浙江省施工合同管理辦法總則制定目的為加強浙江省建設(shè)工程施工合同管理，規(guī)范合同當事人的行為，維護建筑市場秩序，保障建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，保護合同當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工承發(fā)包活動中施工合同的管理?；驹瓌t施工合同管理應當遵循合法、公平、平等、自愿、誠實守信的原則，依法保護合同當事人的合法權(quán)益，促進建筑市場健康有序發(fā)展。施工合同的訂立合同主體資格1.建設(shè)工程施工合同的發(fā)包人應當是具有相應工程發(fā)包資格的法人或者其他組織。2.承包人應當是具有相應資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。嚴禁承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工企業(yè)的名義承攬工程，嚴禁承包人允許其他單位或者個人以本企業(yè)的名義承攬工程。合同形式與內(nèi)容1.施工合同應當采用書面形式。施工合同的內(nèi)容由當事人根據(jù)工程實際情況約定，但一般應當包括以下條款：工程名稱、地點、內(nèi)容、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式等；工程承包范圍；合同工期；質(zhì)量標準；合同價款；付款方式、時間及比例；工程變更、簽證的處理程序；材料設(shè)備供應及價格調(diào)整；竣工驗收與結(jié)算；質(zhì)量保修責任；違約責任；爭議解決方式等。2.施工合同應當明確約定工程質(zhì)量保證金的預留、使用、返還等事項，質(zhì)量保證金的比例、期限等應當符合國家和本省有關(guān)規(guī)定。合同簽訂程序1.發(fā)包人具備發(fā)包條件的，應當將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的承包人，并依法采用招標、直接發(fā)包等方式確定承包人。2.招標發(fā)包的，發(fā)包人應當按照法定程序進行招標，與中標人簽訂施工合同。招標人應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。3.直接發(fā)包的，發(fā)包人應當與承包人協(xié)商一致，簽訂施工合同，并按照規(guī)定將合同報建設(shè)行政主管部門備案。施工合同的履行發(fā)包人義務1.發(fā)包人應當按照合同約定履行義務，及時支付工程價款，提供施工條件，協(xié)助承包人辦理相關(guān)手續(xù)等。2.發(fā)包人不得將應當由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人。3.發(fā)包人不得迫使承包人以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。承包人義務1.承包人應當按照合同約定履行義務，組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全，按期竣工交付使用。2.承包人應當按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。3.承包人應當按照合同約定的時間和要求，向發(fā)包人提供施工組織設(shè)計、施工進度計劃等文件。4.承包人應當按照合同約定的質(zhì)量標準對工程質(zhì)量負責，在工程竣工驗收合格后，按照規(guī)定提交竣工資料，并承擔質(zhì)量保修責任。合同變更與解除1.施工合同履行期間，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更合同內(nèi)容。合同變更應當簽訂書面協(xié)議，并按照規(guī)定報建設(shè)行政主管部門備案。2.因不可抗力或者其他不可預見、不可避免的原因致使合同無法履行或者部分無法履行的，當事人可以解除合同。合同解除應當按照法律規(guī)定和合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。3.合同變更或者解除后，不影響當事人要求賠償損失的權(quán)利。工程價款支付與結(jié)算工程價款約定1.工程價款應當由發(fā)包人與承包人在施工合同中約定，可以采用固定總價、固定單價、可調(diào)價格等方式。采用固定價格的，應當在合同中約定風險范圍和風險費用的計算方法。2.實行工程量清單計價的工程，其工程價款的計算和調(diào)整應當按照國家和本省有關(guān)工程量清單計價的規(guī)定執(zhí)行。工程價款支付1.發(fā)包人應當按照合同約定的時間和方式支付工程價款。合同未約定的，發(fā)包人應當在收到承包人提交的工程進度款支付申請后14日內(nèi)核實，并向承包人支付工程進度款。2.工程竣工結(jié)算后，發(fā)包人應當按照合同約定及時支付工程竣工結(jié)算價款。發(fā)包人未按照合同約定支付工程價款的，承包人有權(quán)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定主張權(quán)利。工程結(jié)算1.工程竣工驗收合格后，承包人應當在規(guī)定的時間內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。發(fā)包人應當在收到竣工結(jié)算文件后的一定期限內(nèi)進行審核，并提出審核意見。2.合同對工程竣工結(jié)算期限有約定的，按照約定執(zhí)行；合同沒有約定的，發(fā)包人應當在收到竣工結(jié)算文件后的28日內(nèi)進行審核，并提出審核意見。發(fā)包人在28日內(nèi)未提出審核意見的，視為認可承包人提交的竣工結(jié)算文件。3.發(fā)包人對竣工結(jié)算文件有異議的，應當在收到承包人提交的竣工結(jié)算文件后的28日內(nèi)提出，并與承包人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以按照合同約定的爭議解決方式處理。質(zhì)量與安全管理質(zhì)量責任1.發(fā)包人應當按照合同約定的質(zhì)量標準對工程質(zhì)量負責，不得明示或者暗示承包人使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。2.承包人應當建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，確保工程質(zhì)量符合合同約定的質(zhì)量標準。3.工程質(zhì)量不符合合同約定的質(zhì)量標準的，承包人應當負責返修，費用由承包人承擔；造成損失的，承包人應當承擔賠償責任。安全責任1.發(fā)包人應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理職責，提供安全生產(chǎn)條件，對承包人的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。2.承包人應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全施工措施，確保施工安全。承包人應當對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責，承擔施工過程中的安全事故責任。3.發(fā)生安全事故的，承包人應當立即采取措施進行救援，并按照規(guī)定及時報告有關(guān)部門。事故處理費用由事故責任方承擔。合同爭議解決爭議解決方式1.施工合同當事人在履行合同過程中發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。2.當事人可以在施工合同中約定爭議解決方式。合同未約定的，當事人可以協(xié)商選擇爭議解決方式；協(xié)商不成的，可以按照有關(guān)法律規(guī)定通過仲裁或者訴訟解決。仲裁與訴訟1.當事人選擇仲裁方式解決爭議的，應當按照《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定簽訂仲裁協(xié)議，并向約定的仲裁機構(gòu)申請仲裁。2.當事人選擇訴訟方式解決爭議的，應當向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。監(jiān)督管理備案管理1.建設(shè)工程施工合同簽訂后，發(fā)包人應當按照規(guī)定將合同報建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門應當對備案的施工合同進行審查，發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時責令當事人改正。2.建設(shè)行政主管部門應當建立施工合同備案信息系統(tǒng)，及時發(fā)布施工合同備案信息，為社會公眾提供查詢服務。動態(tài)監(jiān)管1.建設(shè)行政主管部門應當對施工合同的履行情況進行動態(tài)監(jiān)管，定期或者不定期對施工現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時責令當事人改正。2.建設(shè)行政主管部門應當建立施工合同信用評價制度，對施工合同當事人的信用情況進行評價，并將評價結(jié)果向社會公布。違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，建設(shè)行政主管部門應當依法予以查處。對違反施工合同管理規(guī)定的行為，建設(shè)行政主管部門可以采取責令改正、罰款、暫停施工、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等措施。2.對