湖州市露營基地管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強湖州市露營基地的規(guī)范管理，保障露營活動的安全、有序開展，保護生態(tài)環(huán)境，促進露營產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湖州市行政區(qū)域內(nèi)各類露營基地的規(guī)劃、建設(shè)、運營及其監(jiān)督管理活動?；驹瓌t露營基地管理應(yīng)遵循安全第一、生態(tài)保護、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則。確保露營者的人身安全和財產(chǎn)安全，注重對自然環(huán)境的保護，維護良好的露營秩序，提供高質(zhì)量的露營服務(wù)體驗。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求1.統(tǒng)籌規(guī)劃市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)將露營基地建設(shè)納入當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域旅游資源分布、市場需求等因素，合理布局露營基地，避免盲目建設(shè)和重復建設(shè)。2.功能分區(qū)露營基地應(yīng)科學劃分不同功能區(qū)域，包括露營區(qū)、休閑娛樂區(qū)、餐飲服務(wù)區(qū)、衛(wèi)生設(shè)施區(qū)、停車區(qū)等。各功能區(qū)域之間應(yīng)保持合理間距，確保相互不干擾，同時滿足露營者的多樣化需求。3.配套設(shè)施規(guī)劃根據(jù)露營基地的規(guī)模和定位，配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施應(yīng)包括道路交通、水電供應(yīng)、污水處理等；服務(wù)設(shè)施應(yīng)涵蓋帳篷租賃、餐飲住宿、淋浴洗漱、醫(yī)療急救、購物等，以提供便捷、舒適的露營環(huán)境。建設(shè)標準1.場地建設(shè)露營基地的場地應(yīng)平整、堅實，具有良好的排水系統(tǒng)。地面應(yīng)采用環(huán)保、耐用的材料進行鋪設(shè)，避免對土壤和植被造成破壞。露營區(qū)域應(yīng)合理設(shè)置帳篷營位，確保營位之間有足夠的空間，保證露營者的隱私和舒適度。2.設(shè)施建設(shè)衛(wèi)生設(shè)施：應(yīng)配備充足的公共衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒。設(shè)置男女分開的洗漱區(qū)域，提供24小時熱水供應(yīng)，并配備必要的洗漱用品。消防設(shè)施：按照國家消防安全標準，配備足夠數(shù)量、種類合適的消防器材，如滅火器、消火栓等，并確保消防設(shè)施完好有效。設(shè)置明顯的消防安全標識，定期組織消防演練，提高員工和露營者的消防安全意識。電力設(shè)施：保障露營基地的電力供應(yīng)穩(wěn)定，合理設(shè)置配電箱和插座，滿足露營者使用電器設(shè)備的需求。同時，應(yīng)采取節(jié)能措施，推廣使用清潔能源，減少能源消耗和環(huán)境污染。通訊設(shè)施：確保露營基地內(nèi)通訊信號覆蓋良好，提供無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，方便露營者與外界保持聯(lián)系。安全防護設(shè)施：在露營基地周邊設(shè)置必要的安全防護設(shè)施，如圍欄、警示標識等，防止露營者誤入危險區(qū)域。對于靠近水域的露營基地，應(yīng)設(shè)置防護欄和救生設(shè)備，確保露營者的水上安全。運營管理經(jīng)營資質(zhì)1.登記注冊露營基地經(jīng)營者應(yīng)依法辦理工商登記注冊手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)規(guī)定進行稅務(wù)登記。2.行業(yè)許可根據(jù)經(jīng)營項目和規(guī)模，依法取得相關(guān)行業(yè)許可。如提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證；提供住宿服務(wù)的，應(yīng)取得旅館業(yè)特種行業(yè)許可證等。嚴禁無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。服務(wù)規(guī)范1.人員培訓露營基地應(yīng)加強對員工的培訓，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。培訓內(nèi)容包括服務(wù)禮儀、安全知識、應(yīng)急處理等，確保員工能夠為露營者提供熱情、周到、專業(yè)的服務(wù)。2.服務(wù)內(nèi)容信息提供：在露營基地入口處或顯著位置，公布基地的基本信息、收費標準、服務(wù)項目、安全注意事項等內(nèi)容，方便露營者了解。咨詢服務(wù)：設(shè)立咨詢服務(wù)臺，安排專人負責解答露營者的咨詢，提供必要的幫助。個性化服務(wù)：根據(jù)露營者的需求，提供個性化的服務(wù)，如定制露營套餐、組織特色活動等，提升露營者的滿意度。3.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，通過設(shè)置意見箱、開展問卷調(diào)查、網(wǎng)上評價等方式，廣泛收集露營者的意見和建議。對服務(wù)質(zhì)量不達標的情況，及時進行整改，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。安全管理1.安全制度制定完善的安全管理制度，明確安全管理責任，落實安全管理措施。建立健全安全檢查、隱患排查、應(yīng)急救援等工作機制，確保露營基地的安全運營。2.安全教育對露營者進行安全教育，在露營基地入口處或顯著位置張貼安全提示標語，發(fā)放安全宣傳資料，告知露營者安全注意事項。在露營過程中，工作人員應(yīng)加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正露營者的不安全行為。3.安全設(shè)施維護定期對露營基地的安全設(shè)施進行檢查和維護，確保消防設(shè)施、電力設(shè)施、安全防護設(shè)施等完好有效。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進行維修或更換，防止安全事故的發(fā)生。4.應(yīng)急管理制定應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如急救藥品、擔架、對講機等，確保在緊急情況下能夠迅速開展救援工作。環(huán)境保護1.