源匯區(qū)娛樂設施管理辦法一、總則（一）目的為加強源匯區(qū)娛樂設施的管理，規(guī)范娛樂設施的經(jīng)營活動，保障公眾娛樂活動的安全與秩序，促進娛樂行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，結合本區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于源匯區(qū)內各類營業(yè)性娛樂場所及其附屬娛樂設施的管理，包括但不限于歌舞廳、KTV、電子游藝廳、臺球廳、棋牌室等。（三）基本原則1.安全第一原則：確保娛樂設施的使用安全，預防和減少安全事故的發(fā)生，保障消費者的生命財產安全。2.合法經(jīng)營原則：娛樂場所及其經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關證照，誠信經(jīng)營。3.規(guī)范管理原則：建立健全娛樂設施管理機制，加強日常監(jiān)督檢查，規(guī)范經(jīng)營行為，維護市場秩序。二、娛樂設施的規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃布局1.區(qū)政府應根據(jù)城市總體規(guī)劃和文化娛樂產業(yè)發(fā)展需求，合理規(guī)劃娛樂設施的布局，避免娛樂場所過于集中或分布不合理。2.新建、改建、擴建娛樂場所時，應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，與周邊環(huán)境相協(xié)調，不得影響居民的正常生活。（二）建設標準1.娛樂設施的建設應符合國家和地方有關建筑、消防、安全、環(huán)保等方面的標準和規(guī)范。2.娛樂場所的選址應遠離學校、醫(yī)院、機關等敏感區(qū)域，與居民住宅保持安全距離。3.娛樂場所的內部裝修應使用符合國家標準的防火、隔音、環(huán)保等材料，確保場所安全和環(huán)境質量。（三）審批程序1.設立娛樂場所，應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請，并提交相關材料。文化主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出決定；予以批準的，頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并根據(jù)國務院文化主管部門的規(guī)定核定娛樂場所容納的消費者數(shù)量；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。2.申請人取得娛樂經(jīng)營許可證后，應當持許可證依法到工商行政管理部門辦理注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。3.娛樂場所改建、擴建營業(yè)場所或者變更場地、主要設施設備、投資人員，或者變更娛樂經(jīng)營許可證載明的事項的，應當向原發(fā)證機關申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并向公安部門備案；需要辦理變更登記的，應當依法向工商行政管理部門辦理變更登記。三、娛樂設施的經(jīng)營管理（一）經(jīng)營資質1.娛樂場所必須依法取得娛樂經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關證照，并在顯著位置懸掛，亮證經(jīng)營。2.娛樂場所不得轉包、出租、出借娛樂經(jīng)營許可證，不得擅自變更經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目等。（二）人員管理1.娛樂場所從業(yè)人員應當持有有效的健康證明，并定期進行健康檢查。2.娛樂場所應當建立從業(yè)人員實名登記制度，如實登記從業(yè)人員的姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系方式、身份證號碼等信息，并報所在地縣級人民政府公安機關備案。3.娛樂場所從業(yè)人員應當遵守職業(yè)道德和法律法規(guī)，不得從事違法犯罪活動，不得為消費者提供淫穢、賭博、吸毒等違法違規(guī)服務。（三）營業(yè)時間與經(jīng)營活動1.娛樂場所的營業(yè)時間應當符合國家有關規(guī)定，不得在禁止營業(yè)時間內營業(yè)。2.娛樂場所應當按照核定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目和消費者數(shù)量經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營或者接納超過核定人數(shù)的消費者。3.娛樂場所應當建立營業(yè)日志，如實記載營業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責、工作時間、工作地點；營業(yè)日志不得刪改，并應當留存60日備查。（四）安全管理1.娛樂場所應當制定安全管理制度和應急預案，配備必要的安全設施和器材，確保場所安全。2.娛樂場所應當在營業(yè)場所的出入口、通道、主要活動區(qū)域等位置安裝視頻監(jiān)控設備，并保證設備正常運行，監(jiān)控資料保存期限不得少于30日。3.娛樂場所應當按照國家有關規(guī)定配備保安人員，保安人員應當持證上崗，遵守職業(yè)道德，不得侵犯消費者的人身安全和合法權益。4.娛樂場所應當加強對消防設施的維護和管理，確保消防設施完好有效，疏散通道、安全出口暢通無阻。（五）環(huán)境衛(wèi)生管理1.娛樂場所應當保持營業(yè)場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進行清掃、消毒，及時清運垃圾。2.娛樂場所應當按照國家有關規(guī)定設置污水、廢氣處理設施，確保污水、廢氣達標排放，不得對周邊環(huán)境造成污染。（六）消費者權益保護1.娛樂場所應當在營業(yè)場所顯著位置公示收費項目、收費標準、服務內容等信息，不得設置不合理收費項目或者提高收費標準。2.娛樂場所應當為消費者提供文明、健康、安全的娛樂環(huán)境，不得從事危害消費者身心健康的經(jīng)營活動。3.娛樂場所應當建立投訴處理機制，及時處理消費者的投訴和舉報，保障消費者的合法權益。四、娛樂設施的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責1.文化主管部門負責對娛樂場所的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.公安部門負責對娛樂場所的治安、消防等安全工作進行監(jiān)督檢查，依法查處違法犯罪行為。3.工商行政管理部門負責對娛樂場所的營業(yè)執(zhí)照登記注冊和經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，依法查處無照經(jīng)營等違法違規(guī)行為。