浙江校園預付費管理辦法一、總則（一）目的為加強浙江校園預付費管理，規(guī)范預付費行為，保障校園消費者合法權(quán)益，維護校園經(jīng)濟秩序，促進校園消費市場健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本省校園實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省內(nèi)各類大中專院校、中小學及幼兒園校園內(nèi)涉及預付費消費的經(jīng)營活動及其管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則預付費管理應當遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和消費者合法權(quán)益。2.公開透明原則預付費相關(guān)信息應向校園消費者公開，包括收費標準、服務內(nèi)容、退費規(guī)定等，確保消費者知情權(quán)。3.風險防控原則加強對預付費經(jīng)營活動的風險監(jiān)測和防控，保障資金安全，預防和化解可能出現(xiàn)的消費糾紛和風險。4.協(xié)同監(jiān)管原則建立政府部門、學校、行業(yè)組織等協(xié)同監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力，共同做好校園預付費管理工作。二、預付費經(jīng)營主體管理（一）經(jīng)營資質(zhì)要求1.從事校園預付費經(jīng)營活動的主體，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營許可，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。2.涉及食品、餐飲、住宿、培訓等特定行業(yè)的，還應當取得相應的行業(yè)許可證。（二）主體責任1.預付費經(jīng)營主體應當誠實守信，依法經(jīng)營，履行與消費者簽訂的合同約定，提供優(yōu)質(zhì)、安全、規(guī)范的商品和服務。2.建立健全內(nèi)部管理制度，包括財務管理制度、消費者權(quán)益保護制度、預付費資金管理制度等，確保經(jīng)營活動規(guī)范有序。3.按照規(guī)定向?qū)W校和相關(guān)部門報送預付費經(jīng)營情況等信息。（三）信用管理1.建立校園預付費經(jīng)營主體信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、消費投訴處理情況等信用信息。2.對信用良好的經(jīng)營主體給予表彰和獎勵，對存在違法違規(guī)行為、侵害消費者權(quán)益等不良信用記錄的經(jīng)營主體，依法予以懲戒，限制其在校園內(nèi)的經(jīng)營活動。三、預付費收費管理（一）收費標準制定1.預付費經(jīng)營主體應當根據(jù)經(jīng)營成本、市場供求等因素合理制定收費標準，并報學校備案。2.收費標準應當明確、具體，不得含有模糊不清、容易引起歧義的內(nèi)容。（二）收費方式1.鼓勵采用非現(xiàn)金支付方式收取預付費，減少現(xiàn)金交易風險。2.通過第三方支付平臺收取預付費的，應當簽訂相關(guān)協(xié)議，明確各方權(quán)利義務，保障資金安全。（三）收費票據(jù)1.預付費經(jīng)營主體收取預付費時，應當向消費者開具合法有效的收費票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應當與實際經(jīng)營業(yè)務相符。2.收費票據(jù)應當按照財務制度妥善保管，以備查驗。四、預付費合同管理（一）合同簽訂1.預付費經(jīng)營主體與消費者應當簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務。2.合同應當包括服務內(nèi)容、收費標準、退費規(guī)定、違約責任等主要條款，不得含有免除自身責任、加重消費者責任等不公平格式條款。（二）合同變更與解除1.預付費經(jīng)營主體如需變更合同內(nèi)容，應當提前通知消費者，并取得消費者同意。2.消費者要求解除合同的，預付費經(jīng)營主體應當按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)辦理退費手續(xù)。（三）合同備案1.預付費經(jīng)營主體應當將簽訂的預付費合同報學校備案，學校應當對合同內(nèi)容進行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知經(jīng)營主體整改。2.學校應當建立預付費合同檔案，妥善保管合同文本，以備查閱。五、預付費資金管理（一）資金存管1.鼓勵預付費經(jīng)營主體將預付費資金存入專用賬戶，實行?？顚Ｓ?，與自有資金分開管理。2.專用賬戶應當選擇具有資金存管資質(zhì)的銀行或第三方支付機構(gòu)進行存管，確保資金安全。（二）資金使用1.預付費經(jīng)營主體應當按照合同約定使用預付費資金，不得擅自挪用。2.定期向?qū)W校和消費者公開預付費資金使用情況，接受監(jiān)督。（三）資金退還1.當預付費經(jīng)營主體出現(xiàn)歇業(yè)、停業(yè)、注銷等情形，或者消費者要求解除合同、退還預付費時，應當按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)及時退還預付費資金。2.預付費資金退還應當優(yōu)先保障消費者合法權(quán)益，如有剩余資金，按照相關(guān)規(guī)定處理。六、消費糾紛處理（一）投訴渠道1.學校應當設立專門的預付費消費投訴受理渠道，公布投訴電話、郵箱等信息，方便消費者投訴。2.預付費經(jīng)營主體應當在經(jīng)營場所顯著位置公示投訴處理流程和聯(lián)系方式，及時受理和處理消費者投訴。（二）糾紛調(diào)解1.學校應當積極協(xié)助消費者與預付費經(jīng)營主體進行糾紛調(diào)解，組織雙方協(xié)商解決問題。2.對于爭議較大的糾紛，可以邀請相關(guān)部門、行業(yè)組織等參與調(diào)解，共同維護消費者合法權(quán)益。（三）投訴處理結(jié)果跟蹤1.學校和相關(guān)部門應當對預付費消費投訴處理結(jié)果進行跟蹤，確保問題得到妥善解決。2.對多次被投訴且拒不整改的預付費經(jīng)營主體，依法采取進一步措施，直至吊銷其經(jīng)營許可。七、監(jiān)督管理（一）部門職責1.市場監(jiān)管部門負責對校園預付費經(jīng)營主體的經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.教育部門負責督促學校落實預付費管理責任，指導學校做好相關(guān)工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好校園預付費管理工作。（二）檢查內(nèi)容1.經(jīng)營資質(zhì)、收費標準、合同簽訂、資金管理等情況。2.商品和服務質(zhì)量、消費投訴處理等情況。3.法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他檢查內(nèi)容。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.建立市場監(jiān)管、教育等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對校園預付費經(jīng)營活動的協(xié)同監(jiān)管。2.對違法違規(guī)行為，依法采取責令整改、罰款、吊銷許可證等處罰措施，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。八、法律責任（一）經(jīng)營主體違法責任1.預付費經(jīng)營主體違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營資質(zhì)從事經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)管部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。2.違反收費管理、合同管理、資金管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可。3.侵害消費者合法權(quán)益的，依法承擔民事賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）學校及相關(guān)人員責任1.學校未履行預付費管理責任，導致消費者合法權(quán)益受到損害的，由教育部門責令改正，對學校負責人和相關(guān)責任人依法給予處分