一、背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭資源的需求量不斷增加，煤礦開采活動(dòng)日益頻繁。然而，由于歷史原因和資源枯竭，許多煤礦在開采過程中形成了大量的廢棄煤礦。這些廢棄煤礦不僅占用大量土地資源，還可能引發(fā)一系列環(huán)境、生態(tài)和社會(huì)問題。為了有效管理廢棄煤礦，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本方案。二、目標(biāo)1.規(guī)范廢棄煤礦管理，實(shí)現(xiàn)資源合理利用。2.消除廢棄煤礦安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.恢復(fù)和改善廢棄煤礦周邊生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。4.推動(dòng)廢棄煤礦治理與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。三、管理原則1.安全第一，預(yù)防為主：確保廢棄煤礦治理過程中人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.綜合治理，科學(xué)規(guī)劃：統(tǒng)籌考慮廢棄煤礦治理、資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素。3.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與：充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與廢棄煤礦治理。4.依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，加大對(duì)廢棄煤礦治理的監(jiān)管力度。四、管理措施（一）廢棄煤礦調(diào)查與評(píng)估1.對(duì)廢棄煤礦進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，包括地理位置、資源儲(chǔ)量、開采歷史、環(huán)境影響等。2.對(duì)廢棄煤礦進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等。3.制定廢棄煤礦治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、治理期限等。（二）廢棄煤礦治理與修復(fù)1.地質(zhì)環(huán)境治理：對(duì)廢棄煤礦進(jìn)行土地復(fù)墾、邊坡治理、地下水位治理等，恢復(fù)土地功能。2.環(huán)境污染治理：對(duì)廢棄煤礦周邊的空氣、水、土壤等環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和治理，消除污染源。3.社會(huì)穩(wěn)定治理：妥善處理廢棄煤礦治理過程中涉及的土地權(quán)屬、補(bǔ)償安置等問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）廢棄煤礦資源利用1.對(duì)廢棄煤礦資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，如煤炭資源回收、土地資源開發(fā)等。2.鼓勵(lì)企業(yè)投資廢棄煤礦治理與資源利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。（四）廢棄煤礦監(jiān)管與執(zhí)法1.建立健全廢棄煤礦治理監(jiān)管制度，明確各級(jí)政府、相關(guān)部門的職責(zé)。2.加強(qiáng)對(duì)廢棄煤礦治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保治理措施落實(shí)到位。3.依法查處廢棄煤礦治理過程中的違法行為，維護(hù)治理秩序。（五）政策支持與激勵(lì)1.制定廢棄煤礦治理相關(guān)政策，加大對(duì)治理項(xiàng)目的資金、技術(shù)、人才等方面的支持。2.對(duì)廢棄煤礦治理與資源利用項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策激勵(lì)。五、組織實(shí)施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立廢棄煤礦治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廢棄煤礦治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)廢棄煤礦治理項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批和監(jiān)督管理。2.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)廢棄煤礦治理項(xiàng)目的資金籌措、使用和監(jiān)管。3.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)廢棄煤礦治理項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染治理和生態(tài)修復(fù)。4.土地資源部門：負(fù)責(zé)廢棄煤礦治理項(xiàng)目的土地權(quán)屬、補(bǔ)償安置等工作。5.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)廢棄煤礦治理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)管。（三）工作步驟1.開展廢棄煤礦調(diào)查與評(píng)估，制定治理方案。2.組織實(shí)施廢棄煤礦治理與修復(fù)工程。3.加強(qiáng)廢棄煤礦資源利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4.強(qiáng)化廢棄煤礦監(jiān)管與執(zhí)法，維護(hù)治理秩序。5.開展政策宣傳和培訓(xùn)，提高全社會(huì)對(duì)廢棄煤礦治理的認(rèn)識(shí)。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。（二）加大資金投入，確保治理項(xiàng)目順利實(shí)施。（三）加強(qiáng)科技支撐，提高治理技術(shù)水平。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)廢棄煤礦治理的認(rèn)識(shí)。（五）建立健全考核機(jī)制，確保治理