4.環(huán)境保護部門負責對娛樂場所的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督檢查，依法查處違法排污等環(huán)境違法行為。5.其他相關部門按照各自職責，依法對娛樂場所進行監(jiān)督管理。（二）檢查內容與方式1.監(jiān)管部門應當定期對娛樂場所進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括娛樂設施的經(jīng)營資質、人員管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、消費者權益保護等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測、詢問當事人等方式進行。監(jiān)管部門有權要求娛樂場所提供相關資料和文件，娛樂場所應當予以配合，不得拒絕、阻撓。（三）違法行為查處1.對于違反本辦法規(guī)定的娛樂場所，監(jiān)管部門應當依法責令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其相關證照。2.對于娛樂場所及其從業(yè)人員的違法犯罪行為，公安機關應當依法予以查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、法律責任（一）對娛樂場所的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自經(jīng)營娛樂場所的，由文化主管部門依法予以取締；違法所得和非法財物予以沒收；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款。2.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：變更有關事項，未按照本辦法規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的；在本辦法規(guī)定的禁止營業(yè)時間內營業(yè)的；從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩戴工作標志的。3.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化主管部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：容納的消費者超過核定人數(shù)的；未按照本辦法規(guī)定建立營業(yè)日志的；營業(yè)日志未留存60日備查的。4.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化主管部門責令改正，并處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：變更場地、主要設施設備、投資人員，或者變更娛樂經(jīng)營許可證載明的事項，未按照本辦法規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的；在本辦法規(guī)定的禁止營業(yè)時間內營業(yè)的；從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩戴工作標志的。5.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化主管部門責令改正，并處2萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：轉包、出租、出借娛樂經(jīng)營許可證的；提供含有本辦法禁止內容的娛樂活動的。6.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化主管部門責令改正，并處3萬元以上4萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：接納未成年人的；擅自變更經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目的。7.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化主管部門責令改正，并處4萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：未按照本辦法規(guī)定配備保安人員的；未按照本辦法規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設備或者中斷使用的。8.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化主管部門責令改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：未按照本辦法規(guī)定制定安全管理制度和應急預案的；未按照本辦法規(guī)定對消防設施進行維護和管理的。9.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化主管部門責令改正，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：未按照本辦法規(guī)定設置污水、廢氣處理設施的；未按照本辦法規(guī)定對營業(yè)場所進行清掃、消毒的。10.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化主管部門責令改正，并處20萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：未按照本辦法規(guī)定公示收費項目、收費標準、服務內容等信息的；未按照本辦法規(guī)定建立投訴處理機制的。11.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化主管部門責令改正，并處30萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：提供的服務含有淫穢、賭博、吸毒等違法違規(guī)內容的；為違法犯罪活動提供條件的。12.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化主管部門責令改正，并處50萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：拒絕、阻撓監(jiān)管部門依法進行監(jiān)督檢查的；隱瞞事實、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。（二）對相關人員的處罰1.娛樂場所的法定代表人或者主要負責人違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機