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文檔簡介

溧水區(qū)空氣檢測管理辦法一、總則(一)目的為加強溧水區(qū)空氣質(zhì)量檢測管理,規(guī)范檢測行為,確保空氣質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)的準確性、可靠性和及時性,保障公眾健康,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于溧水區(qū)行政區(qū)域內(nèi)空氣檢測活動及其相關管理工作。(三)基本原則1.依法檢測原則:空氣檢測活動應當嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準,依法依規(guī)開展檢測工作。2.科學公正原則:檢測機構(gòu)應采用科學的檢測方法和技術手段,確保檢測數(shù)據(jù)的真實性和公正性,不受任何干擾和影響。3.全面覆蓋原則:空氣檢測應涵蓋溧水區(qū)不同區(qū)域、不同功能區(qū),實現(xiàn)對空氣質(zhì)量的全面監(jiān)測和評估。4.動態(tài)管理原則:根據(jù)溧水區(qū)空氣質(zhì)量變化情況和經(jīng)濟社會發(fā)展需求,適時調(diào)整檢測方案和頻率,實施動態(tài)管理。(四)職責分工1.區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負責溧水區(qū)空氣檢測工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。制定空氣檢測計劃和方案,并組織實施。對檢測機構(gòu)進行資質(zhì)認定和監(jiān)督管理,確保檢測機構(gòu)具備相應的檢測能力和資質(zhì)。匯總、分析和發(fā)布空氣質(zhì)量檢測數(shù)據(jù),定期向社會公開空氣質(zhì)量狀況。2.檢測機構(gòu)按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準,以及區(qū)生態(tài)環(huán)境部門的要求,開展空氣檢測工作。建立健全質(zhì)量管理體系,確保檢測數(shù)據(jù)準確可靠。及時向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報送檢測數(shù)據(jù)和相關報告。3.其他相關部門按照各自職責,配合區(qū)生態(tài)環(huán)境部門做好空氣檢測相關工作。在職責范圍內(nèi),對空氣檢測工作提供必要的支持和保障。二、檢測機構(gòu)管理(一)資質(zhì)要求1.從事空氣檢測的機構(gòu)應當依法取得計量認證資質(zhì)(CMA),并在資質(zhì)認定證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事檢測活動。2.檢測機構(gòu)應具備與所開展檢測項目相適應的檢測設備、專業(yè)技術人員和環(huán)境條件。(二)機構(gòu)準入1.新設立的檢測機構(gòu)如需從事溧水區(qū)空氣檢測業(yè)務,應向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門提出申請,并提交相關資質(zhì)證明材料。2.區(qū)生態(tài)環(huán)境部門對申請材料進行審核,符合要求的,組織現(xiàn)場評審。經(jīng)評審合格的,納入溧水區(qū)空氣檢測機構(gòu)名錄。(三)資質(zhì)延續(xù)與變更1.檢測機構(gòu)資質(zhì)有效期屆滿,需要繼續(xù)從事空氣檢測業(yè)務的,應在有效期屆滿前三個月向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門提出資質(zhì)延續(xù)申請。2.檢測機構(gòu)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應在變更后三十日內(nèi)向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門辦理資質(zhì)變更手續(xù)。(四)監(jiān)督管理1.區(qū)生態(tài)環(huán)境部門定期對檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括檢測機構(gòu)資質(zhì)情況、檢測設備運行狀況、檢測人員資質(zhì)及操作規(guī)范性、質(zhì)量管理體系運行情況等。2.對存在違規(guī)行為的檢測機構(gòu),區(qū)生態(tài)環(huán)境部門將依法責令其限期整改;情節(jié)嚴重的,暫?;虺蜂N其空氣檢測資質(zhì)。三、檢測點位設置與管理(一)點位設置原則1.代表性原則:檢測點位應能代表溧水區(qū)不同區(qū)域、不同功能區(qū)的空氣質(zhì)量狀況。2.科學性原則:點位設置應符合空氣流動規(guī)律和氣象條件,確保檢測數(shù)據(jù)能夠真實反映區(qū)域空氣質(zhì)量。3.穩(wěn)定性原則:檢測點位一經(jīng)確定,應保持相對穩(wěn)定,避免頻繁變動影響數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可比性。(二)點位布局1.根據(jù)溧水區(qū)地理環(huán)境、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局等因素,在全區(qū)范圍內(nèi)設置若干個空氣質(zhì)量檢測點位,包括城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、居民生活區(qū)、交通樞紐等不同類型區(qū)域。2.檢測點位應均勻分布,覆蓋溧水區(qū)主要空氣污染源和敏感區(qū)域,確保能夠全面、準確地監(jiān)測空氣質(zhì)量變化情況。(三)點位維護與管理1.檢測點位所在單位或部門應負責點位周邊環(huán)境的維護和管理,確保檢測設備正常運行。2.定期對檢測點位進行巡查,檢查檢測設備是否正常工作,周邊環(huán)境是否發(fā)生變化影響檢測結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)問題,應及時采取措施進行處理,并報告區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。3.任何單位和個人不得擅自移動、損壞或干擾檢測點位及檢測設備。四、檢測方法與標準(一)檢測方法1.空氣檢測應采用國家規(guī)定的標準檢測方法,確保檢測結(jié)果的準確性和可比性。2.對于尚無國家標準檢測方法的項目,可采用行業(yè)認可的其他檢測方法,但應在檢測報告中注明所采用的檢測方法及依據(jù)。(二)檢測標準1.空氣質(zhì)量檢測應執(zhí)行國家現(xiàn)行的空氣質(zhì)量標準,如《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095)等。2.根據(jù)溧水區(qū)實際情況和發(fā)展需求,可在國家空氣質(zhì)量標準基礎上,制定更嚴格的地方空氣質(zhì)量標準或補充指標。五、檢測流程與規(guī)范(一)檢測計劃制定1.