海淀停車場管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的與依據(jù)為加強海淀區(qū)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用及管理，規(guī)范停車秩序，保障交通安全與暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《北京市機動車停車條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于海淀區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、使用、經(jīng)營及相關(guān)管理活動。本辦法所稱停車場，包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則停車場的規(guī)劃應(yīng)納入海淀區(qū)城市總體規(guī)劃，與區(qū)域功能定位、交通需求相適應(yīng)，遵循科學合理、資源共享的原則，統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌安排。2.方便群眾原則以方便市民停車為出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化停車場布局，增加停車供給，提高停車設(shè)施的使用效率，為市民提供便捷、高效的停車服務(wù)。3.依法管理原則嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范停車場的建設(shè)、經(jīng)營和管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究，維護停車場管理秩序。4.科技引領(lǐng)原則充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推廣智能化停車管理系統(tǒng)，提高停車場管理的信息化、智能化水平，實現(xiàn)停車資源的高效利用和動態(tài)管理。二、停車場規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.區(qū)交通行政主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)海淀區(qū)城市總體規(guī)劃、交通發(fā)展戰(zhàn)略和停車需求狀況，編制停車場專項規(guī)劃，報區(qū)政府批準后實施。2.停車場專項規(guī)劃應(yīng)明確停車場的布局、規(guī)模、建設(shè)標準等內(nèi)容，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和交通需求變化適時進行調(diào)整。（二）建設(shè)標準1.新建、改建、擴建建筑物應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定配建、增建停車場。配建停車場的設(shè)計方案應(yīng)符合停車場專項規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范要求，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。2.公共停車場的建設(shè)應(yīng)符合下列標準：具備完善的停車設(shè)施，包括停車泊位、通道、出入口、管理用房等；配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、通風設(shè)備等；采用智能化停車管理系統(tǒng)，實現(xiàn)車輛進出自動識別、計費、引導(dǎo)等功能；符合環(huán)保要求，減少對周邊環(huán)境的影響。3.專用停車場的建設(shè)應(yīng)根據(jù)本單位或本區(qū)域的停車需求，合理確定停車泊位數(shù)量，并按照相關(guān)標準規(guī)范進行建設(shè)。鼓勵專用停車場在滿足本單位停車需求的前提下，向社會開放。（三）建設(shè)管理1.停車場建設(shè)項目應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自開工建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)按照批準的設(shè)計方案進行施工，確保工程質(zhì)量和安全。2.區(qū)交通行政主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門加強對停車場建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)劃、建設(shè)標準和施工規(guī)范的行為，責令限期整改；拒不整改的，依法予以處罰。3.停車場建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織竣工驗收。驗收合格后方可投入使用，并向區(qū)交通行政主管部門備案。三、停車場設(shè)置與使用（一）設(shè)置原則1.停車場的設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃和交通組織要求，充分考慮周邊道路通行條件和公共交通設(shè)施狀況，合理布局，方便車輛進出和停放。2.禁止在城市快速路、主干道、消防通道、人行橫道、盲道等禁止停車的區(qū)域設(shè)置停車場。（二）設(shè)置審批1.公共停車場的設(shè)置由區(qū)交通行政主管部門負責審批。申請設(shè)置公共停車場的，應(yīng)提交下列材料：申請書；停車場土地使用證明或租賃合同；停車場設(shè)計方案；其他相關(guān)材料。2.區(qū)交通行政主管部門應(yīng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審查符合條件的，予以批準，并核發(fā)《公共停車場經(jīng)營許可證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.專用停車場的設(shè)置由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位自行確定，并報區(qū)交通行政主管部門備案。備案時應(yīng)提交停車場設(shè)計方案、使用說明等材料。（三）使用管理1.停車場經(jīng)營者應(yīng)按照《公共停車場經(jīng)營許可證》規(guī)定的范圍、期限和要求經(jīng)營停車場，不得擅自改變停車場用途或轉(zhuǎn)讓、出租《公共停車場經(jīng)營許可證》。2.停車場經(jīng)營者應(yīng)在停車場顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標志、標線，標明停車泊位數(shù)量、收費標準、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話等內(nèi)容。3.停車場應(yīng)配備專人負責車輛停放管理，維護停車秩序，確保車輛安全。管理人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標識，文明服務(wù)，規(guī)范操作。4.停車場應(yīng)按照物價部門核定的收費標準收費，并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。收費標準應(yīng)在停車場顯著位置公示，不得擅自提高收費標準或變相增加收費項目。5.鼓勵停車場采用電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）等先進技術(shù)，提高車輛通行效率，減少停車等待時間。四、道路停車管理（一）泊位施劃1.區(qū)交通行政主管部門應(yīng)會同公安交通管理部門根據(jù)道路條件、交通流量等情況，科學合理地施劃道路停車泊位，并向社會公布。2.施劃道路停車泊位應(yīng)符合下列要求：不影響行人、車輛正常通行；與周邊停車場、公共交通站點等相銜接；標線清晰，標志醒目。（二）停車收費1.道路停車收費實行政府定價或政府指導(dǎo)價，由區(qū)物價部門會同相關(guān)部門制定收費標準，并向社會公布。2.道路停車收費應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，收費人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標識，文明收費，規(guī)范操作。3.鼓勵采用電子收費方式，提高道路停車收費的便捷性和透明度。（三）停車秩序管理1.公安交通管理部門負責道路停車秩序的監(jiān)督管理，依法查處違法停車行為。2.區(qū)交通行政主管部門應(yīng)會同公安交通管理部門加強對道路停車泊位的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理停車設(shè)施損壞、標線不清等問題。3.任何單位和個人不得擅自占用、挪用道路停車泊位，不得在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙物。五、停車場信息化建設(shè)（一）建設(shè)要求1.停車場應(yīng)按照智能化停車管理系統(tǒng)建設(shè)標準，配備車輛自動識別、計費、引導(dǎo)、監(jiān)控等設(shè)備，實現(xiàn)停車場管理的信息化、智能化。2.停車場經(jīng)營者應(yīng)建立停車場信息管理系統(tǒng)，實時采集、上傳停車場的停車數(shù)據(jù)、收費數(shù)據(jù)等信息，并與區(qū)停車信息管理平臺聯(lián)網(wǎng)。（二）數(shù)據(jù)應(yīng)用1.區(qū)交通行政主管部門應(yīng)建立停車信息管理平臺，整合全區(qū)停車場信息，實現(xiàn)停車資源的動態(tài)管理和共享。2.停車信息管理平臺應(yīng)向社會公眾提供停車誘導(dǎo)、車位查詢、停車繳費等服務(wù)，方便市民出行。3.區(qū)交通行政主管部門應(yīng)利用停車信息管理平臺的數(shù)據(jù)，分析停車需求和交通流量變化，為停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理提供決策依據(jù)。六、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)交通行政主管部門、公安交通管理部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責，加強對停車場規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、使用、經(jīng)營等活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.相關(guān)部門應(yīng)建立健全停車場管理投訴舉報制度，公布投訴舉報電話，及時受理和處理市民的投訴舉報。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照職責分工依法予以處罰：未按照規(guī)定配建、增建停車場的，責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。擅自改變停車場用途的，責令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。未取得《公共停車場經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營停車場的，責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下罰款。停車場經(jīng)營者未按照規(guī)定設(shè)置停車場標志、標線，或未配備專人負責車輛停放管理的，責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。停車場經(jīng)營者擅自提高收費標準或變相增加收費項目的，責令退還多收費用，并依法予以處罰。擅自占用、挪用道路停車泊位，或在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙物的，責令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行