湘陰市廠房項(xiàng)目管理辦法總則目的為加強(qiáng)湘陰市廠房項(xiàng)目的規(guī)范化管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湘陰市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建的廠房項(xiàng)目管理活動(dòng)?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，把保證工程質(zhì)量作為項(xiàng)目建設(shè)的首要任務(wù)。3.安全保障原則：強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)過程中的人員和財(cái)產(chǎn)安全。4.進(jìn)度控制原則：合理安排項(xiàng)目進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)交付使用。5.成本效益原則：優(yōu)化資源配置，控制項(xiàng)目成本，提高投資效益。項(xiàng)目前期管理項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目申請(qǐng)：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向湘陰市相關(guān)部門提交項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等。2.立項(xiàng)審批：相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以立項(xiàng)批復(fù)，并下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。規(guī)劃設(shè)計(jì)1.規(guī)劃設(shè)計(jì)要求：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和相關(guān)規(guī)劃要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合湘陰市城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，滿足項(xiàng)目功能需求，注重節(jié)能環(huán)保。2.設(shè)計(jì)方案評(píng)審：設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)方案后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改完善。土地管理1.土地獲?。喉?xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國家土地管理法律法規(guī)和湘陰市土地利用政策，通過出讓、劃撥等方式獲取項(xiàng)目建設(shè)用地。2.土地使用管理：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照土地出讓合同或劃撥決定書的約定，合理使用土地，不得擅自改變土地用途。確需改變土地用途的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目招標(biāo)1.招標(biāo)范圍：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國家和湘陰市有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)方式：招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)應(yīng)通過國家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告；邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。3.招標(biāo)程序：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照法定程序組織招標(biāo)活動(dòng)，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書、發(fā)售招標(biāo)文件、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)。項(xiàng)目合同管理1.合同簽訂：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂書面合同，合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.合同履行：合同雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的監(jiān)督檢查，確保合同有效執(zhí)行。3.合同變更：合同履行過程中，如發(fā)生合同變更事項(xiàng)，合同雙方應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行協(xié)商，并簽訂書面變更協(xié)議。項(xiàng)目施工管理1.施工許可：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前，按照國家和湘陰市有關(guān)規(guī)定辦理施工許可證。辦理施工許可證應(yīng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、中標(biāo)通知書、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)等材料。2.施工組織設(shè)計(jì)：施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工要求，編制施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位批準(zhǔn)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。3.施工質(zhì)量控制：施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)要求施工單位整改。4.施工安全管理：施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保施工安全。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工安全的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)要求施工單位整改。5.施工進(jìn)度管理：施工單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程按時(shí)交付使用。項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題，確保施工進(jìn)度順利進(jìn)行。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理竣工驗(yàn)收條件1.完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等對(duì)工程進(jìn)行全面自查，確保工程已按設(shè)計(jì)要求和合同約定完成全部建設(shè)內(nèi)容。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料：施工單位應(yīng)整理歸檔工程技術(shù)檔案和施工管理資料，包括工程前期文件、施工過程中的各項(xiàng)技術(shù)資料、質(zhì)量驗(yàn)收資料、安全管理資料等。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告：施工單位應(yīng)提供工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量證明文件和進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告，確保其質(zhì)量符合要求。4.有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件：勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)按照各自的職責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并簽署質(zhì)量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書：施工單位應(yīng)按照國家和湘陰市有關(guān)規(guī)定，向項(xiàng)目建設(shè)單位提交工程保修書，明確工程保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等內(nèi)容。竣工驗(yàn)收程序1.施工單位自檢：工程完工后，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行自檢，自檢合格后向項(xiàng)目建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告。2.監(jiān)理單位評(píng)估：監(jiān)理單位應(yīng)組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，編制工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，并提交給項(xiàng)目建設(shè)單位。3.項(xiàng)目建設(shè)單位組織驗(yàn)收：項(xiàng)目建設(shè)單位收到施工單位的工程竣工報(bào)告和監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)成立驗(yàn)收組，驗(yàn)收組由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等組成。4.竣工驗(yàn)收備案：工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件報(bào)湘陰市建設(shè)行政主管部門備案。項(xiàng)目保修管理保修期限1.基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程：為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏：為5年。3.供熱與供冷系統(tǒng)：為2個(gè)采暖期、供冷期。4.電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程：為2年。5.其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定：項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)在工程承包合同中明確約定其他項(xiàng)目的保修期限。保修責(zé)任1.施工單位責(zé)任：施工單位應(yīng)按照國家和湘陰市有關(guān)規(guī)定及工程承包合同的約定，履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。2.項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)任：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，按照合同約定及時(shí)支付工程尾款，為施工單位履行保修義務(wù)提供必要的資金保障。3.保修程序：在保修期限內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位或用戶發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)通知施工單位。施工單位接到通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修。如施工單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)維修，項(xiàng)目建設(shè)單位可委托其他單位進(jìn)行維修，維修費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。項(xiàng)目監(jiān)督管理監(jiān)督管理部門職責(zé)1.建設(shè)行政主管部門：負(fù)責(zé)對(duì)湘陰市廠房項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策法規(guī)，指導(dǎo)和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。2.其他相關(guān)部門：發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門按照各自職責(zé)，對(duì)廠房項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.項(xiàng)目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況：包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地管理、招標(biāo)、合同簽訂、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定程序。2.工程質(zhì)量和安全管理情況：檢查施工單位的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度是否健全，工程質(zhì)量和安全措施是否落實(shí)到位，是否存在質(zhì)量和安全隱患。3.項(xiàng)目資金使用情況：監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目資金的使用管理，檢查資金是否?？顚Ｓ茫欠翊嬖谂灿?、擠占資金等問題。4.合同履行情況：檢查項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位等合同雙方是否按照合同約定履行各自的義務(wù)，是否存在違約行為。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：建設(shè)行政主管部門和其他相關(guān)部門定期對(duì)廠房項(xiàng)目進(jìn)行檢查，了解項(xiàng)目建設(shè)