生態(tài)保護措施露營基地應(yīng)采取有效的生態(tài)保護措施，減少對自然環(huán)境的破壞。合理規(guī)劃建設(shè)區(qū)域，避免過度開發(fā)。保護基地內(nèi)的植被、水源和野生動物，嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境的行為。2.環(huán)境衛(wèi)生管理加強環(huán)境衛(wèi)生管理，設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾桶，定期進行清理和運輸。保持露營區(qū)域、公共衛(wèi)生間、餐飲服務(wù)區(qū)等場所的清潔衛(wèi)生，防止垃圾堆積和污水橫流。3.垃圾分類處理推行垃圾分類制度，引導露營者正確分類投放垃圾。對可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾進行分類收集、運輸和處理，實現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無害化。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責1.旅游部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)露營基地的管理工作，制定行業(yè)發(fā)展政策和規(guī)范標準，指導露營基地的規(guī)劃建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量提升。對露營基地的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，受理游客投訴，維護旅游市場秩序。2.市場監(jiān)管部門負責露營基地的登記注冊和市場監(jiān)管工作，查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、不正當競爭等違法行為，維護市場公平競爭秩序。加強對露營基地食品、商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，保障消費者的合法權(quán)益。3.公安部門負責露營基地的治安管理和消防安全監(jiān)督，指導露營基地制定安全保衛(wèi)制度和應(yīng)急預案，維護露營基地及周邊的治安秩序，確保露營者的人身和財產(chǎn)安全。4.環(huán)保部門負責對露營基地的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查，查處環(huán)境違法行為，督促露營基地落實生態(tài)保護和污染防治措施，保護生態(tài)環(huán)境。5.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好露營基地的管理工作。如林業(yè)部門負責對涉及林地的露營基地進行監(jiān)管，水利部門負責對涉及水域的露營基地進行監(jiān)管等。檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容經(jīng)營資質(zhì)：檢查露營基地是否取得營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行業(yè)許可證等，是否存在無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的情況。服務(wù)質(zhì)量：檢查露營基地的服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況，包括人員培訓、信息提供、咨詢服務(wù)、個性化服務(wù)等方面，是否滿足露營者的需求。安全管理：檢查安全制度落實情況、安全教育開展情況、安全設(shè)施維護情況、應(yīng)急管理工作情況等，是否存在安全隱患。環(huán)境保護：檢查生態(tài)保護措施落實情況、環(huán)境衛(wèi)生管理情況、垃圾分類處理情況等，是否對環(huán)境造成污染和破壞。2.檢查方式定期檢查：監(jiān)管部門定期對露營基地進行全面檢查，每年至少開展[X]次，確保露營基地的規(guī)范運營。不定期抽查：監(jiān)管部門不定期對露營基地進行抽查，重點檢查存在問題較多或群眾投訴較多的露營基地，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。聯(lián)合檢查：旅游、市場監(jiān)管、公安、環(huán)保等部門可根據(jù)實際情況，開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，共同做好露營基地的管理工作。投訴處理1.投訴渠道設(shè)立投訴舉報電話、郵箱或在線投訴平臺等，向社會公布投訴渠道信息，方便露營者投訴。同時，在露營基地內(nèi)顯著位置設(shè)置投訴舉報標識，引導露營者正確投訴。2.投訴處理流程接到投訴后，相關(guān)部門應(yīng)及時受理，并按照規(guī)定的程序進行調(diào)查處理。一般投訴應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)作出處理答復，復雜投訴應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)作出處理答復，并將處理結(jié)果反饋給投訴者。對投訴屬實的，責令露營基地限期整改；對拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。法律責任違規(guī)處罰1.露營基地經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)擅自經(jīng)營的，由市場監(jiān)管部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。2.違反服務(wù)規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量不達標的，由旅游部門責令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，處以罰款，并可責令停業(yè)整頓。3.違反安全管理規(guī)定，存在安全隱患的，由公安部門責令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合安全要求的，依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。4.違反環(huán)境保護規(guī)定，對環(huán)境造成污染和破壞的，由環(huán)保部門責令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)許可證。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。責任追究