求報送農民工保證金管理相關報表和資料。3.接受社會公眾的監(jiān)督，對公眾反映的問題及時進行調查處理，并將處理結果向社會公開。（三）違規(guī)處理1.本公司/組織如有違反本辦法規(guī)定，未按時足額繳存農民工保證金、挪用保證金、虛報冒領保證金等行為，由當地建設行政主管部門責令限期改正，并按照國家和地方相關法律法規(guī)進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.因本公司/組織原因導致農民工工資拖欠，引發(fā)群體性事件或其他嚴重后果