區(qū)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)溧水區(qū)空氣質(zhì)量狀況、污染源分布及變化趨勢等因素,制定年度空氣檢測計劃。2.檢測計劃應明確檢測點位、檢測項目、檢測頻率、檢測時間等內(nèi)容,并向社會公開。(二)樣品采集1.檢測機構(gòu)應按照檢測計劃和相關標準規(guī)范,在規(guī)定的時間和點位采集空氣樣品。2.采樣過程應嚴格遵守操作規(guī)程,確保樣品的代表性和真實性。采樣人員應佩戴相應的防護用品,保障自身安全。3.采集的空氣樣品應妥善保存,防止受到污染或變質(zhì)。(三)實驗室分析1.檢測機構(gòu)應將采集的空氣樣品及時送回實驗室進行分析檢測。2.實驗室分析過程應嚴格按照標準檢測方法和操作規(guī)程進行,確保分析結(jié)果的準確性和可靠性。3.分析檢測過程中應做好原始記錄,記錄內(nèi)容應包括樣品信息、分析方法、分析結(jié)果、分析人員等。(四)數(shù)據(jù)審核與報告編制1.檢測機構(gòu)應對分析檢測數(shù)據(jù)進行審核,確保數(shù)據(jù)的準確性和邏輯性。審核人員應具備相應的專業(yè)知識和經(jīng)驗,對審核結(jié)果負責。2.經(jīng)審核合格的數(shù)據(jù),由檢測機構(gòu)編制空氣質(zhì)量檢測報告。檢測報告應包括檢測點位、檢測項目、檢測時間、檢測結(jié)果、評價標準、結(jié)論等內(nèi)容,并加蓋檢測機構(gòu)公章和計量認證章。3.檢測報告應及時報送區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。六、數(shù)據(jù)管理與發(fā)布(一)數(shù)據(jù)審核1.區(qū)生態(tài)環(huán)境部門收到檢測機構(gòu)報送的檢測數(shù)據(jù)后,應進行審核。審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的完整性、準確性、邏輯性等。2.對審核中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題,區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應及時反饋給檢測機構(gòu),要求其進行核實和修正。(二)數(shù)據(jù)存儲1.區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應建立空氣質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫,對檢測數(shù)據(jù)進行分類存儲和管理。2.數(shù)據(jù)存儲期限應符合國家相關規(guī)定,確保數(shù)據(jù)的可追溯性。(三)數(shù)據(jù)發(fā)布1.區(qū)生態(tài)環(huán)境部門定期向社會公開溧水區(qū)空氣質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量狀況報告。公開內(nèi)容應包括各檢測點位的主要污染物濃度、空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)及首要污染物等信息。2.空氣質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)和報告可通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等多種渠道向社會發(fā)布,方便公眾查詢和了解。七、質(zhì)量控制與保證(一)質(zhì)量控制體系1.檢測機構(gòu)應建立健全質(zhì)量管理體系,制定質(zhì)量控制文件和程序,確??諝鈾z測工作全過程處于受控狀態(tài)。2.質(zhì)量管理體系應包括人員培訓與考核、設備校準與維護、標準物質(zhì)管理、質(zhì)量監(jiān)督與內(nèi)部審核等內(nèi)容。(二)質(zhì)量控制措施1.定期對檢測人員進行培訓和考核,確保其具備相應的專業(yè)知識和技能,熟悉檢測方法和操作規(guī)程。2.按照規(guī)定的校準周期對檢測設備進行校準,確保設備的準確性和可靠性。設備校準應采用有資質(zhì)的校準機構(gòu)提供的校準服務。3.妥善管理標準物質(zhì),確保其質(zhì)量和有效期符合要求。標準物質(zhì)的使用應嚴格按照操作規(guī)程進行。4.設立質(zhì)量監(jiān)督崗位,對檢測工作全過程進行質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督人員應定期對檢測項目進行抽檢,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。5.定期開展內(nèi)部審核和管理評審,對質(zhì)量管理體系的運行情況進行全面評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,持續(xù)改進質(zhì)量管理體系。八、應急檢測(一)應急檢測啟動條件1.當溧水區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、重污染天氣等可能影響空氣質(zhì)量的緊急情況時,啟動應急檢測。2.根據(jù)事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度,確定應急檢測的點位、項目和頻率。(二)應急檢測實施1.區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應立即組織檢測機構(gòu)開展應急檢測工作。檢測機構(gòu)應在接到通知后,迅速調(diào)配人員和設備,按照要求趕赴現(xiàn)場進行檢測。2.應急檢測過程中,應加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào),及時反饋檢測數(shù)據(jù)和信息,為應急決策提供科學依據(jù)。(三)應急檢測報告1.檢測機構(gòu)應在應急檢測工作結(jié)束后,及時編制應急檢測報告。報告內(nèi)容應包括檢測點位、檢測項目、檢測時間、檢測結(jié)果、事件影響分析等。2.應急檢測報告應第一時間報送區(qū)生態(tài)環(huán)境部門,同時抄送相關部門。九、法律責任(一)對檢測機構(gòu)的處罰1.檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責令改正,并處以罰款;情節(jié)嚴重的,暫停或撤銷其空氣檢測資質(zhì):未取得計量認證資質(zhì)(CMA)從事空氣檢測活動的;超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的范圍從事檢測活動的;檢測數(shù)據(jù)弄虛作假的;未按照規(guī)定的檢測方法和標準進行檢測的;未按照要求報送檢測數(shù)據(jù)和報告的。2.檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,導致檢測數(shù)據(jù)錯誤或不準確,給社會造成不良影響的,應依法承擔相應的法

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