濰坊市技改資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)濰坊市技術(shù)改造資金（以下簡稱“技改資金”）的管理，提高資金使用效益，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在濰坊市行政區(qū)域內(nèi)，使用市級(jí)財(cái)政安排的技改資金支持的技術(shù)改造項(xiàng)目。基本原則1.政策引導(dǎo)原則：技改資金使用應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。2.突出重點(diǎn)原則：優(yōu)先支持對(duì)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。3.績效導(dǎo)向原則：建立健全技改資金績效評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化資金使用的績效管理，提高資金使用效益。4.公開透明原則：技改資金的申報(bào)、評(píng)審、分配、使用等環(huán)節(jié)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。資金來源與使用范圍資金來源市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于支持企業(yè)技術(shù)改造的資金。使用范圍1.設(shè)備購置：支持企業(yè)購置先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、檢測儀器等，提高生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化水平。2.技術(shù)研發(fā)：鼓勵(lì)企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力。3.工藝改進(jìn)：資助企業(yè)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。4.節(jié)能減排：支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目，降低能源消耗和污染物排放。5.信息化建設(shè)：推動(dòng)企業(yè)信息化與工業(yè)化深度融合，加強(qiáng)企業(yè)管理信息系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺(tái)等建設(shè)。項(xiàng)目申報(bào)與審批申報(bào)條件1.在濰坊市注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算規(guī)范。2.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，屬于技改資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。3.項(xiàng)目已完成可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案，具備實(shí)施條件。4.企業(yè)自籌資金已落實(shí)，并承諾按照項(xiàng)目進(jìn)度足額投入。申報(bào)材料1.濰坊市技術(shù)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)表。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案。4.項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件。5.企業(yè)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。6.項(xiàng)目資金預(yù)算安排及資金來源證明材料。7.其他需要提供的材料。申報(bào)程序1.企業(yè)按照本辦法規(guī)定的申報(bào)條件和要求，編制申報(bào)材料，并向所在縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門提出申請(qǐng)。2.縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，審核通過后報(bào)市經(jīng)信委。3.市經(jīng)信委對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總整理，并組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。4.根據(jù)專家評(píng)審意見，市經(jīng)信委提出技改資金支持項(xiàng)目建議名單，報(bào)市財(cái)政局審核。5.市財(cái)政局對(duì)技改資金支持項(xiàng)目建議名單進(jìn)行審核，并會(huì)同市經(jīng)信委確定年度技改資金支持項(xiàng)目計(jì)劃。審批管理1.市經(jīng)信委、市財(cái)政局對(duì)確定的技改資金支持項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無異議的項(xiàng)目，由市經(jīng)信委、市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。2.項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目內(nèi)容、資金用途和實(shí)施進(jìn)度。確需調(diào)整的，應(yīng)按照原申報(bào)程序報(bào)市經(jīng)信委、市財(cái)政局批準(zhǔn)。資金管理與監(jiān)督資金撥付1.技改資金按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付。2.項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，及時(shí)向市經(jīng)信委、市財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況。市經(jīng)信委、市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況，審核后撥付項(xiàng)目資金。資金使用管理1.項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和本辦法規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)技改資金的管理，確保資金專款專用，不得截留、挪用。2.技改資金應(yīng)主要用于項(xiàng)目申報(bào)時(shí)確定的設(shè)備購置、技術(shù)研發(fā)、工藝改進(jìn)、節(jié)能減排、信息化建設(shè)等方面的支出，不得用于與項(xiàng)目無關(guān)的其他支出。3.項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全技改資金財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，定期向市經(jīng)信委、市財(cái)政局報(bào)送資金使用情況報(bào)告。監(jiān)督檢查1.市經(jīng)信委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)技改資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況、項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市經(jīng)信委、市財(cái)政局應(yīng)及時(shí)責(zé)令項(xiàng)目單位限期整改。對(duì)整改不力或拒不整改的項(xiàng)目單位，市經(jīng)信委、市財(cái)政局將視情節(jié)輕重，采取暫停項(xiàng)目資金撥付、收回已撥付資金、取消項(xiàng)目單位今后申報(bào)技改資金資格等措施，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。績效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)規(guī)范原則：績效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。2.公正公開原則：績效評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。3.分級(jí)分類原則：績效評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和資金使用情況，實(shí)行分級(jí)分類評(píng)價(jià)。4.績效導(dǎo)向原則：績效評(píng)價(jià)應(yīng)注重項(xiàng)目實(shí)施效果和資金使用效益，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理。評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)完成情況：主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照申報(bào)時(shí)確定的目標(biāo)任務(wù)完成，包括技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面的目標(biāo)完成情況。2.資金使用效益：主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金的使用是否合理、合規(guī)，是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，資金使用效益是否顯著。3.項(xiàng)目管理水平：主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中的組織管理、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理等方面的水平，項(xiàng)目管理制度是否健全，執(zhí)行是否嚴(yán)格。4.項(xiàng)目可持續(xù)影響：主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排等方面的可持續(xù)影響。評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法1.評(píng)價(jià)指標(biāo)：根據(jù)績效評(píng)價(jià)內(nèi)容，制定具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。定量指標(biāo)主要反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面的具體數(shù)據(jù)；定性指標(biāo)主要反映項(xiàng)目的管理水平、可持續(xù)影響等方面的情況。2.評(píng)價(jià)方法：績效評(píng)價(jià)采用自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合的方法。項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目完成后，按照要求開展自評(píng)工作，并向市經(jīng)信委、市財(cái)政局報(bào)送自評(píng)報(bào)告。市經(jīng)信委、市財(cái)政局將組織相關(guān)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目單位今后申報(bào)技改資金的重要依據(jù)。對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目單位，在今后申報(bào)技改資金時(shí)給予優(yōu)先支持；對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目單位，暫停其今后申報(bào)技改資金資格。2.績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為市經(jīng)信委、市財(cái)政局調(diào)整和完善技改資金政策的重要參考。市經(jīng)信委、市財(cái)